【正文】 加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。面對世界大發(fā)展大變革大調(diào)整的趨勢，面對新科技革命和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運行中許多不穩(wěn)定不確定的因素，我們必須以寬廣的視野、戰(zhàn)略的思維和時不我待的緊迫感，堅持主題主線主攻方向，著力解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，構(gòu)筑持久的競爭優(yōu)勢，把握發(fā)展的主動權(quán)。二是要與總結(jié)天津行之有效的經(jīng)驗做法相結(jié)合。市委組織力量，廣泛集中智慧，研究制定了貫徹落實的《實施意見》。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照總書記對天津工作“一個排頭兵”、“兩個走在全國前列”、“四個著力”、“四個注重”和“五個下功夫、見成效”的重要要求，加快實施市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，著力構(gòu)筑“三個高地”、全力打好“五個攻堅戰(zhàn)”，抓住機遇，開拓進(jìn)取，乘勢而上，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！第四篇：四張高麗在市委九屆十次全體會議上的講話張高麗在市委九屆十次全體會議上的講話同志們：這次全會的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在天津考察重要講話精神，審議《中共天津市委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在津考察重要講話精神，全面落實“四個注重”工作要求的實施意見（草案）》，審議《中國共產(chǎn)黨天津市第九屆委員會第十次全體會議決議（草案）》，動員全市廣大黨員干部群眾，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，開創(chuàng)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的新局面。要堅持標(biāo)準(zhǔn)要高、要求要嚴(yán)、調(diào)子要低、工作要實、效果要好，不提脫離實際的目標(biāo)，不喊空洞無物的口號，不講夸大虛假的空話，不搞形象工程，既要報喜，更要報憂，堅決反對形式主義、官僚主義，以實實在在的政績?nèi)⌒庞诿瘛Ｒ獔猿终_的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，完善干部選拔任用機制，選好配強一把手，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體?！睂崿F(xiàn)天津“十二五”奮斗目標(biāo)，必須全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，帶領(lǐng)全市人民共創(chuàng)天津美好未來。要加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，按照?；尽娀鶎?、建機制的要求，扎實推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全基本藥物制度，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加快一批重大公共衛(wèi)生項目建設(shè)，提高人均醫(yī)療衛(wèi)生資源擁有量，使城鄉(xiāng)居民人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要堅持教育和諧發(fā)展，強化校園安全管理，綜合治理學(xué)校周邊治安環(huán)境，搞好高校環(huán)境提升，深入推進(jìn)和諧校園建設(shè)?！币冀K堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，加快推進(jìn)民心 工程，健全民生保障機制，努力做到學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略。要深化土地管理體制改革，完善土地利用指標(biāo)考核體系，推進(jìn)土地征轉(zhuǎn)分離和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，建立集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。要推進(jìn)城市精細(xì)化、網(wǎng)格化、數(shù)字化管理，深化“同在一方熱土、共建美好家園”活動，繼續(xù)奮戰(zhàn)300天，深入開展市容環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)全面覆蓋、整體提升，充分體現(xiàn)具有天津鮮明特色的城市格調(diào)和建筑風(fēng)格，使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生更大變化。加快提高自主創(chuàng)新能力，推動科技進(jìn)步在更高水平上取得突破。加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，推動三個層面在更高水平上聯(lián)動發(fā)展。二、注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，真正走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道總書記指出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是推動科學(xué)發(fā)展的必然要求，是在國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢下把握發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略舉措。不論任何時候、任何情況下，我們都要保持清醒的頭腦，都不能滿足松懈畏難，要牢固樹立憂患意識，時刻居安思危，虛心學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)市的經(jīng)驗做法，把創(chuàng)新精神與務(wù)實作風(fēng)緊密結(jié)合起來，自覺堅持更高標(biāo)準(zhǔn)，主動追求更高水平，百倍珍惜、堅決維護(hù)和不斷發(fā)展天津來之不易的好形勢。