【正文】 建設(shè)，解決低收入家庭的住房困難。三是努力創(chuàng)建“平安湘鄉(xiāng)”。要轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀觀念，增強敢闖敢試、奮勇當(dāng)先意識，加快推進后發(fā)趕超發(fā)展；轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)僵化觀念，增強創(chuàng)新意識，努力破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙；轉(zhuǎn)變封閉狹隘觀念，增強開放意識，進一步提高對外開放水平；轉(zhuǎn)變片面發(fā)展觀念，增強協(xié)調(diào)發(fā)展意識，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。第三，要選賢用能，切實加強人才建設(shè)。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，真正把工作放在心上、抓在手上、落實在行動中，努力把貫徹落實“十二五”規(guī)劃的思路定準(zhǔn)、措施定實、責(zé)任定明。要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展提供根本保障。講話站位高遠、思路清晰、任務(wù)明確、措施得力、切合市情，具有很好的思想性、指導(dǎo)性、針對性和可操作性。馬明書記的講話是對我市落實科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一次思想動員和戰(zhàn)略部署，是遼源推進轉(zhuǎn)型的思想和行動綱領(lǐng)，我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會其基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，加深對事關(guān)改革發(fā)展全局重大問題的認識，增強工作自覺性和主動性，用統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動，形成轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進遼源轉(zhuǎn)型發(fā)展的充足動力和強大合力。二、強化落實，務(wù)求取得更大實效這次市委全會明確了當(dāng)前和今后一個時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，特別是審議通過的3個《意見》，是指導(dǎo)我市加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化、保障改善民生的綱領(lǐng)性文件。進一步強化責(zé)任意識，層層落實責(zé)任，完善責(zé)任體系，明確任務(wù)歸屬，納入績效評估。要繼續(xù)保持勇立潮頭、奮勇爭先的精神狀態(tài)和爭分奪秒、時不我待的工作狀態(tài)，弘揚抗洪精神，繃緊思想，繃緊工作體系，心無旁鶩、全神貫注地抓好各項工作。市委、市政府已經(jīng)多次專題研究部署，并制定了災(zāi)后恢復(fù)重建工作實施方案。同時，繼續(xù)妥善安排好受災(zāi)群眾生活，確保群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處，有病能醫(yī)治。進一步加快巨峰生化乙酸乙酯、東北襪業(yè)二期等重點項目實施。圍繞打造鋁加工、水泥及新型建材、紡織襪業(yè)基地，發(fā)展新興高端產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。完善“三環(huán)四縱六橫”路網(wǎng)框架，延伸一環(huán)路，完成向陽橋、礦電橋重建。要加強組織協(xié)調(diào)，充分利用好東博會等招商平臺。同時，要深入實施“菜籃子”工程，兩區(qū)要重點搞好市區(qū)蔬菜供應(yīng)。要加強安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實責(zé)任制，嚴(yán)密排查安全生產(chǎn)隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。同志們，遼源正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要堅決貫徹省委、省政府的決策部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感和使命感，把握解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展的主題，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強市的新局面！第三篇：張高麗在天津市委九屆十次全體會議上的講話張高麗在天津市委九屆十次全體會議上的講話同志們：這次全會的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在天津考察重要講話精神，審議《中共天津市委關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在津考察重要講話精神，全面落實“四個注重”工作要求的實施意見（草案）》，審議《中國共產(chǎn)黨天津市第九屆委員會第十次全體會議決議（草案）》，動員全市廣大黨員干部群眾，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，開創(chuàng)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的新局面。市委組織力量，廣泛集中智慧，研究制定了貫徹落實的《實施意見》。二是要與總結(jié)天津行之有效的經(jīng)驗做法相結(jié)合。面對世界大發(fā)展大變革大調(diào)整的趨勢，面對新科技革命和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，面對國內(nèi)外經(jīng)濟運行中許多不穩(wěn)定不確定的因素，我們必須以寬廣的視野、戰(zhàn)略的思維和時不我待的緊迫感，堅持主題主線主攻方向，著力解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，構(gòu)筑持久的競爭優(yōu)勢，把握發(fā)展的主動權(quán)。