【正文】 期公布主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排序，建立獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，好的激勵(lì)，差的批評(píng)。各縣（區(qū)）、各部門、各單位要加大力度，爭(zhēng)取在政策、投入、組織等方面拿出實(shí)實(shí)在在、管用有效的“真招”。三、加大力度，努力完成今年各項(xiàng)任務(wù)當(dāng)前，緊迫重要的是把謀劃未來發(fā)展與完成當(dāng)前任務(wù)結(jié)合起來。要認(rèn)真貫徹省委九屆十次全體會(huì)議精神，按照市委部署，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、振奮精神不懈勁、咬緊牙關(guān)不放松，全力抓好災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在災(zāi)害之年圓滿實(shí)現(xiàn)全年的各項(xiàng)指標(biāo)。方案明確了大體7個(gè)方面、49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目或任務(wù)，而且都有責(zé)任歸屬、時(shí)限要求。要抓緊時(shí)間，采取特殊措施，科學(xué)編制規(guī)劃，多方籌措建設(shè)資金，財(cái)政投入一塊、上級(jí)爭(zhēng)取一塊、市場(chǎng)運(yùn)作一塊、社會(huì)捐助一塊、個(gè)人承擔(dān)一塊，一定要保證受災(zāi)群眾在入冬前住進(jìn)重建新房，溫暖過冬。二要強(qiáng)化投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)。要集中力量抓好項(xiàng)目的開工、竣工。同時(shí)要立即研究重點(diǎn)企業(yè)三年技術(shù)改造計(jì)劃，并及早啟動(dòng)。要把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大，優(yōu)勢(shì)企業(yè)做強(qiáng)，下力量培育扶持世捷鋁業(yè)、方大鍛造、鑫達(dá)鑄造、金剛水泥、利源鋁業(yè)等稅源型骨干企業(yè)。三要積極探索統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化。9月份要完成城市總體規(guī)劃修編，明確城市定位、發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃實(shí)施“六庫一閘”聯(lián)調(diào)，從根本上解決城市供水問題。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展需要，有針對(duì)性地鎖定目標(biāo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)作為招商引資的重點(diǎn)對(duì)象。五要繼續(xù)努力做好“三農(nóng)”工作。要加強(qiáng)災(zāi)后畜牧業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)，加快牧業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，搞好疫病防控。六要扎實(shí)辦好民生實(shí)事?；菝駥?shí)事計(jì)劃是市委、市政府向全市人民的承諾，多完成可以，少完成不行，務(wù)必承諾踐諾，把好事做到群眾滿意為止。要加強(qiáng)節(jié)能減排控制，最大限度地降低能耗、減少排放，節(jié)能減排指標(biāo)務(wù)必完成省下達(dá)任務(wù)。同時(shí)，財(cái)政收入、工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資等各項(xiàng)指標(biāo)要必保完成，而且要力爭(zhēng)超額。下面，我代表市委常委會(huì)講五個(gè)問題。市委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話精神高度重視，作出了具體安排，分為傳達(dá)學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、全面部署三個(gè)階段積極推進(jìn)。這一段時(shí)間，全市各級(jí)黨組織采取多種形式，及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，行動(dòng)迅速，措施有力，工作扎實(shí)，取得了初步效果，廣大黨員干部群眾受到了極大教育、鞭策和鼓舞。“四個(gè)注重”與總書記的歷次重要講話是有機(jī)聯(lián)系的整體，涉及各個(gè)方面，內(nèi)容非常豐富，內(nèi)涵十分深刻。市第九次黨代會(huì)以來，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹中央的決策部署和總書記的重要要求，確定了一整套發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措，推動(dòng)各項(xiàng)工作站在高起點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)、達(dá)到高水平，探索了一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有天津特點(diǎn)的發(fā)展路子。盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但對(duì)照中央和總書記的重要要求，我們的創(chuàng)新意識(shí)與形勢(shì)任務(wù)的要求還不適應(yīng)，綜合實(shí)力與天津的城市地位還不適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與北方經(jīng)濟(jì)中心的作用還不適應(yīng)，生活水平與人民群眾的新期待還不適應(yīng)，執(zhí)政能力與肩負(fù)的重大責(zé)任還不適應(yīng)。五是要與做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作相結(jié)合。全市各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終擺在突出位臵，緊密結(jié)合各自實(shí)際，研究制定具體措施，真正做到思想上高度統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)上高度一致、行動(dòng)上高度自覺，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹不斷取得新的更大的成效，決不辜負(fù)黨中央和總書記的殷切期望。要堅(jiān)決貫徹國家宏觀調(diào)控政策，千方百計(jì)保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，切實(shí)做好中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的督查工作，全面加強(qiáng)審計(jì)工作，有效防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。要著眼于提高服務(wù)業(yè)比重和水平，加快發(fā)展 生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)工程，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新亮點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，力爭(zhēng)到“十二五”末，服務(wù)業(yè)占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%。