【正文】 部門的日常監(jiān)督管理。（二）首問人對屬于本人職責范圍內(nèi)的事項，應按有關規(guī)定及時處理；不能及時辦理的，應按“一次性告知”的要求，耐心作出解釋，并告之辦理要求。（四）如遇管理服務對象訴求事項涉及多個部門，或不了解需要辦理哪些手續(xù)、材料，或?qū)ο嚓P法律、法規(guī)不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應及時告知、解答或幫助咨詢，使其知悉有關情況，不能一推了之。五、服務承諾制（一）局機關應將服務的內(nèi)容、方式和要求向社會及管理服務對象公開作出明確承諾，以方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。機關工作人員因嚴重失職造成國家重大損失，構成犯罪的，移交司法機關處理。在崗人員因履行職責不到位造成不良后果的，按有關規(guī)定處理。四、本局制發(fā)的公文，與外單位會簽的公文，以及以本局名義上報的請示、報告、工作總結(jié)等，必須按有關文件簽發(fā)程序的規(guī)定，經(jīng)領導審核簽字后，方予以蓋章。三、執(zhí)法證件到期交辦公室辦理年審或換證手續(xù)。（四）安全生產(chǎn)事故及統(tǒng)計信息的發(fā)布，必須經(jīng)局領導批準，由辦公室統(tǒng)一進行。五、堅持來信來訪件件有處理的原則。十、對轉(zhuǎn)辦的來信來訪事件，應有登記；已作出答復的來信來訪事件，在需要轉(zhuǎn)辦時，要注明已經(jīng)作出的處理意見，以便溝通情況。對各級前來辦事的領導、同志，做到笑臉相迎，熱情接待，耐心解釋，一視同仁。（三）不準利用職權以權謀私，或為配偶、子女和其他親屬謀取非正當利益；不準從事經(jīng)商或辦企業(yè)活動．（四）嚴格按規(guī)定報銷費用，超支自付；嚴禁在單位報銷應由個人支付的各種費用。二、首問負責制（一）局機關對首位接受管理服務對象上門詢問的工作人員（以下簡稱首問人）的義務和要求作出明確規(guī)定。（三）對需一次性告知的事項，除電話咨詢可用口頭形式告知外，其他一律以書面形式告知，并存檔備查。機關工作人員對領導交辦的工作，應在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，并保證辦理質(zhì)量。機關工作人員失職、瀆職造成損失的，按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和有關法律、法規(guī)進行查處。（六）代崗人員應認真履行所代崗位職責，按規(guī)定及時辦理相關業(yè)務，不得借故推諉、留置、拖延。第五條做好上班前的準備工作。按主管分工責任制，嚴格機關內(nèi)部的請示、報告制度。第十四條自覺遵守黨紀國法，遵守機關各項規(guī)章制度，樹正氣，做一名稱職的機關干部和工作人員。第四章會議制度第二十條黨組會議黨組會是市外（僑）辦機關最高決策會議。黨組會議堅持民主集中制的原則，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方法討論決定問題，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。(4)、討論和部署機關黨建工作、精神文明建設工作、廉政建設和組織建設工作，處理解決這些工作中的重大問題。1黨組民主生活會每半年召開一次，要做好會前廣泛征求群眾意見，會中認真開展批評和自我批評，會后及時向群眾通報民主生活會情況和整改措施等工作。各科室需要提交主任辦公會議研究討論的議題和有關材料須事先征得主管主任同意后，送交秘書科，秘書科經(jīng)請示主持會議的領導后確定會議議題，并在會前將會議議題通知與會人員。第二十七條請假一天，由各科科長批準，請假一天以上，須經(jīng)主任批準，否則作曠工處理。第三十二條財會人員不允許不經(jīng)主管領導批準擅自動用支票和現(xiàn)金，在執(zhí)行開支計劃中，發(fā)現(xiàn)超標準開支、超計劃開支，必須及時報告主管領導，經(jīng)領導同意后方可支付。