【正文】 真學(xué)真懂真信真用科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展的道路就會(huì)越走越寬廣，天津的發(fā)展就會(huì)不斷邁上新臺(tái)階。要調(diào)結(jié)構(gòu)增活力上水平，保安全保穩(wěn)定保廉政，防事故防風(fēng)險(xiǎn)防突發(fā)事件，高標(biāo)準(zhǔn)完成上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階、達(dá)到新水平。要著眼于提高農(nóng)業(yè)比較效益和農(nóng)民收入水平，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要進(jìn)一步優(yōu)化功能定位、空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和都市型現(xiàn)代工業(yè)，加快小白樓、解放路、南站、文化中心等地區(qū)城市主中心和西站地區(qū)、天鋼柳林地區(qū)兩個(gè)綜合性城市副中心建設(shè)，推進(jìn)海河兩岸綜合開發(fā)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等，建成一批高水平稅收超億元樓宇，打造一批現(xiàn)代商業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)改造一批特色商業(yè)街和社區(qū)商業(yè)中心，促進(jìn)中心城區(qū)繁榮繁華。加快建設(shè)生態(tài)宜居城市，推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)管理在更高水平上全面提升。要全面實(shí)施濱海新區(qū)綜合配套改革新三年計(jì)劃，大膽探索，積極作為，爭取和用好國家有關(guān)政策。要進(jìn)一步完善投融資體制，加強(qiáng)對政府投融資平臺(tái)的監(jiān)管，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對外交流，積極舉辦國際性會(huì)議和重大活動(dòng)，提高天津國際化程度。加快推進(jìn)國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，辦好全國職業(yè)院校技能大賽。要加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，在擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面、提高保障能力、完善接續(xù)辦法等方面取得新進(jìn)展，推動(dòng)非公有制從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民參加保險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助全覆蓋，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障。要建立社會(huì)管理綜合平臺(tái)，完善大調(diào)解工作體系，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、回訪和聯(lián)系群眾制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，加強(qiáng)對重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，及時(shí)調(diào)處和化解矛盾糾紛，維護(hù)人民群眾的切身利益。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)和支持廣大黨員干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，勇于和善于創(chuàng)造性地開展工作，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的一流業(yè)績。要牢固樹立正確的政績觀，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，懷著對人民群眾的深厚感情，盡心竭力，干事創(chuàng)業(yè)，為百姓造福，為長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)，為后人留財(cái)富。要加大懲治力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。市委對學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話精神高度重視，作出了具體安排，分為傳達(dá)學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、全面部署三個(gè)階段積極推進(jìn)。“四個(gè)注重”與總書記的歷次重要講話是有機(jī)聯(lián)系的整體，涉及各個(gè)方面，內(nèi)容非常豐富，內(nèi)涵十分深刻。盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但對照中央和總書記的重要要求，我們的?chuàng)新意識(shí)與形勢任務(wù)的要求還不適應(yīng)，綜合實(shí)力與天津的城市地位還不適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與北方經(jīng)濟(jì)中心的作用還不適應(yīng)，生活水平與人民群眾的新期待還不適應(yīng)，執(zhí)政能力與肩負(fù)的重大責(zé)任還不適應(yīng)。全市各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終擺在突出位置，緊密結(jié)合各自實(shí)際，研究制定具體措施，真正做到思想上高度統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)上高度一致、行動(dòng)上高度自覺，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹不斷取得新的更大的成效，決不辜負(fù)黨中央和總書記的殷切期望。要著眼于提高農(nóng)業(yè)比較效益和農(nóng)民收入水平，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要調(diào)結(jié)構(gòu)增活力上水平，保安全保穩(wěn)定保廉政，防事故防風(fēng)險(xiǎn)防突發(fā)事件，高標(biāo)準(zhǔn)完成上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階、達(dá)到新水平。只要我們按照總書記的重要要求，真學(xué)真懂真信真用科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展的道路就會(huì)越走越寬廣，天津的發(fā)展就會(huì)不斷邁上新臺(tái)階。一是要與貫徹落實(shí)總書記對天津工作一系列重要要求相結(jié)合?？