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副市長在全市安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話-文庫吧在線文庫

2025-11-17 23:53上一頁面

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【正文】 產(chǎn)生的內(nèi)外原因;就是綜合一個(gè)問題產(chǎn)生的遠(yuǎn)近原因,分析一個(gè)問題產(chǎn)生的遠(yuǎn)近原因??磫栴}只見局部,不見全體;只見樹木,不見森林,抓不住問題的本質(zhì)。創(chuàng)新意味著更好的結(jié)果和更高的效益,但也意味著更大的風(fēng)險(xiǎn)和更大的失敗,在問題管理中,標(biāo)新立異和異想天開是受鼓勵(lì)的,大膽嘗試并從失敗中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是受支持的,工作一次比一次做得好是受贊揚(yáng)的。在解決問題中,我們不能眉毛胡子一把抓,而是要針對一個(gè)又一個(gè)的具體問題來解決。(一)要深刻理解“市域全覆蓋”的內(nèi)涵我們提出了9項(xiàng)零申報(bào)制度,為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管的“市域全覆蓋”,9項(xiàng)零申報(bào)是:“一崗雙責(zé)”不落實(shí)零申報(bào);目標(biāo)責(zé)任狀不落實(shí)零申報(bào);人員、經(jīng)費(fèi)、裝備不落實(shí)零申報(bào);轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)零申報(bào);重大隱患整改不落實(shí)零申報(bào);重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不落實(shí)零申報(bào);事故報(bào)告和調(diào)查處理不落實(shí)零申報(bào);“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗不落實(shí)零申報(bào);應(yīng)急預(yù)案和救援隊(duì)伍建設(shè)不落實(shí)零申報(bào)。大家要注意,“零申報(bào)”不是簡單的報(bào)一張表,而是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作要求;“報(bào)”不是目的,而是要通過各項(xiàng)工作措施的落實(shí),把工作做好、把問題解決好,從而實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)管,最大限度消除安全生產(chǎn)隱患,最大限度減少安全生產(chǎn)事故。剛才,省安監(jiān)局、省煤炭局、陜西煤監(jiān)局、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的負(fù)責(zé)同志分別結(jié)合各自工作實(shí)際,提出了本行業(yè)工作的安排意見,我完全同意,請各地各部門各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)一些企業(yè)安全生產(chǎn)條件得不到保障,片面追求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益,不少企業(yè)職工不經(jīng)過培訓(xùn)就上崗等等。各級政府要組織相關(guān)部門密切配合,形成強(qiáng)大的工作合力,確保取得實(shí)效。四、切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作當(dāng)前我省已處汛期,氣溫逐漸升高,5月初省安委辦已經(jīng)下發(fā)專門通知,要求扎實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)防范工作,各地各部門各單位要針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出重點(diǎn),把握規(guī)律,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:(一)以防透水事故為重點(diǎn),抓好煤礦汛期安全生產(chǎn)工作。對所有納入資源整合關(guān)閉的礦山,要按照先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并劣的原則進(jìn)行。(五)抓好高溫氣候條件下煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。上半年,全市安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)了同口徑的較大幅度下降。今年在責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)上更加細(xì)化完善,突出量化指標(biāo)的考核,分解了19項(xiàng)具體的工作任務(wù),使安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制更加具有針對性和可操作性。四是深化專項(xiàng)整治。同時(shí),我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不扎實(shí),發(fā)展還不平穩(wěn),潛在的事故隱患還不少,道路交通事故特別是農(nóng)村道路交通事故高發(fā)的狀況還沒有從根本上得到遏制。各級各部門特別是各級安委會(huì)成員單位要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作的力度,按照黃市長抓基礎(chǔ)、抓制度、抓整治、抓重點(diǎn)、抓氛圍、抓隊(duì)伍的要求,采取切實(shí)有效的措施,確保全市安全生產(chǎn)事故“三個(gè)零增長”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下半年,市安監(jiān)局要重點(diǎn)推進(jìn)“百千萬”教育工程,一方面分期分批對縣區(qū)安全監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn),推進(jìn)和規(guī)范基層安全管理工作,提高他們的安全責(zé)任意識和安全工作水平。要抓緊實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)許可證制度、抵押金制度,并按照一定比例提取安全費(fèi)用,確保生產(chǎn)安全所需的必要風(fēng)險(xiǎn)投入,推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。五是努力強(qiáng)化應(yīng)急救援。下半年,市里將組織學(xué)校突發(fā)事故的綜合應(yīng)急救援演練,各縣區(qū)也要高度重視。