【正文】 度，認(rèn)真履行好管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé)。這是全市涉外企業(yè)奮力拼搏的結(jié)果，是全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。相信在世界各國(guó)的共同努力下，世界經(jīng)濟(jì)一定會(huì)走出次貸危機(jī)的困擾。近期，歐盟對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施第三個(gè)指令—EuP 能耗產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)指令，這將對(duì)占全市出口半壁江山的機(jī)電產(chǎn)品出口產(chǎn)生嚴(yán)重影響。這些新措施將有助于減輕中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。一方面，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾尚未解決。我們必須堅(jiān)定信心，始終堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持外向帶動(dòng)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，以外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要樹(shù)立信心，科學(xué)分析，認(rèn)真研究，深入實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)做好應(yīng)對(duì)工作，為企業(yè)送服務(wù)、送政策、送溫暖，在國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)“大氣候”既定的情況下，營(yíng)造出有利于我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的“小氣候”。但由于這些政策專業(yè)性強(qiáng)，調(diào)控對(duì)象、適用范圍、程序步驟各不相同，在實(shí)際運(yùn)作中可能會(huì)出現(xiàn)政策與企業(yè)脫鉤的情況。各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警工作，加強(qiáng)與財(cái)政、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、金融、外匯管理等部門(mén)配合，及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加大對(duì)企業(yè)服務(wù)力度。第三篇：陳鐵雄市長(zhǎng)在全市城市住房保障工作會(huì)議上的講話這次會(huì)議是市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。三是維護(hù)中、高收入家庭的合法消費(fèi)權(quán)益。但與此同時(shí)，部分縣（市、區(qū)）房?jī)r(jià)上漲過(guò)快；商品住房套型面積偏大，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)矛盾突出； 住房建設(shè)粗放發(fā)展等矛盾和問(wèn)題依然存在。解決住房問(wèn)題，特別是低收入居民的住房問(wèn)題，是我們政府必須高度重視的重大民生問(wèn)題。總之，我們一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)住房保障工作的重要性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)履行好職責(zé)，建好、用好、管好廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房，努力緩解城市低收入家庭的住房困難。要多渠道增加廉租住房房源，通過(guò)鼓勵(lì)小戶型住房出租、社會(huì)捐贈(zèng)以及政府收購(gòu)、新建等方式，多渠道籌集房源。（三）努力改善農(nóng)民工等其他社會(huì)群體的住房條件。解決城市低收入家庭住房困難，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。市直各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，確保工作到位、政策到位、資金到位、保障到位。（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)2008年人口和計(jì)劃生育工作，安排部署2009年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力開(kāi)創(chuàng)我市人口計(jì)生工作新局面。少數(shù)富人、狠人超生得不到應(yīng)有處罰，也影響政策權(quán)威。從今年3月起，全省育齡婦女信息管理系統(tǒng)全面升級(jí)為網(wǎng)絡(luò)版，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入信息直接到省匯總。各成員單位要認(rèn)真履行計(jì)劃生育相關(guān)職能，在制定完善惠民政策時(shí)要充分考慮計(jì)劃生育基本國(guó)策，主動(dòng)征求計(jì)生部門(mén)的意見(jiàn)。政法部門(mén)要大力支持計(jì)生部門(mén)依法行政，嚴(yán)厲打擊妨害、破壞計(jì)生工作秩序的違法行為，市人民法院要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。二是創(chuàng)新目標(biāo)管理考核辦法。開(kāi)展“十佳技術(shù)服務(wù)能手”評(píng)選活動(dòng)，逐步建立有保障、有考核、有獎(jiǎng)懲的工作責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)群眾及時(shí)落實(shí)以長(zhǎng)效為主的避孕節(jié)育措施。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，做好湖北省育齡婦女信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版的升級(jí)和應(yīng)用工作。要大力開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)，突出宣傳《決定》和新《條例》，開(kāi)展經(jīng)常性、集中性宣傳活動(dòng)。(四)繼續(xù)實(shí)行“一票否決”。同志們，人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任重千鈞，我們絲毫都不能僥幸，絲毫都不能懈怠。過(guò)去五年，全市人口計(jì)生工作有以下六個(gè)特點(diǎn)：（一）齊抓共管人口計(jì)生工作。五年中共取締無(wú)執(zhí)業(yè)資格從事計(jì)生手術(shù)人員200余人，規(guī)范計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)119個(gè)，責(zé)令改正服務(wù)機(jī)構(gòu)49個(gè)。（六）狠抓了生育文化建設(shè)。三是少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的重要性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，存在盲目樂(lè)觀、麻痹松懈情緒，抓人口計(jì)生工作決心不夠、信心不足、思路不清、力度減弱。各級(jí)各部門(mén)要圍繞這一主題扎實(shí)工作，采取積極有效措施，真正違法懷孕必處，違法生育必查、工作不力必究。