許多中央領(lǐng)導(dǎo)同志也多次到天津考察，發(fā)表了重要講話。我們召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，印發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹的《通知》，市委常委會、市人大常委會、市政府、市政協(xié)和濱海新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子分別召開會議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)要統(tǒng)籌兼顧。七要高度重視維護(hù)社會安全穩(wěn)定。抓緊做好農(nóng)業(yè)保險查勘理賠工作，盡量減少農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失。積極引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、管理，把遼源打造成吉林省生產(chǎn)要素活躍的地區(qū)。當(dāng)前正是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)黃金季節(jié)，要搶工期、趕進(jìn)度、保質(zhì)量。還要抓好歐亞購物中心、溫州小商品城、彩龍國際商貿(mào)廣場、礦山地質(zhì)公園等服務(wù)業(yè)大項目，促進(jìn)三產(chǎn)業(yè)態(tài)提升。9月份，爭取富奧泵業(yè)異地擴(kuò)建開工，年底實現(xiàn)世捷鋁業(yè)廠房基礎(chǔ)出零米，鑫達(dá)200萬噸線材第三條生產(chǎn)線等重點項目開工建設(shè)。要加快農(nóng)村受損學(xué)?；謴?fù)重建，確保學(xué)校新學(xué)期正常開學(xué)。一要全力抓好災(zāi)后恢復(fù)重建。要對承擔(dān)的每項重點任務(wù)逐個研究提出措施，制定具體操作辦法，使之項目化、量化、細(xì)化。協(xié)辦部門要服從大局、密切協(xié)作、形成合力。馬明書記講話中圍繞加快推進(jìn)具有遼源特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和富民工程，加快社會事業(yè)發(fā)展和改革開放步伐、弘揚務(wù)實求實的工作作風(fēng)等方面，全面部署了各項任務(wù)，系統(tǒng)闡明了工作措施和政策保障。一要強化對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)遼源轉(zhuǎn)型發(fā)展的認(rèn)識。會議認(rèn)真聽取了馬明書記代表市委常委會所作的重要講話，審議討論了中共遼源市委、遼源市人民政府《關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)具有遼源特色城鎮(zhèn)化的若干意見》、《關(guān)于實施富民工程的若干意見》三個文件，審議通過了市委五屆八次全體會議決議。牢固樹立群眾觀點，密切聯(lián)系群眾，了解群眾意愿，關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)真做好群眾工作，營造團(tuán)結(jié)和諧的社會局面。第四，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實抓好工作落實。特別要從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的問題，嚴(yán)肅查處亂審批、亂處罰、亂收費行為，創(chuàng)造規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)環(huán)境。各單位部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新情況、新形勢，更加注重加強學(xué)習(xí)，更加注重理論武裝，更加注重解放思想。加強科技人才培養(yǎng)，大力推進(jìn)科技進(jìn)步。堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，深入實施“創(chuàng)業(yè)服務(wù)”工程，著力構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市。抓好“菜籃子”工程，積極采取措施加強蔬菜市場監(jiān)管。啟動云門寺宗教文化旅游區(qū)、湘韶干線紅色旅游風(fēng)光帶、壺天古鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)、東山東郊休閑農(nóng)業(yè)旅游示范帶建設(shè)，完善旅游景點配套設(shè)施，提升景區(qū)接待能力和服務(wù)水平。四是創(chuàng)新管理機制。大力實施棚戶區(qū)改造。對外加快融入長株潭，對接珠三角、長三角。堅持節(jié)約集約用地，提高土地使用效率。按照“早銜接、早申請、早項目對接”的原則，加大招商引資力度。繼續(xù)推行“一線工作法”，加速推進(jìn)火車站改擴(kuò)建、東山勵志文化創(chuàng)意園、水府大橋、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、冬修水利等一系列在建項目建設(shè)。四是加強新農(nóng)村建設(shè)。一是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。積極培育先進(jìn)裝備制造、新材料、生物、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。確保工業(yè)園主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅50%以上，入園企業(yè)達(dá)75家。三、凝心聚力謀發(fā)展，大干開局之年五年定走勢，發(fā)展看頭年，全力做好2011年各項工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。建設(shè)高質(zhì)量的教育服務(wù)體系，深入開展“嚴(yán)師工程”，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，力爭進(jìn)入全省首批教育強縣。