倳浽谥v話中，從國際國內(nèi)發(fā)展的大趨勢出發(fā)，精辟闡述了改革發(fā)展穩(wěn)定的一系列重大問題，充分肯定了天津發(fā)展取得的成績，明確提出了“四個(gè)注重”的新要求，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，自覺抵制各種誘惑，始終做到為民務(wù)實(shí)清廉。要堅(jiān)決落實(shí)中紀(jì)委、中組部提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，保證換屆工作順利進(jìn)行。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)暨現(xiàn)場交流推動(dòng)會(huì)等制度，繼續(xù)做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，用馬克思主義中國化最新成果武裝干部頭腦，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，把充分就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人的就業(yè)問題，實(shí)施百萬技能人才培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)政策，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，確保今明兩年每年新增就業(yè)45萬人以上，%以內(nèi)。要堅(jiān)持教育內(nèi)涵發(fā)展，牢固樹立以質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，全面實(shí)施素質(zhì)教育，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和教育布局，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教育教學(xué)方法。要提升“引進(jìn)來”的質(zhì)量，注重引進(jìn)地區(qū)總部、研發(fā)中心、銷售中心和結(jié)算中心，引導(dǎo)外資投向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)外資企業(yè)增強(qiáng)配套能力。要進(jìn)一步推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，加大資源整合和重組力度，深化國有企業(yè)改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，提高國有資本在重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的集中度，加快培育一批核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須加大改革攻堅(jiān)力度，加快改革攻堅(jiān)步伐，以更大的決心和勇氣推進(jìn)各領(lǐng)域改革，不斷破除制約科學(xué)發(fā)展的體制障礙，形成體制機(jī)制創(chuàng)新的新優(yōu)勢。要在加快科技成果轉(zhuǎn)化上下功夫，充分發(fā)揮天津高等院校和科研院所集中的優(yōu)勢，深化與國家有關(guān)部委、院所的合作，探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新機(jī)制和新模式，大力扶持高科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展。要加快綜合交通體系建設(shè)，推進(jìn)海港、空港、保稅功能向腹地延伸，進(jìn)一步提升載體功能，增強(qiáng)服務(wù)輻射能力，加快建設(shè)北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心。要堅(jiān)決貫徹國家宏觀調(diào)控政策，千方百計(jì)保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，切實(shí)做好中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的督查工作，全面加強(qiáng)審計(jì)工作，有效防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。五是要與做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作相結(jié)合。市第九次黨代會(huì)以來，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹中央的決策部署和總書記的重要要求，確定了一整套發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措，推動(dòng)各項(xiàng)工作站在高起點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)、達(dá)到高水平，探索了一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有天津特點(diǎn)的發(fā)展路子。這一段時(shí)間，全市各級(jí)黨組織采取多種形式，及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，行動(dòng)迅速，措施有力，工作扎實(shí)，取得了初步效果，廣大黨員干部群眾受到了極大教育、鞭策和鼓舞。下面，我代表市委常委會(huì)講五個(gè)問題。要加強(qiáng)節(jié)能減排控制，最大限度地降低能耗、減少排放，節(jié)能減排指標(biāo)務(wù)必完成省下達(dá)任務(wù)。六要扎實(shí)辦好民生實(shí)事。五要繼續(xù)努力做好“三農(nóng)”工作。立足長遠(yuǎn)謀劃實(shí)施“六庫一閘”聯(lián)調(diào)，從根本上解決城市供水問題。三要積極探索統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化。同時(shí)要立即研究重點(diǎn)企業(yè)三年技術(shù)改造計(jì)劃，并及早啟動(dòng)。二要強(qiáng)化投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)。方案明確了大體7個(gè)方面、49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目或任務(wù)，而且都有責(zé)任歸屬、時(shí)限要求。三、加大力度，努力完成今年各項(xiàng)任務(wù)當(dāng)前，緊迫重要的是把謀劃未來發(fā)展與完成當(dāng)前任務(wù)結(jié)合起來。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，在媒體定期公布主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排序，建立獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，好的激勵(lì)，差的批評(píng)。