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淺析企業(yè)普法存在的問題及對(duì)策推薦-展示頁

2024-11-15 22:33本頁面
  

【正文】 的習(xí)慣勢(shì)力很大。切實(shí)實(shí)現(xiàn)“有法可依、依法治企”。按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立企業(yè)的合同、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營、采購、擔(dān)保、安全生產(chǎn)、人事管理等基 本管理制度,使企業(yè)各項(xiàng)管理工作制度化、規(guī)范化,以“法治”代替“人治”。有條件的大型企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)法律顧問或成立由法律專業(yè)人員組成的法律室,負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的制訂、修改和落實(shí),以及對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向、投資項(xiàng)目、合同、訂單以及其他所有法律事務(wù)的審查,讓法律專業(yè)人員參與企業(yè)決策,協(xié)助企業(yè)抓好法制教育工作,引導(dǎo)企業(yè)主及管理人員依法治理企業(yè)。(四)、堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合。提高企業(yè)從業(yè)人員學(xué)法的積極性,做大做好企業(yè)普法工作,要聯(lián)系實(shí)際,緊緊抓住企業(yè)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,拓寬普法教育的渠道,將普法滲透到企業(yè)的各項(xiàng)管理和事務(wù)中。在熟悉國內(nèi)法律的同時(shí),管理層的人員還要學(xué)習(xí)、研究國際商法、國際私法、國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)等國際法律,使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下,爭取有更大的發(fā)展空間。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,我國已建立起一整套規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系,內(nèi)容包括《私營企業(yè)法》、《公司法》、《質(zhì)量檢驗(yàn)法》、《保險(xiǎn)法》等幾十個(gè)法律法規(guī)。(三)、注重普法方式,提高普法效能。該體系包括專門法律人才的繼續(xù)教育、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)、對(duì)骨干法律人員的選擇和培訓(xùn)教育、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營人員和財(cái)務(wù)人員的教育、對(duì)普通員工的宣傳教育等。加強(qiáng)、注重法律知識(shí)的培訓(xùn)。這是加強(qiáng)企業(yè)法律工作的組織和人員保障,是推進(jìn)依法治企的基礎(chǔ)。要使企業(yè)法律工作規(guī)范化、系統(tǒng)化,做到超前性、有計(jì)劃,應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu),并根據(jù)企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)性質(zhì)、法律事務(wù)工作量的大小配備若干專門的法律人才。企業(yè)法律事務(wù)管理工作方式的調(diào)整。通過法制宣傳欄、櫥窗、墻報(bào)、畫廊、知識(shí)競賽、圖片展覽、光盤、錄像等形式寓教于樂,提高法制宣傳的有效性。企業(yè)應(yīng)自覺開展普法活動(dòng),關(guān)鍵是提高企業(yè)主和經(jīng)營管理人員對(duì)開展企業(yè)普法工作的認(rèn)識(shí),提高其誠實(shí)信用、依法經(jīng)營、依法管理的觀念,達(dá)到依法治企、誠信經(jīng)營、維護(hù)企業(yè)員工合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)治安和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的目的。各級(jí)黨委宣傳部門、工商、勞動(dòng)、司法部門應(yīng)通力合作,齊抓共管,協(xié)調(diào)分工,由各級(jí)普法主管部門牽頭組織對(duì)企業(yè)普法工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查考核工作。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)職能部門需要充分認(rèn)識(shí)到,推進(jìn)企業(yè)普法工作對(duì)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,加快我區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化步伐,全面建設(shè)小康社會(huì),具有重要的戰(zhàn)略意義。