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)該項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)“五清理五落實(shí)”工作不力、弄虛作假、隱情不報(bào)的要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，提高管理服務(wù)效能。二要搞好計(jì)生服務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要把計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃總體要求和“合理布局，特色突出，規(guī)模適度，人員精干”以及標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化的工作要求，以縣鄉(xiāng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣（區(qū)）級(jí)計(jì)劃生育指導(dǎo)站建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育專干隊(duì)伍建設(shè)，按照初中以上文化、35歲、女性為主的要求，實(shí)行村級(jí)專干公推公選、競(jìng)爭(zhēng)上崗。（四）深化計(jì)生綜合改革，創(chuàng)新計(jì)生工作機(jī)制。要以項(xiàng)目運(yùn)作的方式組織實(shí)施好人口計(jì)生工作綜合改革，按照“錢(qián)隨事轉(zhuǎn)”的原則，市上將繼續(xù)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式對(duì)各縣（區(qū)）實(shí)施的計(jì)生綜合改革項(xiàng)目給予支持。（一）進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理考核責(zé)任制。人口計(jì)生部門(mén)要進(jìn)一步健全與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議制度，從源頭上抓起，做好融入、滲透、搭車(chē)、結(jié)合的文章，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生部門(mén)與相關(guān)職能部門(mén)的業(yè)務(wù)雙贏和良性互動(dòng)，形成黨委政府重視、主管部門(mén)努力、社會(huì)各方配合、廣大群眾參與的人口計(jì)生工作合力機(jī)制。同志們，人口和計(jì)劃生育工作是基本國(guó)策，事關(guān)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧，事關(guān)子孫后代，任務(wù)艱巨而神圣。要高度重視計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入，確保隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而逐步增加對(duì)計(jì)生事業(yè)的投入，切實(shí)做到年初預(yù)算到位、實(shí)際投入到位。市委、市政府將定期聽(tīng)取各縣（區(qū)）黨委、政府關(guān)于人口計(jì)生工作情況的匯報(bào)，每年選擇1個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)檢查和深入剖析，以點(diǎn)代面，推動(dòng)全市人口計(jì)生工作全面發(fā)展。逐步加大公共財(cái)政投入力度，探索建立獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助、長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)育保險(xiǎn)、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者生活補(bǔ)助等制度，加快建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，解除獨(dú)生子女家庭和育齡群眾的后顧之憂。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市的要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、選準(zhǔn)突破口，力爭(zhēng)5年內(nèi)基本建立起“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口計(jì)生工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作思路和方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。新的歷史條件下，抓人口計(jì)生工作不能單打一，要按照“結(jié)合、融入、滲透”的工作思路，把人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)緊密銜接起來(lái)，切實(shí)搞好“四個(gè)結(jié)合：一要與樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)、培育新型農(nóng)民、開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育緊密結(jié)合，將農(nóng)村計(jì)劃生育宣傳工作納入當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃之中，倡導(dǎo)新型生育文化，實(shí)施生育文化新村建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)深入開(kāi)展。條件稍差的地方，也要與村級(jí)公共衛(wèi)生建設(shè)相結(jié)合，實(shí)行共建共管，搞好服務(wù)。要充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化民主管理、民主監(jiān)督，保障群眾充分享有計(jì)生決策權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。流動(dòng)人口是計(jì)劃生育管理的高難群體，也是新時(shí)期做好人口計(jì)生工作的關(guān)鍵問(wèn)題。三要依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。各級(jí)黨委、政府一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究疑難案例，精心組織，周密部署，使清理工作做到有理、有力、有節(jié)，確保萬(wàn)無(wú)一失?！笆晃濉睍r(shí)期，全市人口計(jì)生工作的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬人口計(jì)生工作，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村的重大任務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平不斷提高出生人口素質(zhì)，逐步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對(duì)和解決人口計(jì)生進(jìn)程中遇到的各種矛盾和問(wèn)題，為ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境；主要目標(biāo)是：，人口出生率控制在11‰以內(nèi),自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)，2010年末總?cè)丝诳刂圃?40萬(wàn)人左右。