加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。要按照國家對濱海新區(qū)功能定位的要求，提升完善總體規(guī)劃、城區(qū)規(guī)劃和功能區(qū)規(guī)劃，積極引進龍頭項目、高端項目、關(guān)聯(lián)項目，全面加快各功能區(qū)開發(fā)建設(shè)，盡快建成一批世界級、國家級、區(qū)域級的產(chǎn)業(yè)基地，爭創(chuàng)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、科技創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、改革開放先行區(qū)、和諧社會首善區(qū)，努力成為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。要在掌握核心關(guān)鍵技術(shù)上下功夫，瞄準(zhǔn)科技發(fā)展前沿，緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展需要，組織重大科技專項，集中力量突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，努力造就一批優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)、一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團、一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和高附加值的知名品牌。三、注重深化改革開放，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制總書記指出：“改革開放是推動科學(xué)發(fā)展的強大動力，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本途徑。推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的出口新優(yōu)勢，擴大自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的出口，推動出口貿(mào)易從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面落實國家和我市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，辦好人民滿意的教育，加快建設(shè)教育強市和人力資源強市。要加大保障性住房建設(shè)力度，大力推進公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品房建設(shè)，今年新建1200萬平方米，完善租房補貼政策，重點解決中低收入家庭住房困難，加快城鄉(xiāng)危陋房屋改造，明年基本完成城中村改造任務(wù)。要大力發(fā)展群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)，開展全民健身活動，做好第九屆全國大學(xué)生運動會和第六屆東亞運動會籌備工作，完善人口和計劃生育公共服務(wù)體系，發(fā)展老齡、婦女兒童和殘疾人事業(yè)，提高人民群眾健康水平。創(chuàng)新觀念是創(chuàng)新發(fā)展的前提。要支持各級領(lǐng)導(dǎo)干部想干事、會干事、干成事、不出事，大力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)，大力提高群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)，更好地承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的重任。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提高預(yù)防腐敗的能力。一、繼續(xù)深化思想認識，把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神不斷引向深入4月29日至5月1日，胡錦濤總書記在繁忙的工作中來我市考察，深入企業(yè)、社區(qū)、科研機構(gòu)，就貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和“十二五”規(guī)劃綱要、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障和改善民生等調(diào)查研究，聽取了市委、市政府工作匯報，作了重要講話。我們要在已有的基礎(chǔ)上，堅持“五個結(jié)合”，推動學(xué)習(xí)貫徹不斷向廣度和深度發(fā)展。天津前進的每一步都是在認真實踐科學(xué)發(fā)展觀，天津工作取得的每一個成績都是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話，既要體現(xiàn)在提高思想認識上，更要落實在實際工作和效果上。要著眼于構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地，瞄準(zhǔn)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，適應(yīng)市場需求變化，堅持不懈抓好高水平大項目好項目建設(shè)，狠抓投產(chǎn)達標(biāo)、開工建設(shè)、儲備報批三個環(huán)節(jié)，吸引更多中央企業(yè)、知名民營企業(yè)和跨國公司落戶天津，擴大合理投入，不斷推出一批又一批技術(shù)水平高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、帶動作用強的項目，搞好產(chǎn)品配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，努力構(gòu)建符合天津?qū)嶋H、具有比較優(yōu)勢、多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二、注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，真正走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道總書記指出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是推動科學(xué)發(fā)展的必然要求，是在國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟形勢下把握發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略舉措。