【正文】 司國(guó)有股減持的部分所得中解決[6]。同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)利用其強(qiáng)制權(quán)明確社會(huì)保障的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，矯正市場(chǎng)失靈，并將由此造成的社會(huì)影響降至最低程度。其次，完善農(nóng)村社會(huì)保障的監(jiān)督當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障存在的問題及對(duì)策體系，這是農(nóng)村社會(huì)保障制衡機(jī)制的主要組成部分。當(dāng)前農(nóng)民工群體內(nèi)部已經(jīng)發(fā)生了分化，建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社保制度，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)。在確定最低保障標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)保障基本生活需要及政府和社會(huì)的承受能力制定制度化的標(biāo)準(zhǔn)。從目前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障立法的狀況來看，一個(gè)突出的表現(xiàn)是立法層次低、立法主體混亂、立法層級(jí)無序。對(duì)于城市大眾型企業(yè)，沒有政府政策上的支持，自愿投身于這種公益事業(yè)的就更少了。在國(guó)家的立法推動(dòng)和資金支持下，現(xiàn)階段城鎮(zhèn)已經(jīng)初步建立起比較完善的社會(huì)保障體系。有的項(xiàng)目誰都爭(zhēng)著管，從中受益；有的項(xiàng)目又誰都不愿意管，相互扯皮[3]。目前我國(guó)約有2億多農(nóng)民工，但他們卻被排斥在城市的社會(huì)保障體系之外，成為城市化的犧牲品。農(nóng)村社會(huì)保障制度的局限性十分突出，具體來說有以下幾方面的問題。健全農(nóng)村社會(huì)保障制度對(duì)實(shí)現(xiàn)公平和效率的對(duì)接具有一定的理論指導(dǎo)意義。實(shí)際上，我國(guó)并不存在現(xiàn)代意義上的農(nóng)村社會(huì)保障，農(nóng)村社會(huì)保障的社會(huì)化程度很低，家庭保障和土地保障在很大程度上替代著社會(huì)保障?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的文件指出，“十一五”時(shí)期是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們應(yīng)未雨綢繆，進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，防止引發(fā)新的社會(huì)矛盾，釀成社會(huì)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。三、學(xué)前教育的意義: 良好的學(xué)前教育對(duì)公民的終身發(fā)展有著重大的影響，近些年來世界各國(guó)都開始對(duì)學(xué)前教育加大關(guān)注的力度。由于這種待遇較低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過程中，教育機(jī)構(gòu)級(jí)別不同，教育質(zhì)量也就不同，有的時(shí)候差別很大。對(duì)于鞏固和提高義務(wù)教育質(zhì)量與效益，縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)個(gè)體早期的身心全面健康發(fā)展，提升國(guó)民素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)民主文明的進(jìn)步，對(duì)促進(jìn)教育和社會(huì)公平具有重要價(jià)值。為更好地啟迪孩子智慧，還可以開展以下活動(dòng)：① 記憶游戲：快樂翻牌(數(shù)字牌)、猜零食、英語文字記憶、記憶動(dòng)作等。(1)區(qū)域活動(dòng)主要是通過創(chuàng)設(shè)活動(dòng)區(qū)角，如角色游戲區(qū)、美工區(qū)、音樂區(qū)、語言區(qū)、閱讀區(qū)等。(2)縣、鄉(xiāng)政府要派專人或兼職干部抓好學(xué)前教育工作。3．?dāng)U大辦園規(guī)模和形式，優(yōu)化學(xué)前教育的發(fā)展環(huán)境。對(duì)貧困地區(qū)家庭進(jìn)行重點(diǎn)扶持，還可以對(duì)符合條件的家庭進(jìn)行學(xué)費(fèi)減免、稅收優(yōu)惠等形式來保證農(nóng)村地區(qū)兒童獲得學(xué)前教育的機(jī)會(huì)，從而擴(kuò)大教育公平。三、解決我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育問題的對(duì)策1．明確建立穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，保證學(xué)前教育持續(xù)快速發(fā)展。教育部門制定的管理政策，在實(shí)際的落實(shí)中存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理不力的現(xiàn)象，特別是城鄉(xiāng)個(gè)體不經(jīng)登記注冊(cè)非法辦園的比例越來越大，造成幼兒園登記工作出現(xiàn)走過場(chǎng)的現(xiàn)象，有的學(xué)前班不具備條件也注了冊(cè)。