二、明確任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)人口計(jì)劃生育工作新局面“十一五”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。大力開(kāi)展以避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染防治三大工程為主要內(nèi)容的技術(shù)服務(wù)。（三）加大了依法管理力度。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。全市要依據(jù)人口和計(jì)劃生育部門(mén)目標(biāo)管理和考核情況，每年表彰一批先進(jìn)單位，重點(diǎn)管理一批后進(jìn)單位，對(duì)未完成責(zé)任目標(biāo)的單位和履行人口計(jì)生工作職責(zé)較差的部門(mén)實(shí)行“一票否決”。(三)繼續(xù)增強(qiáng)支持保障。(一)繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不動(dòng)搖”。通過(guò)廣泛的關(guān)愛(ài)活動(dòng)，真正讓計(jì)劃生育家庭在政治上有地位，在經(jīng)濟(jì)上有扶助，在生活上有保障。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立健全計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。四是創(chuàng)新農(nóng)村計(jì)劃生育管理模式。計(jì)生部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)出生人口的控制和管理，強(qiáng)化生育審批監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行生育政策，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大對(duì)重大違法生育案件的查處力度。(二)突出綜合治理，解決人口和計(jì)劃生育工作重點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：(一)突出資源整合，增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作能力。人口外出的多，流入的也多，情況難掌握，管理難度也大，社區(qū)計(jì)生工作長(zhǎng)效管理機(jī)制仍然滯后，還存在管理“死角”。一是影響計(jì)生工作進(jìn)位的不利因素增多。要采取多種形式，廣泛宣傳，擴(kuò)大群眾知情權(quán)；要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，動(dòng)員全社會(huì)積極支持和主動(dòng)參與，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。各地要根據(jù)住房保障規(guī)劃和計(jì)劃，建立和完善廉租住房保障資金專戶，切實(shí)落實(shí)保障資金來(lái)源。各縣（市、區(qū)）政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并將住房保障工作納入政府目標(biāo)責(zé)任管理。鼓勵(lì)有條件的用工單位，在生活服務(wù)設(shè)施用地中配套建設(shè)農(nóng)民工公寓。這次經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象由過(guò)去的中低收入家庭調(diào)整為低收入家庭，這是一個(gè)比較大的政策調(diào)整。（一）強(qiáng)化廉租住房的主體作用。我們必須積極穩(wěn)妥解決好低收入群眾住房問(wèn)題，科學(xué)規(guī)劃和推進(jìn)城市住房保障體系建設(shè)，體現(xiàn)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)此，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，加快推進(jìn)城市住房保障工作。三是暫時(shí)處于低收入水平的對(duì)象能夠租得到或買(mǎi)得上小戶型的經(jīng)濟(jì)適用房。第一句話：住房保障是重大民生問(wèn)題，各級(jí)政府必須要擔(dān)負(fù)起義不容辭的責(zé)任，把工作重心轉(zhuǎn)移到解決城市低收入家庭住房困難上來(lái)。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防等部門(mén)要加強(qiáng)配合，形成工作合力。今年的工作時(shí)間已過(guò)了四分之三，但外經(jīng)貿(mào)工作任務(wù)進(jìn)展總體看還不太順利，除外貿(mào)增幅和實(shí)際利用外資兩項(xiàng)指標(biāo)比較理想外，合同外資、境外投資額和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作營(yíng)業(yè)額等指標(biāo)進(jìn)展緩慢。要著力以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)，即對(duì)外貿(mào)易從規(guī)模擴(kuò)張向優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，利用外資從注重引進(jìn)資金、數(shù)量向引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)、管理、人才和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，外經(jīng)合作從注重主體數(shù)量向更加注重投資規(guī)模和投資效益轉(zhuǎn)變。加快民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組，通過(guò)“股份再股份”，加快行業(yè)整合，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向龍頭企業(yè)集中，形成集團(tuán)化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)從家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。面對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新情況和新問(wèn)題，我市各級(jí)積極應(yīng)對(duì)，出臺(tái)扶持政策，落實(shí)配套資金，努力為外經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。另一方面，浙江省加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)、措施和舉措不斷深化，力度不斷加大。PPI持續(xù)走高向CPI傳導(dǎo)的壓力加大，輸入型通脹風(fēng)險(xiǎn)上升，流動(dòng)性偏多，投資信貸存在一定的反彈可能，這些都增加了未來(lái)經(jīng)濟(jì)的不確定性，將對(duì)我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)形成新的挑戰(zhàn)。以往那種拼資源、搞低價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)已難以為繼，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)才是我們的出路所在。從世界經(jīng)