如果不解決好這個(gè)問題,中國的法制仍然會(huì)碰到很多障礙。我們國家頒布了十年依法行政綱要,這是劃時(shí)代的東西,如果公權(quán)力 能夠按照依法行政的十年綱要來貫徹實(shí)施,應(yīng)該說我們國家政府的權(quán)力會(huì)得到很大的改變。普法與依法治理的脫節(jié)我認(rèn)為這一段可以不要,和企業(yè)普法關(guān)系不大立法和執(zhí)法有鴻溝可以想象,我們要承認(rèn)能夠完全做到法律規(guī)定是很難的。講法者必須努力改變這種狀況,盡力把法講得生動(dòng)活潑。你要到企業(yè)去普及《刑法》、《婚姻法》,職工就不可能很熱心。企業(yè)感興趣的是那些能夠維護(hù)其權(quán)益、提高其競爭能力和贏利能力及職工經(jīng)營技能的法律。筆者認(rèn)為:對(duì)企業(yè)人員講法宜采用“立體框架”式的而并非“平面”式的教學(xué)方法,沒有必要也不大可能全面闡述、論證,只要把法的基本原理、思想方法、主要的知識(shí)點(diǎn)勾勒清楚即可,,企業(yè)作為一個(gè)市場(chǎng)主體,有其自己的需要和價(jià)值觀,過去那種認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)許多社會(huì)責(zé)任的觀念,正在被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所揚(yáng)棄。企業(yè)法律事務(wù)管理工作仍處于一種被動(dòng)的、應(yīng)付法律事務(wù)的狀態(tài),而不是主動(dòng)地預(yù)防、規(guī)劃、應(yīng)對(duì)。(二)、企業(yè)普法體系不健全普法主體思想認(rèn)識(shí)不到位許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)依法治企的認(rèn)識(shí)程度還不夠,缺乏依法經(jīng)營和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力,依法治企的自覺性不強(qiáng)。開展各類學(xué)習(xí)交流活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)重大經(jīng)營決策、合同管理、資產(chǎn)重組和代理訴訟等管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)交流,培養(yǎng)造就懂經(jīng) 營、善管理、熟悉法律的企業(yè)管理人員。保障機(jī)制不完備促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營管理,前提是企業(yè)有完備的規(guī)章制度體系。經(jīng)過深入調(diào)研,我們認(rèn)識(shí)到,依法治企是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,單靠政府或企業(yè)哪一方的努力都不夠,必須要全社會(huì)各個(gè)方面的齊心協(xié)力,才能求得事半功倍的成效。二、企業(yè)普法存在的問題(一)、企業(yè)法制環(huán)境的不成熟組織領(lǐng)導(dǎo)體制不完善表現(xiàn)在組織指導(dǎo)上不到位或者是活動(dòng)不能夠深入,流于“一陣風(fēng)”,“走過場(chǎng)”。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的首要要求就是按照市場(chǎng)規(guī)律依法規(guī)范自己的行為,依法參與市場(chǎng)競爭,依法維護(hù)自身的利益。企業(yè)是市場(chǎng)中的一員,而且是最重要的市場(chǎng)主體。當(dāng)前我國實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制??梢哉f,在我國加入WTO后,加強(qiáng)企業(yè)法治化建設(shè),是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)激烈競爭的必然選擇。建立完整、科學(xué)、協(xié)調(diào)、高 效的良好現(xiàn)代科學(xué)企業(yè)制度,尤其要完善競爭激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,搞好管理體制和機(jī)制創(chuàng)新,使生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要受到制度的調(diào)整規(guī)范,使管理中所授予的各種權(quán)力都有章可循。無論是國有企業(yè)還是私營企業(yè),要做到內(nèi)部管理有序、高效,就必須摒棄過去那種“人治”思想,必須要注入法治的基本內(nèi)核和原則精神,積極推行依法治企。普法工作是開展好法制工作的基礎(chǔ),只有多形式開展深入細(xì)致的法制宣傳教育工作,使經(jīng)貿(mào)法制和企業(yè)法制工作人員多學(xué)習(xí)了解法律知識(shí),提高自身素質(zhì),才能更好地維護(hù)企業(yè)的合法利益。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和加入WTO的挑戰(zhàn),企業(yè)必須提高自身的法律素質(zhì),依靠法律來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)不能依法維護(hù)自身權(quán)益,將造成重大經(jīng)濟(jì)損失。