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正文內(nèi)容

淺析企業(yè)普法存在的問題及對(duì)策推薦-文庫(kù)吧在線文庫(kù)

  

【正文】 法經(jīng)營(yíng)管理、法律事務(wù)工作、維護(hù)合法權(quán)益等方面的經(jīng)驗(yàn)和信息,促進(jìn)業(yè)務(wù)合作。所以對(duì)企業(yè)普法的內(nèi)容必須有很強(qiáng)的針對(duì)性,要符合其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)需要。法律是要靠人去實(shí)施的,中國(guó)有幾千年的人治傳統(tǒng),執(zhí)行的人本身的非法治的行為非法治的理念都會(huì)造成法律執(zhí)行中的變形。(二)、加強(qiáng)企業(yè)法律工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)動(dòng)企業(yè)自身積極性,積極參與普法活動(dòng)。此外,在企業(yè)內(nèi)的各生產(chǎn)部門和有關(guān)管理部門培養(yǎng)一批懂法律、懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)管理的骨干人才,在企業(yè)內(nèi)部形成以法律事務(wù)部門為中心,各部門骨干法律人才為基礎(chǔ)的企業(yè)法律工作網(wǎng)絡(luò)。首先,在學(xué)法內(nèi)容上,要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分期分批地組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)。在普法過程中,督促和幫助建立現(xiàn)代企業(yè)制度,依據(jù)法律建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善內(nèi)部管理。改變這種傳統(tǒng)難以一蹴而就,而是需要一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過程。作為一種全新的管理理念,嶄新的管理文化,企業(yè)文化具有人本性的特點(diǎn),表達(dá)了一種企業(yè)文化的“人文”力量,它從更高的點(diǎn)來研究企業(yè)管理,尋求推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力,這與將人力資源作為企業(yè)的第一資源來進(jìn)行開發(fā)和管理,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、獲取價(jià)值最大化是一致的。因?yàn)槿肆Y源開發(fā)管理的最終目的不但是為人性發(fā)展尋求一條科學(xué)途徑,也要使群體組織的力量得到最大化發(fā)揮,取得優(yōu)異的組織效益。此外,企業(yè)核心資源日益知識(shí)化,使得人力資源愈來愈成為企業(yè)的“主動(dòng)性”資產(chǎn),使人力資源管理本身成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)對(duì)企業(yè)文化基本理論之所以會(huì)出現(xiàn)不同的理解,是由以下幾個(gè)方面的原因造成的:一是研究企業(yè)文化的時(shí)間不長(zhǎng)。這些來自于不同研究領(lǐng)域的人士,由于知識(shí)背景的不同,理解和信息來源不同,研究方法的不同,從而導(dǎo)致了他們對(duì)企業(yè)文化理解的差異。對(duì)于這類企業(yè)而言,影響經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的主要因素在于外部因素(如國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資源優(yōu)勢(shì))和內(nèi)部因素(如戰(zhàn)略、市場(chǎng)、人力資源等)而不是企業(yè)文化。因此,進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)必須發(fā)揮員工的主體作用。企業(yè)文化的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,要從企業(yè)性質(zhì)及企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)實(shí)施。對(duì)企業(yè)來講,創(chuàng)新意味著創(chuàng)造性地破壞,就是要把自己原來成功與平衡破壞掉,創(chuàng)造一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡,要把自己原來成功的經(jīng)驗(yàn)否定掉,不斷地戰(zhàn)勝自我,否定自我,這樣,企業(yè)將會(huì)在所有的競(jìng)爭(zhēng)中取勝。二是要倡導(dǎo)個(gè)體創(chuàng)新。實(shí)踐表明,執(zhí)行力需要一個(gè)明確目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)文化建設(shè)中的確起到舉足輕重的作用,但是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人無法代替員工整體。只有這樣,員工心中才會(huì)裝著企業(yè),才會(huì)真正關(guān)心企業(yè)文化建設(shè)的好壞。(3)孔祥梅,企業(yè)文化建設(shè)中的公共關(guān)系理論與技巧:[碩士學(xué)位論文],北京: 北京林業(yè)大學(xué),2010。