由于農(nóng)村地區(qū)人口分散，收費(fèi)低、生源少、使得農(nóng)村以村辦園為主，因此規(guī)模難以擴(kuò)大。2．幼師學(xué)歷層次偏低。在黨的十七大報(bào)告中，提出要重視學(xué)前教育，這是學(xué)前教育問題首次出現(xiàn)在黨代會(huì)上。問題。據(jù)’95年抽樣調(diào)查：％％的母親，文化程度在小學(xué)文化以下，還有近1／3的母 親是文盲！這尚是浙江這樣沿海經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)發(fā)達(dá)的省份，至于中西部地區(qū)，比例肯定會(huì)更高。而且區(qū)級(jí)學(xué)校好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校好于村小，村小教師除了工資，沒有任何獎(jiǎng)金、福利，廣大農(nóng)村教師極不公平。所以，瑞典的學(xué)前學(xué)校雖不是免費(fèi)的，但是由于有政府的資助，價(jià)格相對(duì)較便宜。教育部《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的幾點(diǎn)意見》中提出，“農(nóng)村應(yīng)以群眾集體辦園為主”，村民委員會(huì)應(yīng)承擔(dān)辦園的責(zé)任。但是另一方面，我們也必須清醒地看到，社會(huì)上仍有許多人士（包括家長(zhǎng)、教師等）對(duì)于學(xué)前教育的性質(zhì)、功能還存在著不少不適應(yīng)時(shí)代要求的觀念與想法。三．我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育缺什么 １．缺錢我國(guó)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，%左右，在比較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)，較富裕也許會(huì)撥些經(jīng)費(fèi)，但在大多數(shù)農(nóng)村，沒有音樂體育器材。由此可見，仍有1萬余名農(nóng)村戶口教師月工資不足百元。我們都知道，家庭環(huán)境有著很大的局限性，條件再好的家庭也不可能為兒童提供全面發(fā)展和與各類人相處（特別是與同齡人一起生活游戲）充分的環(huán)境教育條件。學(xué)前期還是人腦和認(rèn)知發(fā)展最迅速、最重要的奠基時(shí)期。根是基礎(chǔ)，關(guān)系全局；根深才能枝繁葉茂，才能繁花似錦，才能碩果累累。在北京，普通的一個(gè)幼兒園，平均費(fèi)用每月在七八百甚至千余元已很常見，如果全托，費(fèi)用還會(huì)更高。在新西蘭，兒童一般從3 歲始接受2～3年的學(xué)前教育。教師的成長(zhǎng)是教育的力量源泉。工資標(biāo)準(zhǔn)不能低于當(dāng)年勞動(dòng)力的平均值，并能保證足額發(fā)放。以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能更好地促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育師資發(fā)展。貧困地區(qū)的幼兒教師則可實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。由于幼兒教師擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)新一代的歷史重任，因而幼兒教師的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)著眼于提高其全面素質(zhì)。4．幼兒教師個(gè)體專業(yè)成長(zhǎng)和整體專業(yè)發(fā)展需求得不到滿足幼兒教師的專業(yè)發(fā)展對(duì)提高農(nóng)村幼兒教師的素質(zhì)具有重要作用，但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村幼兒教師的個(gè)體專業(yè)成長(zhǎng)和整體專業(yè)發(fā)展需求很大程度上得不到滿足，影響了整體師資水平的提高。由于在數(shù)量上農(nóng)村學(xué)前教育師資比其他層次的師資少，在管理方面尚未引起各地的充分重視，尚未形成相對(duì)獨(dú)立和完備的管理體系，因而管理松散無序，師資管理缺乏針對(duì)性，培養(yǎng)培訓(xùn)制度、合理流動(dòng)制度等尚未完備，致使學(xué)前教育師資隊(duì)伍補(bǔ)充和調(diào)整的隨意度較大；激勵(lì)和制約機(jī)制未形成，以及對(duì)教育教學(xué)的評(píng)估體系尚未建立，從而導(dǎo)致教師的積極性無法最大限度地發(fā)揮出來。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是師資學(xué)歷參差不齊。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)，提高師資質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，是提高農(nóng)村人口素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑；是推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、維護(hù)教育公平和社會(huì)公正的重要舉措；也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的重要保證。