【正文】 大量的發(fā)展機遇和政策紅利，特別是中央決定繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對結構調整、民生改善、對外開放等方面持續(xù)加大投資力度，重點增加對老少邊窮地區(qū)的轉移支付，必將為我市的發(fā)展注入持久動力。土地優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、水資源優(yōu)勢等比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。社會消費品零售總額增長 13%以上，突破 100 億元 。突出抓好投資和項目建設，促進三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展，加快構建傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)?；⒅еa業(yè)多元化的產業(yè)發(fā)展新格局。 四是要把思想和行動統(tǒng)一到狠抓落實上來，進一步轉變作風，主動作為，務求實效。要從大處著眼、小處入手，從細節(jié)抓起，跟蹤問效、一抓到底。堅決改變以會議落實會議、以文件落實文件的作風，部門一把手要親自抓落實，不能只停留在提要求、要結果上。對于已申報的項目，要進一步加大攻關力度，與上級有關部門深入溝通，確保項目落到實處 。城市建設方面。圍繞加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，優(yōu)化農牧業(yè)結構，整合農口項目資金，抓好牛羊、乳肉、蔬菜等主導產業(yè)。要按照 “ 立長遠、提素質、重民生、強治理 ” 的要求，進一步推進社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。加強氣象監(jiān)測預警，做好防災抗災準備。加強社會治安綜合治理，特別是針對群眾反映強烈的搶劫、盜竊、賭博、打架斗毆等違法犯罪行為，切實維護社會和諧穩(wěn)定。萬發(fā)同志的報告，通篇貫穿了科學發(fā)展觀的思想，洋溢著開拓、團結、爭先的氣息，回顧總結恰如其分，基本經驗言簡意駭，工作目標積極向上，推進措施具體明確。應該說，這種定位既是我們的縣情決定的，也是我們有效的縮短與全面建設小康社會大目標的差距所必需的。三是增強了加快發(fā)展的干勁。那么，三年之后的今天，我們縣委所肩負的責任和擔當?shù)氖姑匀皇侵卮蠖制D巨。 第一，要達到思想認識上的高度統(tǒng)一，促進落實。單位小、人員少的可以組織全員集中統(tǒng)一學。 第二，要創(chuàng)造性地開展工作 ，推動落實。要進一步建立和完善有利 于發(fā)展的考評機制，對落實力度大、工作效果好的單位和干部要大張旗鼓地表彰獎勵，對拖著緩辦、頂著不辦的要堅決給予處罰，追究相關責任人的責任，真正通過考評把廣大干部群眾的積極性調動起來，把經濟發(fā)展速度推上去，把真的指標、實的東西考核出來，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干實干虛一個樣的問題。 說千道萬，關鍵在干。只有生產發(fā)展了，人們才能富裕，生活才能提高，才有能力去建設社會主義新農村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞這次全會確定的任 務目標，從全縣的大局出發(fā)，認真考慮落實好你那里上項目的計劃，考慮怎么能夠完成所擔負的項目建設任務，盡最大努力在項目建設上取得新的進展。春節(jié)前這段時間，更要嚴格按照中央省市關于廉潔過節(jié)的要求，全面加強資金管理，嚴禁以各種名義發(fā)獎金，搞福利，亂花錢。各級領導、各個單位也要深入到所包扶的困難職工、受災群眾和貧困戶家中走訪慰問，解決好他們的實際困難。要搞好矛盾排查，認真解決信訪問題，堅決把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。 