(一)、依法治企是企業(yè)自身發(fā)展的需要首先,企業(yè)法律工作是企業(yè)對(duì)外維護(hù)自身權(quán)益一個(gè)重要方面。新世紀(jì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)對(duì)企業(yè)普法用法提出新的要求。立法是基礎(chǔ),普法是前導(dǎo),執(zhí)法、司法是關(guān)鍵,法律服務(wù)是重要環(huán)節(jié),法律監(jiān)督是保障。由于長期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響以及國內(nèi)法制環(huán)境的不完備、法律體系的不健全,導(dǎo)致我國企業(yè)的法律工作長期以來沒有受到應(yīng)有的重視,存在著許多問題,筆者將從現(xiàn)今企業(yè)普法中存在的問題出發(fā),分析、探究企業(yè)普法問題存在的根源和具體內(nèi)涵,以期拋磚引玉。第一篇:淺析企業(yè)普法存在的問題及對(duì)策(推薦)淺析企業(yè)普法存在的問題及對(duì)策摘要: 隨著依法治企工作的不斷深化,加強(qiáng)企業(yè)民主法制建設(shè),營造有利于企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境,已成為企業(yè)和政府共同關(guān)注的新課題。開展企業(yè)普法,促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營,提高企業(yè)法律素質(zhì)和競爭力,成為大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。主題詞:企業(yè) 普法一、企業(yè)普法的意義我們常說依法治理工作有六個(gè)環(huán)節(jié),即立法、普法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)和法律監(jiān)督。被視為前導(dǎo)的普法,其重要性不言而喻。開展企業(yè)普法和依法治企對(duì)于促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要意義。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立企業(yè)法律工作中存在的這些問題如果不及時(shí)予以研究解決,會(huì)直接影響到企業(yè)的改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入WTO后新局面,企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模和范圍也在不斷擴(kuò)大,不可避免地要面對(duì)許多新的經(jīng)濟(jì)糾紛和法律問題。因此,加強(qiáng)企業(yè)法律工作,具有特別重要的意義。其次,加強(qiáng)企業(yè)法律工作,是企業(yè)內(nèi)部管理的要求。企業(yè)內(nèi)部的各種關(guān)系,包括企業(yè)與職工的關(guān)系,都必須按照公司法、勞動(dòng)法等法律來調(diào)整和規(guī)范。正確處理好發(fā)展企業(yè)與服務(wù)社會(huì)的關(guān)系,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),嚴(yán)格守法經(jīng)營。(二)、依法治企是營造良好法治環(huán)境的需要首先,加強(qiáng)企業(yè)法律工作,是外部市場(chǎng)環(huán)境對(duì)企業(yè)的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府與企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系都應(yīng)該主要是通過相應(yīng)的法律來調(diào)整和規(guī)范。只有這樣,企業(yè)才能樹立良好的市場(chǎng)形象,為自己生存發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。同時(shí),一些企業(yè)雖有提高自身依法治企工作水平的愿望,但苦于缺乏業(yè)務(wù)指導(dǎo),造成工作成效不明顯。如果能搭建一個(gè)區(qū)域合作性、協(xié)調(diào)性的依法治企工作載體,不僅能理順關(guān)系,加強(qiáng)工作指導(dǎo),提高為企業(yè)服務(wù)水平,而且可使駐區(qū)眾多企業(yè)資源共享,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在指導(dǎo)企業(yè)建章立制過程中,我們摒棄以往的行政指導(dǎo)方式,利用協(xié)會(huì)的這一平臺(tái),協(xié)調(diào)組織協(xié)會(huì)企業(yè)相互之間的參觀學(xué)習(xí)、走訪取經(jīng),交流依法經(jīng)營管理、法律事務(wù)工作、維護(hù)合法權(quán)益等方面的經(jīng)驗(yàn)和信息,促進(jìn)業(yè)務(wù)合作。健全企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度,完善法人治理結(jié)構(gòu)等項(xiàng)工作逐步得到企業(yè)負(fù)責(zé)人的關(guān)注,并被擺上了企業(yè)自身建設(shè)的日程。