作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，學(xué)前教育也是終身教育體系的奠基工程?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村學(xué)前教育 師資 問題 對(duì)策【中圖分類號(hào)】G615 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674－4810（2010）09－0034－02 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨在現(xiàn)階段的重大決策，學(xué)前教育是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程。教師素質(zhì)是幼兒教育能否取得良好效果的關(guān)鍵因素，也是提高學(xué)前教育質(zhì)量的核心。另一方面，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育的教師整體專業(yè)素質(zhì)偏低，已嚴(yán)重影響了農(nóng)村學(xué)前教育的健康發(fā)展。另一方面，當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育教師的管理制度不健全，運(yùn)行不規(guī)范，存在諸多問題。較低的工資待遇不僅降低了幼兒教師的職業(yè)滿意度，也降低了幼兒教師這一職業(yè)的職業(yè)魅力，這與學(xué)前教育的重要性嚴(yán)重不符。1．拓寬學(xué)前教師培養(yǎng)渠道，加強(qiáng)教師在職培訓(xùn)，提高師資的數(shù)量和質(zhì)量新世紀(jì)，我國(guó)更加重視作為起點(diǎn)教育的學(xué)前教育的發(fā)展。要把農(nóng)村幼兒教師的培訓(xùn)納入基礎(chǔ)教育教師繼續(xù)教育工程，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證其實(shí)施。師資管理問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上要結(jié)合實(shí)際，特別要結(jié)合當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育改革和發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)真規(guī)劃，教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一行動(dòng)，上下配合。推行教師工資量化考核制度，按工作實(shí)績(jī)多勞多得。通過博客，教師一方面可以提高自己的自我反思意識(shí)與能力，另一方面可以有效促進(jìn)園本教研，此外，還可以使教師獲得專業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。幾年前，小布什和戈?duì)柹踔猎诟?jìng)選總統(tǒng)時(shí)，同時(shí)打出一張牌：加強(qiáng)學(xué)前教育的投入。２．經(jīng)費(fèi)問題：幼兒學(xué)前教育的高費(fèi)用，導(dǎo)致社會(huì)公平性嚴(yán)重受損。幼兒教育素來被稱為“向下扎根的教育”，這十分生動(dòng)形象地描繪出幼兒教育在人的終生發(fā)展、以及在整個(gè)教育系統(tǒng)中的地位。在這一時(shí)期，嬰幼兒在認(rèn)識(shí)環(huán)境、與周圍的人接觸過程中形成和發(fā)展著最初級(jí)也是最基本的對(duì)人、事、物的情感、態(tài)度，奠定行為、性格和人格的基礎(chǔ)，初步了解并開始接受社會(huì)規(guī)范，形成最初的自我調(diào)節(jié)能力。研究發(fā)現(xiàn)，豐富多彩、適宜的環(huán)境刺激是促進(jìn)腦細(xì)胞迅速增長(zhǎng)的重要條件。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，山東省2001年共有農(nóng)村戶口幼兒教師68562人，月工資300元以上的有18900人，%；月工資100元以下的有10297人，%?！?農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展決定著中國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的基本格局，加快提高農(nóng)村學(xué)前教育水平是我國(guó)現(xiàn)階段的重要任務(wù)。４．缺教育觀念．近年來，一方面，人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到學(xué)前教育在兒童發(fā)展中的重要地位，也越來越意識(shí)到學(xué)前階段是實(shí)施素質(zhì)教育的開端，是中小學(xué)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)與保障，這是可喜的現(xiàn)象。（二）政策傾斜農(nóng)村學(xué)前教育由誰來辦？這也是一個(gè)困擾農(nóng)村學(xué)前教育的大問題。瑞典幾十年來一直對(duì)早期教育高額投資，l/3的教育經(jīng)費(fèi)投資在早期教育上。