一、要深刻領會這次會議的主要精神 這次會議利用三天時間組織大家拉練觀摩了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦推進全民創(chuàng)業(yè)方面的工作亮點，利用一天時間考察學習了河南潢川和新縣推進經濟社會發(fā)展的有關經驗，通過一天半的集中開會和討論，剛才表決通過了《決議》。 (二 )會議激發(fā)了推進全民創(chuàng)業(yè)的活力。從企業(yè)的角度來講，就是要培育企業(yè)核心競爭力，把企業(yè)做優(yōu)、做大、做強 。這一發(fā)展思路既符合科學發(fā)展觀的要求，又符合麻城的實際，體現(xiàn)了廣大人民的愿望，是工作連續(xù)性、穩(wěn)定性和開拓性的統(tǒng)一，必須堅定不移地加以推進。 總之，本次會議所提出的推進全民創(chuàng)業(yè)的舉措是市委審時度勢，借鑒外地成功經驗，結合我市實際而發(fā)起的一場旨在實現(xiàn)麻城快速崛起，進位趕超，走群眾共同富裕之路的富民強市工程，順應了時代的潮流，反映了人民的呼聲，對大家的思想形成了強烈的震撼，引起了廣泛的共鳴。廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體要深入開展主題宣傳活動，大張旗鼓地宣傳市委、市政府推進全民創(chuàng)業(yè)的政策，宣傳企業(yè)家艱苦創(chuàng)業(yè)的先進事跡和典型經驗，在全社會大力營造 “ 想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè) ” 的輿論氛圍。 2024 年還出臺了《中華人民共和國就業(yè)促進法》。 (三 )要搭建創(chuàng)業(yè)平臺。要積極推進開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新，進一步健全和完善開發(fā)區(qū)管理體制、運行機制和開發(fā)模式，加大財稅返還力度，支持開發(fā)區(qū)加快發(fā)展。要堅持把小城鎮(zhèn)作為聚集農村二三產業(yè)、轉移農村富余勞力、提高農民生活水平、帶動農村經濟社會又好又快發(fā)展的重要載體。要優(yōu)化配置現(xiàn)有培訓資源，整合好 “ 陽光培訓工程 ” 、 “ 雨露計劃 ” 等項目和經費，依托理工學校、電大、技校等專業(yè)培訓機構，分階段、分行業(yè)對企業(yè)職工和所有有創(chuàng)業(yè)愿望的人，開展訂單培訓、定向培訓、委托培訓和崗位培訓，幫助創(chuàng)業(yè)者掌握技能，提高素質。要支持信用聯(lián)社組改制重組，加快組建農村商業(yè)銀行步伐。 推進收費 “ 整體打包 ” ，全面推行工業(yè)企業(yè)行政事業(yè)收費 “ 一費制 ”。擴大開放和招商引資是用市場機制解 決發(fā)展矛盾和問題最現(xiàn)實、最直接、最有效的途徑。現(xiàn)在正是項目爭取的黃金時期，各地各部門都要跑部進京進省進市場，爭資金，跑項目，努力為經濟社會發(fā)展培值后勁。要高度重視人大議案 、代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。要特別注重與上級各有關部門的銜接和對接，盡最大努力使我市規(guī)劃中的重大項目在國家和省市層面有更多體現(xiàn)。要堅持暢通信訪渠道和規(guī)范信訪 秩序的有機統(tǒng)一，認真研究并及時解決群眾的合法合理訴求，依法妥善處理各類涉嫌違法的非正常上訪行為。 同志們，事在人為，業(yè)靠人創(chuàng)，全民創(chuàng)業(yè)，貴在實干。中秋國慶即將到來，各單位要加強值班帶班制度，落實好各項責任制。規(guī)劃建設一批移民文化展示項目 。要切實安排好群眾生活，做好社會保障工作，采取有效 措施幫助困難職工和群眾解決好實際問題。各位分管市領導和發(fā)展、統(tǒng)計、經濟、商務、財政、農辦等部門負責同志要 加強對經濟運行趨勢的綜合分析，及時應對和解決影響經濟運行的熱點和難點問題，加強工作督查和調度，一項項進行檢查，一件件抓好落實，做到以日保旬、以旬保月，確保如期完成年度任務。要組織好與重慶市渝中區(qū)締結友好市區(qū)以及參與湖廣會館重建五周年相關活動和招商推介活動。 