雖然法律法規(guī)、規(guī)章制度和責(zé)任制已經(jīng)做出了明確規(guī)定,但有些安全生產(chǎn)措施只是停留在會(huì)議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在墻壁上,沒有真正得到貫徹執(zhí)行;一些企業(yè)管理松懈,違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,個(gè)別企業(yè)甚至無視法紀(jì),置職工生命安全于不顧,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營。一是要把嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為工作的重點(diǎn)任務(wù),重點(diǎn)解決煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、人員密集場所消防等行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)的突出問題。三、抓緊啟動(dòng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”最近,國務(wù)院安委會(huì)研究制訂了安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”的實(shí)施方案,經(jīng)報(bào)請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意已印發(fā)下達(dá),省安委辦要結(jié)合我省實(shí)際,盡快研究擬訂我省安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”的具體實(shí)施意見,報(bào)省政府審定后以省安委會(huì)名義下發(fā)執(zhí)行。最近國務(wù)院安委辦已下發(fā)通知,提出了進(jìn)一步做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作的意見,要求陜西今年關(guān)閉100座小礦山,省安監(jiān)局要按照省政府要求,會(huì)同省國土資源廳、省發(fā)改委、省公安廳、省工商局、西北電監(jiān)會(huì)等部門盡快拿出整頓關(guān)閉的工作方案,報(bào)省政府審定。(四)抓好高溫和雨季時(shí)期危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作。同志們,當(dāng)前安全生產(chǎn)又到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以更大的決心、更有效的措施、更扎實(shí)的工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。9三個(gè)月各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)高溫停產(chǎn)的規(guī)定,一般工房超過35℃、危險(xiǎn)工房超過32℃和雷雨天氣必須停止生產(chǎn)活動(dòng)。(三)抓好道路交通安全。要嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報(bào),有疑必探,先探后掘,先治后采”的煤礦水害防治十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施要求,認(rèn)真開展水害隱患排查整治工作,高度警覺地做好事故防范工作,確保防患于未然。要繼續(xù)深化煤礦、金屬與非金屬礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、鐵路、建筑施工、民爆物品、公共聚集場所消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理,督促企業(yè)健全隱患排查治理制度。對此,我們務(wù)必要全面分析和正確認(rèn)識,始終保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識,采取更加有力的措施,切實(shí)予以解決。一、認(rèn)真貫徹6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,全面分析我省安全生產(chǎn)形勢今年以來,盡管我省安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持總體穩(wěn)定,生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比全面下降,我也在6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上介紹了陜西工作的主要做法,但對成績不能估計(jì)過高,我曾多次講過,安全生產(chǎn)時(shí)刻不能疏忽大意,必須警鐘長鳴、常抓不懈。要加快推進(jìn)多元化的社會(huì)應(yīng)急救援體系建設(shè),在各行各業(yè)建立健全安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。要積極探索、建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即:在安全理念上,從“重政府行政推動(dòng),向積極倡導(dǎo)以人為本、強(qiáng)化安全法制、營造全社會(huì)安全文化”轉(zhuǎn)變;在工作方法上,從“重事后教育查處,向強(qiáng)化過程監(jiān)控、狠抓源頭管理”轉(zhuǎn)變;在管理方式上,從“重部門單一職能發(fā)揮,向強(qiáng)化綜合監(jiān)管、落實(shí)分口把關(guān)”轉(zhuǎn)變。三是深入開展專項(xiàng)整治。為此,下半年要把落實(shí)縣區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)作為真正落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重點(diǎn)工作來抓,一抓到底,抓出實(shí)效。對此,各級各部門務(wù)必要從“立黨為公、執(zhí)政為民”、實(shí)踐“三個(gè)代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,抓安全、保平安、促發(fā)展,把建設(shè)平安湖州、構(gòu)建和諧湖州的決策部署落到實(shí)處。五是加強(qiáng)文化建設(shè)。深入開展安全生產(chǎn)大檢查,加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)節(jié)的安全監(jiān)管。加強(qiáng)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),市和縣(區(qū))都建立了單獨(dú)的安全生產(chǎn)監(jiān)管局,人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)也相繼到位。(六)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)施工的安全監(jiān)管。要切實(shí)做好運(yùn)輸工具的安全檢驗(yàn)工作,防止運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行。要認(rèn)真組織開展尾礦庫安全專項(xiàng)檢查活動(dòng),對全省所有尾礦庫逐一排查整治,徹底消除尾礦庫下游人員的安全隱患。