（四）制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)繡人才去農(nóng)村任教農(nóng)村教師在最基層、最艱苦的地方教書育人，享受的卻是比城市教師低得多的待遇。當(dāng)城市里的家長(zhǎng)們?yōu)樽尯⒆訑D入 “名牌”幼兒園、小學(xué)而絞盡腦汁時(shí)，農(nóng)村里的許多家長(zhǎng)對(duì)孩子無處入托、要不要進(jìn)幼兒園等似乎還放不上心頭??是什么原因造成城鄉(xiāng)家庭教育如此巨大的反差？首要的因素自然是受農(nóng)村地區(qū)家長(zhǎng)文化程度低下的制約。學(xué)前教育。如能提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，將會(huì)帶來很高的社會(huì)效益。有些地區(qū)收費(fèi)過低，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都不愿承擔(dān)辦學(xué)責(zé)任，再加上隨著農(nóng)村教育附加費(fèi)被取消，更加劇了農(nóng)村幼兒園經(jīng)費(fèi)的短缺，使得學(xué)前教育面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。4．農(nóng)村辦園規(guī)模不大，學(xué)前教育缺乏整體規(guī)劃。近年來，各種社會(huì)力量辦園發(fā)展很快，但由于缺乏應(yīng)有的規(guī)范，對(duì)這些幼兒園承辦者的資格、辦園條件、教師資格、登記注冊(cè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦園質(zhì)量與視導(dǎo)評(píng)估等缺乏有效的管理和規(guī)范。目前，農(nóng)村學(xué)前教育缺乏有效地開發(fā)智力的教學(xué)方法，且幼師教學(xué)方式偏重灌輸、輕創(chuàng)造，忽視培養(yǎng)幼兒自己獨(dú)立獲取知識(shí)的能力。(4)政府可以通過發(fā)放家庭津貼和幼兒教育券。鼓勵(lì)優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村從事幼教工作，實(shí)現(xiàn)人才流動(dòng)，同時(shí)，各地政府還應(yīng)運(yùn)用財(cái)政撥款對(duì)農(nóng)村幼師進(jìn)行按月補(bǔ)貼，為其購買商業(yè)保險(xiǎn)，完善教師社會(huì)保障體系。各級(jí)管理成員應(yīng)按照各自的職責(zé)分工，支持配合教育部門共同制定并落實(shí)促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的政策規(guī)定。區(qū)域活動(dòng)和游戲活動(dòng)既是農(nóng)村幼兒園集體社會(huì)教育活動(dòng)的補(bǔ)充和延伸，也是開展農(nóng)村學(xué)前兒童社會(huì)教育活動(dòng)的主要途徑。比如，扮演醫(yī)生角色，學(xué)習(xí)醫(yī)生對(duì)人的關(guān)愛、耐心，以及認(rèn)真、仔細(xì)的工作態(tài)度；扮演警察角色，學(xué)習(xí)警察愛憎分明、公私分明、忠于職守、無私奉獻(xiàn)的精神。學(xué)前教育還是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)、終身教育的開端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分。民辦幼兒園教師沒有固定編制，工資的高低也是和學(xué)校的生源多少和辦學(xué)效益相關(guān)，民辦的教師的質(zhì)量和待遇基本沒有良好的保證，故而在學(xué)前教育民辦教師通常待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如在公辦幼兒園工作的教師。希望經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí)，政府教育能夠保證每位兒童都能得到成長(zhǎng)所需的基本學(xué)前教育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育的公平性原則、學(xué)前教育的公共服務(wù)供給均等化，為社會(huì)的未來發(fā)展所需的人才的培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是受金融危機(jī)的影響，使本已十分薄弱的農(nóng)村社會(huì)保障雪上加霜，農(nóng)村社會(huì)保障的形勢(shì)不容樂觀。Countermeasures CLC number: C979II 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障存在的問題及對(duì)策引言“三農(nóng)”問題是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要因素，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是未來一個(gè)時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的新政策目標(biāo)。它是指國(guó)家為了保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、遭遇災(zāi)害、面臨生活困難的情況下，由政府和社會(huì)依法給予物質(zhì)幫助，以保障農(nóng)民的基本生活的一種社會(huì)制度[1]。