相當(dāng)部分的民營企業(yè)主存在重經(jīng)營輕普法,甚至有許多企業(yè)還不同程度地存在著有法不依、違法經(jīng)營的狀況。普法形式上缺乏針對(duì)性一是教條灌輸,許多講法者習(xí)慣于按條法施教,從總則開始逐條講解直到附則,劈頭蓋腦地灌輸。所以對(duì)企業(yè)普法的內(nèi)容必須有很強(qiáng)的針對(duì)性,要符合其生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)實(shí)需要。如名牌商品的生產(chǎn)、經(jīng)銷商就特別重視《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》等工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法;較易發(fā)生購物糾紛的大商場(chǎng)就特別重視《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。三是呆板單調(diào),法的內(nèi)容本來就比較枯燥,講法和聽法其實(shí)都是一件“苦差事”。比如在講授中灌以案例或討論等形式提高講授的生動(dòng)性,提高聽授者的積極性。法律是要靠人去實(shí)施的,中國有幾千年的人治傳統(tǒng),執(zhí)行的人本身的非法治的行為非法治的理念都會(huì)造成法律執(zhí)行中的變形。在中國法制健全的過程中不僅要解決好政府的職能轉(zhuǎn)變,也需要執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的完善,使法制健完的過程能夠更好的在法治理念和軌道上來進(jìn)行。三、企業(yè)普法工作的意見和建議(一)深化企業(yè)普法工作的認(rèn)識(shí)。要建立和完善各職能部門齊抓共管、分工協(xié)作的企業(yè)普法機(jī)制。(二)、加強(qiáng)企業(yè)法律工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)動(dòng)企業(yè)自身積極性,積極參與普法活動(dòng)。要進(jìn)一步提高企業(yè)全體員工學(xué)法積極性。通過法律知識(shí)與專業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合的方法,提高企業(yè)員工的法律意識(shí)及綜合素質(zhì)。以前企業(yè)內(nèi)部單純依靠個(gè)別法律事務(wù)管理人員被動(dòng)地應(yīng)付法律事務(wù)的工作方式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期下企業(yè)法律事務(wù)管理工作的需要。此外,在企業(yè)內(nèi)的各生產(chǎn)部門和有關(guān)管理部門培養(yǎng)一批懂法律、懂技術(shù)、懂經(jīng)營管理的骨干人才,在企業(yè)內(nèi)部形成以法律事務(wù)部門為中心,各部門骨干法律人才為基礎(chǔ)的企業(yè)法律工作網(wǎng)絡(luò)。通過建立企業(yè)法律工作網(wǎng)絡(luò),可以把法律工作貫穿滲透到企業(yè)管理工作、生產(chǎn)經(jīng)營工作和精神文明建設(shè)的各個(gè)方面。要建立起符合本企業(yè)實(shí)際情況 的法制宣傳教育體系。持續(xù)不斷地開展法律知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育,是提高企業(yè)法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治企的重要手段。首先,在學(xué)法內(nèi)容上,要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分期分批地組織企業(yè)經(jīng)營者及其從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)。必須有計(jì)劃地、分期分批地組織相關(guān)人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)上述法律法規(guī)。其次,寓管于教,維權(quán)與普法并舉。重點(diǎn)搞好“三個(gè)結(jié)合”:一是要把普法工作與做好入世應(yīng)對(duì)工作結(jié)合起來,加強(qiáng)我國入世后相關(guān)法律的宣傳教育;二是要把普法工作與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)信用建設(shè)結(jié)合起來,加強(qiáng)對(duì)整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序法制宣傳;三是要把普法工作與加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)結(jié)合起來,增強(qiáng)企業(yè)員工的法制、道德觀念,貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,在企業(yè)員工中倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方
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