嚴格執(zhí)行《遼寧省國家機關和事業(yè)單位工作差旅費開支的規(guī)定》，工作人員出差只報銷住宿費、車船費，不給予補助。來客招待實行就餐定點和通知制度，各科室需要接待的客人必須由經(jīng)辦人經(jīng)請示主任確定接待標準后，由秘書科定點安排就餐。收費要扣除經(jīng)領導批準的合理支出，純收入部分上繳70%由財務統(tǒng)一使用，用于補助機關經(jīng)費不足或用于職工的福利，余下30%作為科室業(yè)務費。按時進行車輛的維修和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時維修，保證車輛的使用安全，防止事故的發(fā)生。除主要領導外，其他任何人不準擅自調(diào)用車輛車輛除辦領導通勤外，公務用車一律由秘書科按照輕重緩急派遣。上班時間內(nèi)司機暫沒有出車任務時，應隨時在辦公室等候。駕駛員不及時檢修、保養(yǎng)車輛，造成人為機件損壞者，責任自負。第四十八條外事活動贈送禮品的發(fā)放、收繳禮品的保管工作由秘書科負責。確定公文的秘密等級、緊急程度和發(fā)放范圍。原則上先傳現(xiàn)職領導，如遇領導外出，可依次下傳，領導回來時補閱。一、文件材料的收集管理堅持部門收集、管理文件材料制度。外（僑）辦對外的正式發(fā)文與有關單位來往的文書。1外（僑）辦的歷史沿革、大事記及反映對外交往重要活動的文字材料、剪報、照片、錄音、錄像等。第五十七條全體機關工作人員要自覺遵守機關衛(wèi)生管理制度，愛護公共衛(wèi)生設施，做到不隨地吐痰，不亂扔果皮、煙頭、紙屑及雜物，不亂倒污水，自覺維護外（僑）辦機關的衛(wèi)生。對上級黨委、政府發(fā)來的文電，視情況由書記、鎮(zhèn)長批辦，黨政辦公室應及時呈送有關領導，不得拖延積壓；凡需黨委、政府成員傳閱的文電，應及時組織傳閱。（四）健全完善干部監(jiān)督制度。經(jīng)黨工委、管委會討論決定，特制定以下管理制度：一、文件收發(fā)制度(一)收文處理凡發(fā)送管委會的文件、信函、刊物等，均由辦公室文書登記員簽收、登記、分類，送辦公室負責人擬辦，呈管委會主要負責人閱批。以紀工委、紀工委辦公室、黨工委辦公室、管委會辦公室制發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的文件由相關部門擬稿送辦公室負責人審核簽名，分別呈紀工委書記和分管機關內(nèi)務的負責人簽發(fā)。文印室用紙實行領用制，打印、復印用紙需進行登記，購買紙張和維修設備由辦公室安排。機關工作人員所需物品實行領用制，不得自行購置。辦公室安排人員定期對供水管道進行檢查維修，防止自來水滲漏，避免不必要的浪費。汽車維修、保險實行定點，維修、保險之前須填寫申請單，經(jīng)辦公室負責人審核，報分管機關內(nèi)務的負責人批準，維修費由財政所按月結(jié)報。確需招待的由各組組長與辦公室聯(lián)系，按照內(nèi)部規(guī)定的接待標準安排，填寫公務接待單，通知食堂辦理。健全食堂財務、實物收支帳，并明確兼職會計、保管員崗位職責。十一、環(huán)衛(wèi)保潔制度l、機關公勤員負責辦公樓內(nèi)外公共場所及領導辦公室整潔衛(wèi)生，科室內(nèi)部各自負責，辦公人員室內(nèi)文件資料等用品自行清理，保持日常整潔。來訪由信訪辦公室負責接待登記、詢問情況，能直接辦理的，做好答復或解釋工作；確需轉(zhuǎn)辦的由辦公室按歸口處理原則及時轉(zhuǎn)有關領導或職能科室處理。對不經(jīng)請假擅自離崗、早退人員視作遲到處罰。各組需提請黨工委、管委會討論的事項，須及時形成書面材料交辦公室，由辦公室匯總報區(qū)黨政主要負責人。四、堅持民主集中制，服從組織領導，反對自由主義，開展批評與自我批評，正確處理上下級關系，堅持對上負責和對下負責的一致性。學習時間每天不少于2小時。請事假半天由辦公室主任審批，請事假一天由副局長審批，二天以上由局長審批,局長不在，由主持工作的領導審批，審批后的請假條交由辦公室粘附到簽到冊上考勤。