進(jìn)入新世紀(jì),繼續(xù)在全體公民中開展法制宣傳教育,是提高國(guó)民素質(zhì)的重要內(nèi)容,是實(shí)踐依法治國(guó)基本方略的基礎(chǔ)性工作,也是21世紀(jì)我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的必然要求。近二十年的普法教育,積極推行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大、政協(xié)監(jiān)督和全社會(huì)共同參與”的運(yùn)行模式,但這種運(yùn)行模式的保障機(jī)制不完善、不健全,存在許多不足。講解者口干舌燥,旁聽者枯燥無味,很難提高學(xué)法興趣;⑵是有些地方、有些單位仍滿足拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、出宣傳欄、設(shè)宣傳臺(tái)等形式進(jìn)行普法宣傳教育,收到怎樣的普法宣傳教育的效果,很難評(píng)價(jià)?!蔽阌怪靡?,這種自上而下的“把法律交給人民”的工作重心之確定完全基于我國(guó)公民法律知識(shí)貧乏和法律意識(shí)荒蕪的現(xiàn)實(shí),大規(guī)模的普法“造勢(shì)”也的確在一定程度上扭轉(zhuǎn)了對(duì)“法”感到陌生的普通中國(guó)人的觀念,讓他們初步領(lǐng)悟到了法在自己生活里的重要性。抓好普法工作時(shí)不我待、刻不容緩,筆者認(rèn)為,當(dāng)前,應(yīng)著重做好四個(gè)方面的工作:一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,確保依法治理的順利實(shí)施。一個(gè)工作機(jī)構(gòu)如果有責(zé)無權(quán),地位提不高,威信上不去,工作自然難以開展。但是,法制宣傳教育更需潛移默化和點(diǎn)滴滲透,因而要注重日常宣傳教育,法治歷史較長(zhǎng)的西方國(guó)家也是如此。依法治理是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程,涵蓋面廣,滲透點(diǎn)無處不在。近二十年的法制宣傳教育歷程結(jié)束了一個(gè)法盲眾多的時(shí)代,新的歷史時(shí)期社會(huì)法治要求更高,法制宣傳教育的目標(biāo)更高。為了完善財(cái)務(wù)管理的理論,有效的指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐,必須對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真研究,因?yàn)樨?cái)務(wù)管理目標(biāo)直接反映理財(cái)環(huán)境的變化,并根據(jù)環(huán)境變化做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,它是財(cái)務(wù)管理理論體系中的基本要素和行為向?qū)?,是?cái)務(wù)管理實(shí)踐中進(jìn)行財(cái)務(wù)決策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)工作的重要承擔(dān)者,他們的素質(zhì)、水平、能力將直接影響著財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮和財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。三、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議與對(duì)策以上財(cái)務(wù)管理方面存在的問題是由人員、內(nèi)部管理機(jī)制等多種因素造成的。要提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì),國(guó)家、企業(yè)和財(cái)務(wù)人員應(yīng)該多方一齊努力。根據(jù)財(cái)會(huì)崗位分工,適時(shí)合理調(diào)整崗位,提高其綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和獨(dú)立處理問題的工作能力。三是要設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度和重大經(jīng)營(yíng)決策執(zhí)行情況的過程審計(jì)和監(jiān)督,變過去的“事后監(jiān)督”為事前、事中監(jiān)督和實(shí)時(shí)監(jiān)督。一名合格企業(yè)監(jiān)管人員必須掌握涉及企業(yè)登記管理四部法律、八個(gè)法規(guī)和十六個(gè)規(guī)章(根據(jù)國(guó)家工商總局網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)),同時(shí)要掌握大量的國(guó)家、省工商局的規(guī)范性文件和行政解釋以及相關(guān)規(guī)定,還1要具有一定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)等其他知識(shí)。管理所人員少,既要受理個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)辦理,完善“經(jīng)濟(jì)戶口”建設(shè),堅(jiān)持日常巡查工作,查處各類違法行為,還要完成上級(jí)部署的全年各項(xiàng)工作任務(wù)。企業(yè)監(jiān)管工作是企業(yè)登記工作的的延續(xù),保障企業(yè)登記事項(xiàng)的真實(shí)性,有效性,合法性,確立工商部門企業(yè)登記的權(quán)威性。