三是要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。二、深入扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”目前我省安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”已全面啟動(dòng),不少市縣和重點(diǎn)行業(yè)部門工作已初見成效。德江副總理深刻分析了影響當(dāng)前全國安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題表現(xiàn)的“五個(gè)不到位”,即思想認(rèn)識和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任和措施落實(shí)不到位、管理和監(jiān)督不到位、安全投入和保障不到位、安全教育和培訓(xùn)不到位,這些問題在我省也不同程度存在。所謂“實(shí)”,就是要腳踏實(shí)地,深入基層、深入實(shí)際、深入現(xiàn)場,敢監(jiān)管、敢碰硬,勤檢查、勤督促。從時(shí)間上規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)管要做到全天候、不間斷,涵蓋所有時(shí)段。我們在解決問題時(shí)之所以不深入,是因?yàn)榻鉀Q的問題不具體。不深入就膚淺,不具體就抽象。在綜合分析中,無論是上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合的方法,反復(fù)、比較、變換的方法,還是“去偽存真、去粗取精,由此及彼,由表及里”的方法,等等,都是一種辯證的方法。要把分散的互不相連的現(xiàn)象聯(lián)系成有機(jī)整體,發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì);要把看似無意義的材料通過加工,變成可以得出正確結(jié)論的材料。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,更需要用縱橫比較的方法來發(fā)現(xiàn)不足、差距和問題。簡言之,我們寧肯相信把問題講到底而年底不出事的人,也不相信把成績講到底而年底出事的人。(一)發(fā)現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)問題是研究解決問題的前提,如果連問題都不能發(fā)現(xiàn),研究和解決問題就無從談起。比如安全隱患的整改是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,舊的隱患整改完了,又會(huì)產(chǎn)生新的隱患;每天都是零開始、零起點(diǎn),今年安全了,不代表明年能安全;這個(gè)月安全了,不代表下個(gè)月安全;今天安全了,不代表明天能安全,存在恒久的問題,沒有一個(gè)終結(jié)的答案。有條件的盡快處理,緊緊地盯住不放;不影響大局的待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再解決。人可以為干好創(chuàng)造條件。我們監(jiān)控問題,不是為了監(jiān)控而監(jiān)控,而是為了解決問題而監(jiān)控。監(jiān)控之所以重要,不在監(jiān)控本身,而在監(jiān)控實(shí)質(zhì)上是不斷研究問題的過程,為解決問題創(chuàng)造條件和前提。因此“下藥”對“知癥”提出了更高的要求。這是一個(gè)重要的工作機(jī)制和剛性的工作要求。如果隱患存在,我們卻視而不見,發(fā)現(xiàn)不了,那就是我們的失職和恥辱。在問題管理中,不怕存在問題,就怕不能發(fā)現(xiàn)問題;不怕不能解決問題,就怕不想發(fā)現(xiàn)問題。在安全生產(chǎn)工作中,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,每一個(gè)安全隱患的背后可能就是一起事故,每一起事故的背后可能就是一個(gè)個(gè)鮮活的生命,每一個(gè)生命的背后就是一個(gè)家庭的幸福乃致家庭成員的生存。前者是高明之舉,后者是愚蠢之為。危機(jī)管理成本高,問題管理成本低;危機(jī)管理效果差,問題管理效果好;危機(jī)管理難度大,問題管理難度??;危機(jī)管理被動(dòng),問題管理主動(dòng)。管理就是解決問題,化解矛盾,克服困難。相對于傳統(tǒng)的管理思想和方法,系統(tǒng)化的問題管理是一種新的管理思想和方法。這個(gè)準(zhǔn)確判斷的依據(jù)是多方面的,僅就氣候異常這一點(diǎn),人們的心情煩躁,就會(huì)做出很多不正常的事情,安全生產(chǎn)也是如此。4月2日,省委白恩培書記作出重要要求:“要全力救治受傷人員,妥善處理好死者的善后工作。從地區(qū)分布來講,安全生產(chǎn)事故覆蓋了所有的縣(市)區(qū),特別是4月1日,石林縣發(fā)生了10人死亡、12人受傷的特大道路交通事故。一季度各種事故的發(fā)生,充分表明我市的安全生產(chǎn)形勢依然是極其“嚴(yán)峻”和“嚴(yán)重”的,其形勢的嚴(yán)峻性和嚴(yán)重性是多年沒有出現(xiàn)的,也是十分罕見的,以“”事故為例,就是市15年來最大的一次交通事故,也充分12全文查看第二篇:副市長在全市安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話副市長在全市安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上的講話同志們:這一次全市安全生產(chǎn)擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)十分明確,針對性也十分強(qiáng),就是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委白恩培書記,省委李紀(jì)恒副書記,省委常委、市委仇和書記等領(lǐng)導(dǎo)對石林縣“”事故和“”特大道路交通事故處置和進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的要求精神,以問題管理的思想思維思路,總結(jié)一季度的安全生產(chǎn)工作,分析形勢、查找問題、制定措施,吸取教訓(xùn),建立“市域全覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制,建立提示提醒提前為主的安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制,建立落實(shí)“一崗雙責(zé)”的問責(zé)追究機(jī)制,安排部署下階段的工作任務(wù)。特別是石林縣“”特大道路交通事故發(fā)生后,公安部、國家安監(jiān)總局、省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,紛紛作出批示、提出工作要求。從行業(yè)分布來講,道路交通、消防安全,到建筑行業(yè)、采掘業(yè)、化工行業(yè)、特種設(shè)備行業(yè)都發(fā)生了安全生產(chǎn)事故,而且發(fā)生率呈上升趨勢。第一篇:副市長在全市安委會(huì)擴(kuò)大
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