事假請假天數(shù)須抵扣公休假天數(shù)。機關車輛管理制度為加強機關車輛的管理，本著既保證辦公用車，又要厲行節(jié)約的原則，制定本制度。車輛管理實行局長負責制。如出現(xiàn)事故，一切后果自負。發(fā)現(xiàn)司機在維修中營私舞弊的，一次扣罰一個月工資，兩次即予以辭退。司機要愛護車輛，保持車況整潔，安全行車。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予罰款處理。會議和辦公用車要提前半天與派車人員聯(lián)系，說明用車事由、地點、時間，并提前通知駕駛員，按時乘車，過時不候。本制度經(jīng)全體干部討論通過后頒發(fā)執(zhí)行，以前頒發(fā)的請假制度廢止。局辦公室每季度統(tǒng)計一次，統(tǒng)計結(jié)果報主管辦公室的局領導。六、每周例會為集中學習時間，對無故不參加學習者，按曠工1天處理，對遲到、早退者按《機關工作人員考勤制度》有關規(guī)定處理。八、中午時間嚴禁飲酒，視情節(jié)輕重，每發(fā)現(xiàn)一次扣13分，罰款1050元。以上制度從發(fā)文之日起執(zhí)行，由機關黨群組實施效能監(jiān)察。十四、請假銷假制度l、局級干部因私(病)請假，須經(jīng)管委會主要負責人批準；機關中層干部和一般工作人員因私(病)請假須經(jīng)各組負責人批準。局級干部要告知辦公室負責人，其他人員須向組長報告。十二、信訪接待制度建立信訪接待辦公室，明確專職信訪辦公室主任和接待員。如發(fā)生不負責任的安全失竊事故，將追究公勤員的經(jīng)濟賠償責任。確需在外招待住宿、就餐、娛樂，接待人員須請示管委會主要負責人，由管委會主要負責人通知辦公室安排，未經(jīng)管委會主要負責人同意，接待費用一律由經(jīng)辦人負擔。各組每月用煙費用限額：招商引資組l500元，規(guī)劃建設組l000元，投資服務組1500元，農(nóng)村工作組1500元，財稅審計組1000元，機關黨群組1000元。駕駛員與領導出差用車，要隨時登記，注明出差時間、地點、事由、行駛里程，并請出差領導簽名，辦公室每月底對出車記載進行核對。六、水電管理制度機關工作人員在辦公時間要充分利用自然光照，減少照明設施能耗，離開辦公室時間較長或下班時要隨手關燈。上班時間任何人不得在微機上玩游戲、上網(wǎng)聊天、瀏覽與工作無關的網(wǎng)站，違者給予通報批評。借閱檔案資料，必須履行借閱手續(xù)，用后及時歸還。批轉(zhuǎn)有關領導閱處的文件，閱文對象要隨時閱看，閱后簽名，送辦公室存檔，閱文者不得隨意抽出文件留用。（1）實行來鎮(zhèn)首問負責制。鎮(zhèn)“一把手”、事業(yè)單位站所村（社區(qū)）負責人在任期屆滿、離職或免去職務時，都應對其進行任期和離任審計。落實值班帶班制度，鎮(zhèn)黨政辦公室每天都要安排人員值班，并由黨政領導干部輪流帶班，值班帶班人員不得擅離崗位，以方便群眾辦事，并確保上傳下達暢通及時。第十一章環(huán)境衛(wèi)生管理制度第五十三條全體機關工作人員要自覺養(yǎng)成講究衛(wèi)生的良好習慣，積極參加機關環(huán)境衛(wèi)生的清掃活動，保證外（僑）辦機關有一個整潔、衛(wèi)生、舒適的工作環(huán)境。信訪工作材料。會議文件由會議主辦科室收集歸卷。嚴格閱文登記制度。緊急公文應當按時限要求辦理，確有困難的，應當及時予以說明。一、發(fā)文辦理發(fā)文辦理指以本機關名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。第四十四條對消耗性辦公用品要節(jié)約使用，用多少領多少；領取的非消耗性辦公用品（如訂書機、計算器、剪刀、U盤、文件夾、插座等）如重復申領，應說明原因或憑毀損物品以舊換新。駕駛員要熱愛本職工作，服從調(diào)度，努力鉆研駕駛和檢修技術，使車輛始終處于良好狀態(tài)。接待任務前各科室應將接待方案報秘書科，以便進行車輛調(diào)度，如車輛不夠需租賃其他車輛時，應提前向主管主任、主任請示批準。