加快建立以科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等為主要內(nèi)容的社會事業(yè)體系，逐步實現(xiàn)同城同待遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身特點，加快完善鎮(zhèn)域控制性詳細(xì)規(guī)劃和其他專項規(guī)劃，加快建設(shè)一批工礦型、工貿(mào)型、農(nóng)貿(mào)型、旅游型的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實施流通活市戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大消費需求，建成年交易額過20億元的大型市場5個、過5億元的現(xiàn)代商貿(mào)中心3個。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，開創(chuàng)湘鄉(xiāng)“十二五”科學(xué)跨越發(fā)展新局面，要圍繞“推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展五個一體化、構(gòu)建社會事業(yè)六大服務(wù)體系、綜合實力進(jìn)軍全省七強”的總體要求，突出財源抓項目，圍繞民生促發(fā)展，在全局和戰(zhàn)略上切實把握以下幾點：（一）著力做大經(jīng)濟(jì)總量，綜合實力進(jìn)入全省七強。會議提出了今后五年的目標(biāo)任務(wù)，這些目標(biāo)任務(wù)具有戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，反映了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢和要求，回應(yīng)了人們?nèi)罕妼Πl(fā)展的關(guān)切和期盼。一是要深刻領(lǐng)會和把握“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的寶貴經(jīng)驗。四是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。五是要營造發(fā)展氛圍，堅持凝聚合力不動搖?；仡櫋笆晃濉逼陂g的發(fā)展歷程，我們深切感到，實現(xiàn)湘鄉(xiāng)又快又好的發(fā)展，一是要提升發(fā)展思路，堅持科學(xué)發(fā)展不動搖。五年來，社會大局和諧穩(wěn)定。五年來，各項事業(yè)全面發(fā)展。確立“一帶、四區(qū)”，即漣水河生態(tài)和諧型循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶，“大東山”旅游區(qū)、水府旅游區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城西老工業(yè)改造區(qū)等4個示范區(qū)先行先試。下面，我受市委常委會委托，向全會報告工作，并就推進(jìn)我市“十二五”時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展講幾點意見?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實力躋身中部百強和全省十強。城市道路建設(shè)全面加快，基礎(chǔ)設(shè)施承載能力進(jìn)一步增強。深入實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，教育教學(xué)條件顯著改善。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，破解發(fā)展難題，建立了科學(xué)發(fā)展的長效機制。搶抓中部崛起戰(zhàn)略、長株潭“兩型社會”建設(shè)等歷史機遇，圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，大力破解融資、人才、用地、信訪、行政管理體制等發(fā)展瓶頸，為發(fā)展提供強大的要素支撐。一產(chǎn)業(yè)中以糧豬為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所占比例小，二產(chǎn)業(yè)中以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)少，三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)所占比例少。對此，我們必須高度重視，采取有效措施切實解決。三是要深刻領(lǐng)會和把握“十二五”時期發(fā)展的主題和主線。（二）我市“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體要求 根據(jù)五中全會、省委九屆十次全會、湘潭市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面分析我市“十二五”時期發(fā)展的新形勢新任務(wù)，在深入調(diào)研和廣泛聽取各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，市委制定了《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議的決議》，提交本次全會審議，剛才市委常委、常務(wù)副市長成秋興同志已經(jīng)就規(guī)劃的起草進(jìn)行了說明。堅持以開放增活力，以招商促發(fā)展，引進(jìn)科技含量高、市場前景好、帶動能力強、財政貢獻(xiàn)大的大產(chǎn)業(yè)、大集團(tuán)。牢固樹立“城以人為本，民以城為家”的發(fā)展理念，爭創(chuàng)省級旅游強縣、省級園林綠化城市、省級生態(tài)宜居城市和全國文明城市、全國衛(wèi)生城市、全國創(chuàng)新型城市“六大名片”。以棋梓打造湘鄉(xiāng)次中心城市為突破口，加快月山、潭市、壺天、虞唐等重點鎮(zhèn)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。加強社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)配置，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化治安防控體系。加強文化資源保護(hù)和合理開發(fā)，培育湘鄉(xiāng)特色文化品牌，壯大文化產(chǎn)業(yè)。一是突出做大總量。