各縣（區(qū)）、各部門、各單位要高度重視，以飽滿的精神狀態(tài)，集中精力抓好實(shí)施。二要深刻理解我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路。特別是深刻總結(jié)了全市抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中展現(xiàn)的偉大抗洪精神，為我市奪取抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的最后勝利指明了方向。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)地方黨委和基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員在規(guī)劃實(shí)施中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和先鋒模范作用。要敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，不回避矛盾，不掩蓋問題，看準(zhǔn)的事果斷決策，定下的事一抓到底。人才，是事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，是落實(shí)“十二五”規(guī)劃的根本支撐。要通過解放思想，把干部群眾的思想從不符合、不適應(yīng)、不利于湘鄉(xiāng)發(fā)展 的思想束縛中解放出來，從內(nèi)陸思維定勢中解放出來，從求穩(wěn)守成心態(tài)中解放出來，以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，下移管理重心，強(qiáng)化村、社區(qū)一級(jí)管理職能，推進(jìn)基層社會(huì)管理體制改革，加快城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)，探索“農(nóng)村社區(qū)化”和“社區(qū)管理社會(huì)化”，切實(shí)加強(qiáng)和改善流動(dòng)人口、社會(huì)事務(wù)管理。大力探索促進(jìn)民生建設(shè)的體制機(jī)制，尤其是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，逐步形成公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋、公共服務(wù)向農(nóng)村側(cè)重、城市文明向農(nóng)村輻射的新格局。大力拓展金融、保險(xiǎn)、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。六是打造區(qū)域商貿(mào)中心。深入開展市容環(huán)境綜合整治，強(qiáng)力整治城區(qū)車輛亂停亂放、攤位亂設(shè)亂擺行為，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)省道及市鄉(xiāng)主干道兩側(cè)環(huán)境整治。三是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。抓好209省道湘鄉(xiāng)段、320國道城區(qū)改線建設(shè)和農(nóng)村公路硬化，推進(jìn)連接重要景區(qū)景點(diǎn)和重要載體的直達(dá)工程，抓好高速公路潭市互通、水府旅游連接線和水府廟大橋建設(shè)。強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制，把工作能力強(qiáng)的人才穩(wěn)定住，把人才的工作積極性調(diào)動(dòng)起來，進(jìn)一步濃厚尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。三是努力破解項(xiàng)目建設(shè)難題。市委、市政府將出臺(tái)關(guān)于支持財(cái)源建設(shè)的決定，著重從新增稅收、解決就業(yè)兩方面對企業(yè)進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。扎實(shí)推進(jìn)張江村示范片和金石鎮(zhèn)石壩、文星、益民“三村共建”示范片建設(shè)，打造新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快中低產(chǎn)田改造步伐，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施基礎(chǔ)配套，加大水利投入，統(tǒng)籌安排全市水利基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山塘清淤、小型水利設(shè)施建設(shè)，大幅提高農(nóng)田旱澇保收能力；推進(jìn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步暢通農(nóng)田路網(wǎng)、排渠網(wǎng)道，提高土質(zhì)肥力。加大節(jié)能減排工作力度，抓好五礦環(huán)保治理及余熱發(fā)電、湘堿煙氣脫硫、有色氟化學(xué)硫酸渣生產(chǎn)線等重大技改項(xiàng)目。二是突出優(yōu)化布局。重點(diǎn)抓好以下工作：（一）構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快管理重心下移、管理權(quán)限下放，形成城市工作、農(nóng)村工作相互對接、良性互動(dòng)的管理格局。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。（二）著力構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，推進(jìn)“五個(gè)一體化”。培育產(chǎn)值過100億元企業(yè)1家、過50億元企業(yè)3家、過10億元企業(yè)10家、過1億元企業(yè)100家；工業(yè)園建成面積達(dá)到20平方公里，年產(chǎn)值達(dá)到350億元。五中全會(huì)、省委九屆十次全會(huì)和湘潭市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就如何實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)，提出了一系列重要舉措。我們正處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。六是政府工作效能不高。與長株潭12個(gè)縣市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比，GDP、財(cái)政總收入均排在較后的位置。