學(xué)術(shù)界對(duì)公平與效率的一直處于兩難選擇。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系的現(xiàn)狀及主要問題隨著改革開放的不斷發(fā)展和深化，我國(guó)與國(guó)際社會(huì)的聯(lián)系日益密切，社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正如火如荼的展開，農(nóng)村社會(huì)保障也有了很大的發(fā)展，我國(guó)目前已建立了農(nóng)村社會(huì)保障制度的基本框架，最低生活保障等社會(huì)救助制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度也取得了顯著的成效，但就整體而言，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度尚處于探索階段，現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)保障制度離農(nóng)村和農(nóng)民的需要仍有很大差距，許多制度尚未成型。改革開放以來，農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力紛紛涌向城市，對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。由于這些部門所處地位和利益關(guān)系不同，看問題的角度不同，工作中經(jīng)常發(fā)生摩擦和矛盾。而作為我國(guó)社會(huì)保障體系兩個(gè)有機(jī)組成部分，國(guó)家在城鎮(zhèn)社會(huì)保障和農(nóng)村社會(huì)保障構(gòu)建中承擔(dān)的責(zé)任卻相去甚遠(yuǎn)。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展本身就很困難，再鼓勵(lì)他們進(jìn)行當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)保障的投資，這種可能性也較小。但現(xiàn)有的法律保障制度尚不健全，主要依靠行政規(guī)定，立法進(jìn)展緩慢，國(guó)家缺少完整的社會(huì)保障法律體系。對(duì)那些因?yàn)榧膊?、?zāi)害或缺乏勞動(dòng)能力而造成生活困難的貧困人口提供幫助，以保證他們的基本生活。為此，我們需要高度重視與這一群體相關(guān)的社會(huì)保障制度建設(shè)。首先，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立全國(guó)統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)村社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)。只有通過政府強(qiáng)有力的組織，完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，特別是國(guó)民收入分配與再分配政策，才能防止收入差距繼續(xù)擴(kuò)大。從國(guó)家的角度，必須體現(xiàn)政府的財(cái)政責(zé)任，因?yàn)閲?guó)家是農(nóng)村社會(huì)保障的責(zé)任主體。，使農(nóng)村社會(huì)保障有法可依要使農(nóng)村社會(huì)保障制度走向規(guī)范化的道路，必須加快制定符合農(nóng)村實(shí)際情況的法律法規(guī)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障存在的問題及對(duì)策致謝：在本畢業(yè)論文成稿之際，我心情十分激動(dòng)，首先要衷心感謝指導(dǎo)老師王海燕的悉心指導(dǎo)和幫助?！娟P(guān)鍵詞】個(gè)人所得稅 不公 改革 對(duì)策一、引言隨著改革開放三十年來不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)將在資源配置中起著越來越重要的作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以有效地提高效率，卻無法兼顧公平。費(fèi)用扣除額較寬我國(guó)采用費(fèi)用定額扣除和定率扣除兩種方法減除費(fèi)用。分類所得稅制更適用于居民的收入方法比較單一且收入程度較低，征收管理效率較低的國(guó)家。:1,:1,:1。我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅制規(guī)定：對(duì)非獨(dú)立勞動(dòng)所得（工資、薪金）按3﹪—45﹪的七級(jí)超額累進(jìn)稅率征稅；對(duì)獨(dú)立勞動(dòng)所得按20﹪的比例稅率征稅，對(duì)一次性收入畸高的可以實(shí)現(xiàn)加成征收；對(duì)經(jīng)營(yíng)所得（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和承包、承租經(jīng)營(yíng)所得）按5﹪—35﹪的五級(jí)超額累進(jìn)稅率征稅；對(duì)資本所得及其他證券交易所得和保險(xiǎn)業(yè)帶有投資、分紅性質(zhì)的險(xiǎn)種的投資分紅所得不征稅，而對(duì)于農(nóng)民工薪階層幾分幾毛的利息所得卻要征稅，這樣的稅收制度難以達(dá)到公平原則。國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)出通知，廢止了2002