工業(yè)園區(qū)大力發(fā)展技術(shù)密集和資金密集型產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。注重企業(yè)家和人才隊伍建設(shè)，不斷提升企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)和水平。三是推進(jìn)規(guī)?；s化經(jīng)營。2011年繼續(xù)實施“項目建設(shè)年”活動。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出將加大對“三農(nóng)”的投入，尤其是對中小河流的防洪設(shè)施和中小病險水庫的綜合治理將是明年國家投入的重點，分管市級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任單位要盡早做好相關(guān)工作，積極爭取項目資金。在保民生、保運轉(zhuǎn)的前提下，大力扶持事關(guān)增加地方財源、增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大項目建設(shè)，為爭取到的上級投資項目做好本級資金配套工作。按照“城以人為本，民以城為家”的發(fā)展理念和建設(shè)長株潭區(qū)域次中心城市的目標(biāo)，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打造省級旅游強縣、省級園林綠化城市、省級生態(tài)宜居城市、全國文明城市、全國衛(wèi)生城和全國創(chuàng)新型城市等六大城市名片。加快新一輪城市總體規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編。出臺加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意見。把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育，創(chuàng)建省級旅游強縣。完善城區(qū)消費網(wǎng)點，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”。堅持把保障和改善民生擺在更加突出的位置，加大投入，狠抓落實，努力提高全市人民的幸福指數(shù)，促進(jìn)社會和諧。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)教育強市，進(jìn)一步加大教育投入，加強教育資源均衡建設(shè)與配置，合理調(diào)整學(xué)校布局，深化教育教學(xué)改革，推進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)開展“紅袖章”工程和“金鑰匙”工程，完善社會治安大防控體系，加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)，加大對黑惡勢力和“兩搶一盜”等違法犯罪行為的打擊力度，增強公共安全和社會治安保障能力，進(jìn)一步提高人民群眾的安全感和滿意度，確保全省綜調(diào)排名繼續(xù)前移。環(huán)境既是區(qū)域發(fā)展形象，更是加快生產(chǎn)要素集聚的關(guān)鍵。要堅持從體制創(chuàng)新入手，努力營造培養(yǎng)、吸引和用好人才的良好環(huán)境。狠抓落實，就是要鼓實勁、出實招、求實效。堅持從嚴(yán)治黨，毫不松懈地抓好反腐倡廉建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以為民、務(wù)實、清廉的良好形象取信于民、造福于民。這次會議時間雖短，但開得很成功，收獲很大，達(dá)到了預(yù)期目的。這為我市當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向。要對這次全會確定的各項任務(wù)進(jìn)行分解，逐項落實到縣（區(qū)）和市直部門，明確完成時限和保障措施，并匯總梳理，列出表格，公布公示。要牢固樹立求實務(wù)實的理念，不把原則當(dāng)作法，不把要求當(dāng)措施。上半年，我市經(jīng)濟(jì)運行走勢總體平穩(wěn)，但一些指標(biāo)在全省排序有所滑落，如財政收入增幅、固定資產(chǎn)投資，形勢不容樂觀。總的要求是打破常規(guī)、特事特辦、形成計劃、周密安排、強化督查。要更加注重擴(kuò)大投資，堅持上爭下促、內(nèi)引外聯(lián)，更大范圍、更廣時空聚集要素，拉動增長，擴(kuò)張總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善布局，差異發(fā)展，形成競爭優(yōu)勢。與國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國民生銀行等金融單位加強合作對接，力爭年末利源鋁業(yè)公司上市、得亨完成破產(chǎn)重整，加快盤活金昌集團(tuán)、重型集團(tuán)、汽車電器、德瑞藥業(yè)等存量資產(chǎn)。原則是“資源合理分配、產(chǎn)業(yè)合理布局、成本合理分擔(dān)、收益合理分享”。四要進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資。糧食生產(chǎn)作為農(nóng)民收入的主要來源，要圍繞促生長、促早熟、防早霜、防病蟲害，切實加強后期農(nóng)作物田間管理，落實各項綜合技術(shù)措施，力爭大災(zāi)之年獲得好收成。繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)、提高城鄉(xiāng)低保補助水平以及城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例、廠辦大集體職工和“五七”家屬職工參保續(xù)保、擴(kuò)大新農(nóng)保覆蓋面、促進(jìn)教育公平等工作要逐一落實。要加強信訪工作，堅持抓早、抓小、抓苗頭，防止小事拖大，大事拖炸，出現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處理得好?？倳浽谥v話中，從國際國內(nèi)發(fā)展的大趨勢出發(fā)，精辟闡述了改革發(fā)展穩(wěn)定的一系列重大問題，充分肯定了天津發(fā)展取得的成績，明確提出了“四個注重”的新要求，具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性。一是要與貫徹落實總書記對天津工作一系列重要要求相結(jié)合。只要我們按照總書記的重要要求，