提出主攻“兩翼”、推進(jìn)“三新”、建設(shè)“兩型”的發(fā)展戰(zhàn)略和“建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、打造魅力龍城、共創(chuàng)和諧湘鄉(xiāng)”的發(fā)展目標(biāo)，明確產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)是工業(yè)和旅游業(yè)，經(jīng)濟(jì)的龍頭是城市發(fā)展，不斷加大扶持和投入力度，使其成為拉動(dòng)發(fā)展最強(qiáng)勁的增長極。深入開展“平安湘鄉(xiāng)”創(chuàng)建，社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，全省綜治民調(diào)前移了45位。公共衛(wèi)生體系日益完善，計(jì)劃生育創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣市。確立了“一心二環(huán)三區(qū)四帶五級(jí)”的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，城鎮(zhèn)化水平達(dá)41%，%。五年來，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，我們在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、開放興市”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展水平顯著提高，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。五年來，城市建設(shè)日新月異?；A(chǔ)教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展，走在全省前列?！拔逦濉逼辗ê鸵婪ㄖ问泄ぷ黜樌七M(jìn)。二是要突出發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展不動(dòng)搖。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題：當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題和瓶頸，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量不大。創(chuàng)業(yè)平臺(tái)不實(shí)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，沒有形成全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。二是要深刻領(lǐng)會(huì)和把握“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢。五是要深刻領(lǐng)會(huì)和把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的重大舉措。重點(diǎn)抓好骨干企業(yè)培育和園區(qū)建設(shè)，到2015年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值550億元以上，躋身全省工業(yè)第一方陣。推動(dòng)信息化技術(shù)在各領(lǐng)域的運(yùn)用，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、通訊和電視“三網(wǎng)融合”，建設(shè)“數(shù)字湘鄉(xiāng)”。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求編制全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，制定重要產(chǎn)業(yè)布局的實(shí)施意見，切實(shí)提高城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、市場集中度和經(jīng)濟(jì)融合度，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化。建設(shè)全方位的醫(yī)療保障服務(wù)體系，培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生人才，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%；財(cái)政總收入增長22%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長28%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長13%；%以內(nèi)；萬元GDP能耗下降7%，COD和SO2排放總量分別減少2%%。對龍頭企業(yè)和優(yōu)勢成長型企業(yè)實(shí)行一企一策，盡快形成支撐工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)群體。鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。二是強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。幫扶村要加快解決行路難、喝水難、用電難、上學(xué)難等現(xiàn)實(shí)問題，帶動(dòng)扶貧開發(fā)；示范村要注重培育自身“造血”功能、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。重點(diǎn)培植壯大工業(yè)骨干財(cái)源，同時(shí)要統(tǒng)籌抓好旅游業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目，加快培植新興財(cái)源。重點(diǎn)抓好香港金燦人生、龍泉葡萄酒產(chǎn)業(yè)園、神龍豐物流、歸一石膏建材等上億元項(xiàng)目的落地投產(chǎn)。注重人才培養(yǎng)，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、有效性和適用性。對內(nèi)連接經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，提高通暢率。推進(jìn)城市建設(shè)投資主體多元化，提升科學(xué)經(jīng)營城市的水平。推進(jìn)市政建設(shè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公共事業(yè)社會(huì)化、市場化改革。包裝旅游精品線路，加強(qiáng)旅游營銷，主動(dòng)融入長株潭大旅游圈，打造“紅色搖籃、湘軍源地、山水龍城、魅力湘鄉(xiāng)”旅游形象。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快推進(jìn)神龍豐、萬里行等物流基地建設(shè)，積極發(fā)展第三方物流。重點(diǎn)加大保障性住房建設(shè)力度，推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造，加快廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房和農(nóng)村安居工程