完善工商所當(dāng)前企業(yè)監(jiān)管工作的幾點(diǎn)建議一、建立一支精英型的專職企業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍,重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)監(jiān)管人材,充實(shí)工商所企業(yè)監(jiān)管人員,提高工商所企業(yè)監(jiān)管能力。第三,建立上下連動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮專職監(jiān)管隊(duì)伍的指導(dǎo)作用,針對(duì)工商所巡查記錄發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出具有指導(dǎo)性,建設(shè)性的意見,發(fā)揮工商所的作用,完善監(jiān)管工作,努力實(shí)現(xiàn)工商所企業(yè)監(jiān)管的全面發(fā)展。發(fā)揮專職企業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍作用,一是指導(dǎo)全局工商所有針對(duì)性的開展拉練式的專項(xiàng)整治活動(dòng),通過言傳身教,傳授執(zhí)法技能,規(guī)范執(zhí)法行為,帶動(dòng)工商所開展企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng);二是針對(duì)在管理工作中遇到的疑難問題,開展研討活動(dòng),通過研討深入學(xué)習(xí)法律知識(shí)和相關(guān)知識(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一思想,明確是非,樹立正確執(zhí)法理念?,F(xiàn)實(shí)工作中,我省工商所管理軟件企業(yè)登記內(nèi)容卡片式,內(nèi)容過于簡(jiǎn)單,工商所無法通過工商所管理軟件全面詳細(xì)了解企業(yè)情況。現(xiàn)實(shí)企業(yè)監(jiān)管工作中,管理員做到一是看住企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否懸掛,是否參加企業(yè)年檢,是否擅自變更登記事項(xiàng),是否超范經(jīng)營(yíng)等,二是管好企業(yè)是否有侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為,是否有坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為,是否有合同欺詐行為等。大部分同志監(jiān)管工作按照個(gè)體和市場(chǎng)管理工作經(jīng)驗(yàn)的思維方式來管理,比如在巡查中查驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否懸掛,是否參加企業(yè)年檢,是否擅自變更登記事項(xiàng)等內(nèi)容。政府應(yīng)逐步建立和完善有關(guān)的法律法規(guī),規(guī)范企業(yè)行為,確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效進(jìn)行和資產(chǎn)的完整,防止欺詐和舞弊行為。第四,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)。第二,鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加會(huì)計(jì)職稱考試及相關(guān)考試,鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員接受學(xué)歷提高教育,職業(yè)培訓(xùn)等,并為其提供必要的條件,如對(duì)考試合格并取得會(huì)計(jì)師職稱,獲通過評(píng)審獲得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的要進(jìn)行重用,對(duì)獲得與本崗位一致的專業(yè)更高層次學(xué)歷證書的給與其一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作要使財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化,必須建立健全科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理體系,明確劃分財(cái)務(wù)人員的職責(zé)權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。(四)會(huì)計(jì)信息失真,財(cái)務(wù)狀況不透明一些企業(yè)由于受內(nèi)部人為控制因素的影響,會(huì)計(jì)核算隨意性較大,造成財(cái)務(wù)報(bào)表不真實(shí),合并報(bào)表往往掩蓋公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況。(二)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱有的企業(yè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作較薄弱,內(nèi)部管理職責(zé)不清,如會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制,會(huì)計(jì)工作崗位的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)等尚不健全,有的記賬人員、保管人員、及經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約,有的存在出納兼復(fù)核、采購(gòu)兼保管等現(xiàn)象。