不論任何時候、任何情況下，我們都要保持清醒的頭腦，都不能滿足松懈畏難，要牢固樹立憂患意識，時刻居安思危，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)市的經(jīng)驗做法，把創(chuàng)新精神與務(wù)實作風(fēng)緊密結(jié)合起來，自覺堅持更高標(biāo)準(zhǔn)，主動追求更高水平，百倍珍惜、堅決維護和不斷發(fā)展天津來之不易的好形勢。許多中央領(lǐng)導(dǎo)同志也多次到天津考察，發(fā)表了重要講話。我們召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，印發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹的《通知》，市委常委會、市人大常委會、市政府、市政協(xié)和濱海新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子分別召開會議進行傳達學(xué)習(xí)。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)守黨的各項紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，永葆黨的先進性。要牢固樹立群眾觀點，認真貫徹群眾路線，經(jīng)常到群眾中去，了解群眾疾苦，聽取群眾意見，解決群眾困難，把關(guān)系群眾生活的事情辦實辦細辦好，密切同人民群眾的聯(lián)系。切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要深入推進平安天津建設(shè)，做好特殊人群、流動人口的管理和服務(wù)，加強道路交通安全管理，強化食品藥品安全監(jiān)管，搞好安全生產(chǎn)專項治理，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，提高應(yīng)對公共安全事件的預(yù)防預(yù)警和處臵能力，完善社會治安防控體系，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會長期和諧穩(wěn)定。提高公共服務(wù)水平。完善海河教育園區(qū)一期工程，開工建設(shè)二期工程，建設(shè)南開大學(xué)、天津大學(xué)新校區(qū)。要主動參與京津冀都市圈建設(shè)，深化與環(huán)渤海地區(qū)務(wù)實合作，為中西部地區(qū)服務(wù)，認真做好對口支援幫扶工作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利雙贏、共同發(fā)展。要進一步改革財稅體制，理順市與區(qū)縣財政收入分配關(guān)系，完善預(yù)算管理制度體系，促進財權(quán)與事權(quán)相匹配。要深化行政管理體制改革，完善運行機制，明確新區(qū)與城區(qū)、功能區(qū)、街鎮(zhèn)的審批權(quán)限和事權(quán)劃分，做到權(quán)責(zé)到位、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、精簡高效。要以世界一流為目標(biāo)，著力增強與城市地位相適應(yīng)的載體功能、服務(wù)功能和綜合保障功能，加快建設(shè)獨具特色的國際性、現(xiàn)代化宜居城市。三是全力推進各區(qū)縣加快發(fā)展。要著眼于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅持走新型工業(yè)化道路，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，加快云計算中心、胰島素生產(chǎn)基地、鋰離子動力電池等項目建設(shè)，推動航天航空、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，打造我國北方重要的先進制造業(yè)基地。總之，學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話，關(guān)系國家發(fā)展戰(zhàn)略的實施，關(guān)系天津當(dāng)前和長遠發(fā)展，關(guān)系全市人民的根本利益。三是要與查找存在的差距和問題相結(jié)合。2005年以來，總書記對天津工作提出了“一個排頭兵”、“兩個走在全國前列”、“四個著力”、“五個下功夫、見成效”的重要要求。在“十二五”的開局之年，在天津發(fā)展的關(guān)鍵時期，總書記親臨天津考察并發(fā)表重要講話，意義重大而深遠，再次體現(xiàn)了總書記對天津工作的高度重視、對天津人民的親切關(guān)懷、對天津未來的殷切希望，為天津在新的起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展進一步指明了前進方向。要設(shè)身處地為群眾利益著想，不能積累民怨。抓緊實施“暖房子”工程，高質(zhì)量完成“暖房子”工程任務(wù)，確保人民群眾溫暖過冬。9月份全部恢復(fù)1418棟蔬菜大棚生產(chǎn)，10月底完成水毀耕地復(fù)墾。要明確招商的重點方向、重點領(lǐng)域和重點地區(qū)，實施產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商，防止招商引資工作空心化。推進方式是統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌大項目實施，統(tǒng)籌功能布局，統(tǒng)籌公共服務(wù)。加強與東北再擔(dān)保中心和省擔(dān)保中心合作，完善東北襪業(yè)信用擔(dān)保投資公司運營，增加資本金，提高擔(dān)保能力。要更加注重項目帶動，重點是大項目，尤其是抓住基礎(chǔ)好、條件基本具備、全市關(guān)注的大項目。