車輛上的各種工具、備品由駕駛員負責保管。第七章車輛和駕駛員管理制度第三十九條車輛管理１、本辦的所有車輛由秘書科統(tǒng)一管理。所有辦公用品及其他物品的購買由秘書科統(tǒng)一辦理，并實行嚴格的監(jiān)督機制，其他人員和科室未經(jīng)請示所發(fā)生的費用一律不予報銷。車燃維修費。嚴格采買購置的經(jīng)手人、驗收人、審核人（會計、出納）和審批人的經(jīng)辦審批制度，經(jīng)手、驗收、審核和審批不得替代，發(fā)現(xiàn)手續(xù)不齊全的票據(jù)，財會人員有權拒付。凡屬于外辦賬戶列支的經(jīng)費，均由外辦主任一支筆或授權審批。凡沒有要求傳達的會議內(nèi)容，不得擴散；討論問題，發(fā)表意見，力求簡明扼要；會議期間禁止吸煙，不準交頭接耳，不準隨意走動或翻閱與會議無關的材料；會議期間一律將手機關機或調(diào)至振動狀態(tài)，如有特殊情況需要接聽電話，需請示會議主持人后到會議室外接聽。會議的主要議題是：分析形勢、研究部署外事、僑務各時期的重點工作；傳達學習上級的重要文件、指示，研究制定貫徹執(zhí)行的意見和具體措施；審定外事、僑務工作的重要報告、請示；討論審批重大財務開支事宜；研究決定其它需要主任辦公會議決定的事項。對因病、因事未出席黨組會的黨組成員，會后由黨組書記或黨組秘書向其通報本次會議內(nèi)容，如有不同意見，要及時反饋。除特殊情況外，黨組會議一般不討論臨時性議題。黨組書記因事不能出席時，可由黨組書記委派其他黨組成員負責召集和主持。第十七條學習方法力求靈活多樣，避免走過場,流于形式，堅持理論聯(lián)系實際的學風，注重學習效果。第十二條文明禮貌待人。不擅離崗位，不隨便串崗。第二章工作制度第三條樹立全心全意為人民服務的思想。（二）局機關某一崗位的工作人員因故離崗時，應及時指定相同或相似的工作人員代行其職責，避免造成工作延誤。（四）局機關應加強對機關工作人員履諾行為的監(jiān)督檢查，認真受理舉報投訴，嚴肅查處違諾行為。機關及其經(jīng)辦人員要在承諾期內(nèi)將事項辦結(jié)。屬于舉報投訴的，應將反映的事項、舉報投訴人姓名、聯(lián)系電話等要素記錄在冊。（二）崗位責任人因出差、開會、培訓、請假等原因離崗，其職責必須有人代替履行（即設立“AB”崗），避免因責任人離崗而延誤工作。按照科學發(fā)展觀重要思想的要求，全心全意為人民服務；遵紀守法、依法行政、忠實地履行工作職責。樹立“真抓實干、敢說敢管、雷厲風行、廉潔高效”的安全生產(chǎn)工作精神，不斷提高自身精神文明素質(zhì)，創(chuàng)建各級文明單位。七、對性質(zhì)嚴重，影響較大的群眾舉報案件，要根據(jù)實情，向領導及有關方面報告。信訪工作制度一、堅持實事求是、秉公執(zhí)法、依照法律法規(guī)處理來信來函的工作原則，樹立全局意識和服務意識，全心全意為人民服務，努力維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。二、宣傳工作保密制度（一）內(nèi)部簡報一般不刊登涉秘信息。本局印章由辦公室負責人或指定的人員用印，其他人未經(jīng)允許，一律不得自行用印。二、任何人不得將印章擅自帶離辦公室。（三）工作人員因特殊情況確需短時間離開崗位的，須事先報直接領導同意。六、失職追究制（一）局機關應依法對機關工作人員失職、瀆職的種類及責任追究辦法作出明確規(guī)定，以嚴肅法紀，確保各類人員認真履行崗位責任制，提高工作效率。（三）對管理服務對象訴求事項，無正當理由不得以任何借口拖延和刁難。（五）首問人應對訴求人熱情接待，文明服務。（三）建立對崗位責任制的檢查考評制度。二、領導班子成員要堅持“講學習、講政治、講正氣”，自重、自省、自警、自勵；嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督；經(jīng)受住權力、地位、名譽、金錢、美色的考驗；進一步增強廉潔自律的意識。二、堅持原則，秉公辦事，講求效率。必要時，要實地明查暗訪，