問題。四是強(qiáng)化措施,建立強(qiáng)有力的激勵(lì)和保障機(jī)制。法制宣傳教育不僅是讓人們知道法律的內(nèi)容,最終的目的是運(yùn)用法律、參與社會(huì)法治實(shí)踐。隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展,人們的生活進(jìn)入了數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,影視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒成為人們生活中不可或缺的部分,并以其快速、直觀和容量大、覆蓋廣的優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)了新的領(lǐng)域和陣地,也越來越凸顯在法制宣傳教育中的優(yōu)勢(shì)和作用。從而把依法治理的直接責(zé)任壓在各級(jí)黨政一把手的肩上,有效地解決“兩頭熱”、“中間梗塞”等問題,使普法依法治理工作真正步入一個(gè)全新的階段。“一五”普法到“四五”普法,大多數(shù)地方的普法工作都是由普法領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),普法領(lǐng)導(dǎo)小組及其下設(shè)的辦公室都是臨時(shí)機(jī)構(gòu),辦公室掛靠在司法行政部門。也就使全體公民無法樹立現(xiàn)代法律理念,更無法實(shí)現(xiàn)法治的目的,甚至?xí)蔀榉ㄖ蔚恼系K,普法就失去了本意。普法宣傳經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無依據(jù),經(jīng)費(fèi)來源無保障,有些地 方有限的經(jīng)費(fèi)也不能專款專用,致使普法工作無法順利開展。因此,出現(xiàn)了“普法無用”的模糊認(rèn)識(shí);(2)是一些地方的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把普法工作看成是軟任務(wù),存在著“普法工作說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的這樣一種傾向,認(rèn)為其他工作抓好了,看得見,摸得著。在學(xué)習(xí)中, 老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、豐富淵博的知識(shí)、敏銳的學(xué)術(shù)思維、精益求精的工作態(tài)度以及侮人不倦的師者風(fēng)范是我終生學(xué)習(xí)的楷模,導(dǎo)師們的高深精湛的造詣與嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)精神,將永遠(yuǎn)激勵(lì)著我。總之,人力資源開發(fā)只有與企業(yè)的文化建設(shè)相結(jié)合,才能在員工心目中真正形成認(rèn)同感,使企業(yè)的人力資源開發(fā)工作更富有生命力,這就要求人力資源管理不但要處理技術(shù)性工作,也不單單是人力資源管理部門獨(dú)有的工作,而是要求所有的管理人員參與其中,如此才能形成企業(yè)人力資源管理的整體能力,從而形成企業(yè)核心能力,建立起在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中特有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)要充分相信和依靠員工,讓廣大員工直接參與企業(yè)文化建設(shè)工作。企業(yè)的“執(zhí)行力”最終表現(xiàn)為團(tuán)隊(duì)力量,要形成團(tuán)隊(duì)強(qiáng)大的執(zhí)行力。企業(yè)的發(fā)展壯大不僅僅是依靠個(gè)人能力、個(gè)體創(chuàng)造來實(shí)現(xiàn),更是企業(yè)所有員工團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果。而中國(guó)幾千年傳統(tǒng)文化缺少創(chuàng)新的意識(shí)和開拓的精神,宣揚(yáng)的是“出頭的椽子先爛”,“槍打出頭鳥”。企業(yè)文化氛圍是企業(yè)文化滋生發(fā)展的土壤,有科學(xué)合理的管理制度的維護(hù),有容納企業(yè)文化同時(shí)又能反映企業(yè)文化的管理機(jī)制,企業(yè)文化根植于這樣的土壤才能經(jīng)得起風(fēng)吹雨打。四、解決企業(yè)文化建設(shè)存在問題的對(duì)策和建議為解決企業(yè)文化建設(shè)中存在的種種問題,必須堅(jiān)持以人為本和因企制宜的原則,采取妥善措施,提升企業(yè)文化執(zhí)行力,加強(qiáng)企業(yè)文化宣傳普及,充分發(fā)揮員工主體作用。(三)忽視員工在企業(yè)文化建設(shè)中的主體作用由于領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)中的特殊地位、權(quán)力和個(gè)人魅力,使他可以通過他的決策、組織、指揮和控制行為,強(qiáng)行使員工接受他的意志和理念,以及有更多的機(jī)會(huì)展示他的個(gè)人魅力,潛移默化地影響員工接受并模仿他的思維方式和行為風(fēng)格,因此,領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的關(guān)鍵作用。那么,反過來我們要
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