倒危房重建要結(jié)合城市棚戶區(qū)改造和農(nóng)村泥草房改造，寧肯多一些，也要最大限度地列入改造計劃?，F(xiàn)在到年底只有4個多月，時間緊迫，任務(wù)繁重，特別是抗洪搶險和災(zāi)后重建，增加了工作難度和任務(wù)量，需要支付更大的成本，做出更大的努力。全會上的3個《意見》目標(biāo)高、任務(wù)重，必須打破常規(guī)，采取突破性措施，創(chuàng)造性地工作。有的任務(wù)涉及多個部門，要確定牽頭部門和協(xié)辦部門。各縣(區(qū))、各部門、各單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度，悉心體會，很好掌握，貫穿到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的各個方面。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見：一、統(tǒng)一思想，牢牢把握市委的重大部署在遼源轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，這次全會就遼源轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展作出進一步部署，對于我市當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展具有重要意義。同志們，“建設(shè)工業(yè)強市，打造魅力龍城，共創(chuàng)和諧湘鄉(xiāng)”的目標(biāo)催人奮進，未來幾年里湘鄉(xiāng)必有可為、大有可為。力求少開會、開短會，少講話、講短話，少發(fā)文，發(fā)短文，堅決從不必要的會議和社交應(yīng)酬中解脫出來，騰出時間和精力深入基層、群眾調(diào)查研究，掌握情況，解決問題，推進工作，真正在實干中凝聚力量，在實干中搶抓機遇，在實干中加快發(fā)展。深化人事制度改革，健全人才評價、選拔任用和激勵機制，加大人才資源開發(fā)力度，加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才隊伍建設(shè)。要切實提高依法行政水平，把依法行政貫穿于工作的各個層面、各個環(huán)節(jié)，無論是項目建設(shè)，還是社會事務(wù)管理，都要嚴(yán)格按國家政策和法律法規(guī)辦事，依法規(guī)范行政行為，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。四、強化保障措施，狠抓工作落實大干開局之年，開創(chuàng)“十二五”時期科學(xué)跨越發(fā)展新局面，必須針對當(dāng)前主要問題，強化工作舉措，為實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)提供堅實保障。加強公共文化設(shè)施建設(shè)和文化資源保護、合理開發(fā)，開展群眾性文化活動，培育湘鄉(xiāng)文化品牌。一是著力保障和改善民生。完善農(nóng)資和農(nóng)村日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，推進家電下鄉(xiāng)工程、萬村千鄉(xiāng)工程、農(nóng)超對接工程、新網(wǎng)工程，擴大農(nóng)村消費。啟動《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作，以省“251”工程為重點，加快旅游項目的開發(fā)和建設(shè)。以棋梓打造湘鄉(xiāng)次中心城市為重點，加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定功能布局、產(chǎn)業(yè)定位，統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加快建設(shè)一批工業(yè)型、農(nóng)貿(mào)型、旅游型的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成東山大橋改建，加快紅侖汽車站、車站北路、南津路進城口和320國道壕塘段建設(shè)，拉通車站南路，啟動書院路三期、起鳳路建設(shè)，完成濱河北路五期、濱河北路西線、濱河南路二期、濱河南路西線和城區(qū)主干道油砂路面鋪設(shè)，改善城區(qū)通行條件。一是強化區(qū)域提升。加大金融支持力度，找準(zhǔn)穩(wěn)健的貨幣政策與支持地方經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點，加強銀政合作、銀企合作，拓寬政府、銀行、企業(yè)之間的合作平臺，確保2011年新增貸款15億元。省委、湘潭市委經(jīng)濟工作會議旗幟鮮明的指出要努力培育打造園區(qū)經(jīng)濟，推動省級園區(qū)向國家級園區(qū)發(fā)展，我們一定要抓住這一有利契機，全面提升專業(yè)園區(qū)水平。在抓項目建設(shè)的過程中，要把握幾個重點。積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，積極支持種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn)；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20家，帶動農(nóng)戶加入合作組織，推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，大力構(gòu)建“兩型”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。（二）推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新發(fā)展。工業(yè)小區(qū)重點發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、零部件加工和農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，將其打造成為工業(yè)園區(qū)重要的配套和后補基地。把千方百計做大經(jīng)濟總量作為加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的第一要務(wù)，確保今年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值