三、要扎實做好當前各項工作 今年以來，在全市上下共同努力下，我市經濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。要強化 “ 企業(yè)為大，創(chuàng)業(yè)優(yōu)先 ” 的理念，努力為全民創(chuàng)業(yè)保駕護航。 二是要努力解決無錢創(chuàng)業(yè)的問題。 一是要努力解決不會創(chuàng)業(yè)的問題。要以大別山文化旅游中心、孝感鄉(xiāng)步行街、南湖公園改擴建、星級酒店等 “ 十二大市政工程 ” 為重點，扎實推進城市建設，全面提升城市形象，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的市政 環(huán)境。要結合西城新區(qū)開發(fā)，科學規(guī)劃和優(yōu)化產業(yè)布局，合理確定主攻方向和主導產業(yè)，積極推進汽配產業(yè)園、花崗石材產業(yè)園、農產品加工園、商貿物流園、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等各類專業(yè)園區(qū)的開發(fā)和建設，走特色化發(fā)展之路，努力增強園區(qū)的核心競爭力。結合麻城實際，這次會議我們印發(fā)了《關于促進全民創(chuàng)業(yè)的若干意見 (試行 )》征求意見稿，修改完善后很快就會出臺，這個文件從降低創(chuàng)業(yè)門檻、落實稅費優(yōu)惠、開展金融支持、培育創(chuàng)業(yè)主體、實施創(chuàng)業(yè)激勵等方面，對扶持全民創(chuàng)業(yè)做出了明確規(guī)定，應該說，政策非常優(yōu)惠，具有較強的針對性和操作性，如能落到實處，將為全民創(chuàng)業(yè)提供良好政策支持。 (二 )要貫徹落實政策。 (一 )要營造良好氛圍。推進全民創(chuàng)業(yè)，環(huán)境建設至關重要。全民創(chuàng)業(yè)要有大舞臺、廣領域。全民創(chuàng)業(yè)的核心是創(chuàng)業(yè)興業(yè)，關鍵是全民動員，讓人民群眾成為創(chuàng)業(yè)的參與者、投資 者和受益者。全民創(chuàng) 業(yè)是發(fā)展之基、富民之本、強市之路。我們相信，在縣委的正確領導下，在全縣廣大干部群眾的積極努力下， **人民會越來越富裕， **的明天會越來越美好。供熱辦、電業(yè)局、自來水公司等單位要做好供熱、供電、供水工作，確保人民群眾溫暖過冬、舒心過年。同時，還要加強城市管理，特別是要及時清除垃圾、積雪，保證城區(qū)整潔干凈，讓人民群眾過上一個清清潔潔、亮亮堂堂、干干凈凈的春節(jié)。對意向性項目，要緊緊盯住，直至落實到位。要幫助農民拓寬銷售渠道，適時銷售手中余糧，防止谷賤傷農，盡最大努力為春耕生產籌足資金。當前以至今后一段時間，要結合貫徹落實這次全會精神，結合落實各項工作任務，繼續(xù)高標準、高質量地抓好推進，鞏固已有的成績，確保收到實實在在的教育效果。再好的工作思路，再好的工作舉措，沒 有一個好的作風去抓推進、抓落實，只能是紙上談兵，無所作為。 第三，要靠嚴明的責任機制，保證落實。各級領導干部還要注重宣傳群眾，讓廣大群眾都知道縣委全會的基本精神，以便我們組織和發(fā)動廣大群眾積極投身到落實全會精神的實踐中來。原則上可以大體考慮一周到十天。 千里之行，始于足下。 同志們，歷史的經驗值得注意， “ 有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦關終屬楚 。大家一致認為，新的縣委組成以來，大力倡導求真務實的工作作風，大力推行改革創(chuàng)新，下大力氣解決制約縣域經濟發(fā)展的癥結性問題，尤其是辦了一大批群眾現(xiàn)在滿意、將來也不會忘記的實事和好事，上了一大批當前見效、長遠更受益的大項目和好項目，讓全縣人民看到了希望，得到了實惠。會議時間雖短，但準備充分，主題鮮明，重點突出，目標明確，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士氣。嚴肅財經紀律，嚴禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物。要認真貫徹落