要加快綜合交通體系建設(shè)，推進(jìn)海港、空港、保稅功能向腹地延伸，進(jìn)一步提升載體功能，增強(qiáng)服務(wù)輻射能力，加快建設(shè)北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村居住社區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)改非、村改居、集體經(jīng)濟(jì)改股份制經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展“三改一化”試點(diǎn)，培育一批強(qiáng)區(qū)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)，壯大區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要在加快科技成果轉(zhuǎn)化上下功夫，充分發(fā)揮天津高等院校和科研院所集中的優(yōu)勢(shì)，深化與國家有關(guān)部委、院所的合作，探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新機(jī)制和新模式，大力扶持高科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展。要深化和落實(shí)城市發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以強(qiáng)化對(duì)外輻射、促進(jìn)雙城對(duì)接、暢通城鄉(xiāng)聯(lián)系為重點(diǎn)，高質(zhì)量完成京秦天津段、塘承等高速公路和地鐵9號(hào)線，建成天津站地下交通樞紐和天津西站綜合交通樞紐，優(yōu)先發(fā)展公共交通，建設(shè)和改造燃?xì)?、供排水等管網(wǎng)設(shè)施?！蓖苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須加大改革攻堅(jiān)力度，加快改革攻堅(jiān)步伐，以更大的決心和勇氣推進(jìn)各領(lǐng)域改革，不斷破除制約科學(xué)發(fā)展的體制障礙，形成體制機(jī)制創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì)。要深化金融改革創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)新型交易平臺(tái)，推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營試點(diǎn)、外資股權(quán)投資基金試點(diǎn)和外匯管理體制改革試點(diǎn)，加快保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展融資租賃、產(chǎn)業(yè)金融、消費(fèi)金融、航運(yùn)金融、科技金融，建設(shè)與北方經(jīng)濟(jì)中心相適應(yīng)的現(xiàn)代金融服務(wù)體系和全國金融改革創(chuàng)新基地。要進(jìn)一步推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，加大資源整合和重組力度，深化國有企業(yè)改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，提高國有資本在重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的集中度，加快培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)清理和減少審批事項(xiàng)，下放審批權(quán)限，構(gòu)建市、區(qū)縣和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)行政服務(wù)體系，做到規(guī)范程序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要提升“引進(jìn)來”的質(zhì)量，注重引進(jìn)地區(qū)總部、研發(fā)中心、銷售中心和結(jié)算中心，引導(dǎo)外資投向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)外資企業(yè)增強(qiáng)配套能力。四、注重保障和改善民生，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要總書記指出：“我們搞革命、搞建設(shè)、搞改革開放，最終目的都是為了讓人民生活得越來越幸福。要堅(jiān)持教育內(nèi)涵發(fā)展，牢固樹立以質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，全面實(shí)施素質(zhì)教育，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和教育布局，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教育教學(xué)方法。要堅(jiān)持教育公平發(fā)展，合理配臵公共教育資源，加快縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距，加快實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)施高校招生“陽光工程”，完善困難學(xué)生資助政策體系，解決好特殊群體孩子上學(xué)、義務(wù)教育階段擇校等問題。要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，把充分就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人的就業(yè)問題，實(shí)施百萬技能人才培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)政策，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，確保今明兩年每年新增就業(yè)45萬人以上，%以內(nèi)。要加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，全面實(shí)施市民素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，精心搞好慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年、紀(jì)念辛亥革命100周年活動(dòng)，完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)文化惠民工程，深化文化體制改革，積極培育新型文化業(yè)態(tài)，加快天津文化中心、國家級(jí)濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園、中國天津3D影視創(chuàng)意園區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。五、注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政的能力水平總書記強(qiáng)調(diào)：“在黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，正確的路線方針確定以后，干部就是決定的因素。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)暨現(xiàn)場(chǎng)交流推動(dòng)會(huì)等制度，繼續(xù)做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，用馬克思主義中國化最新成果武裝干部頭腦，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。從今年開始，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將集中換屆。要堅(jiān)決落實(shí)中紀(jì)委、中組部提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，保證換屆工作順利進(jìn)行。要做好新形勢(shì)下群眾工作，對(duì)涉及群眾切身利益的事要審慎處理，防止出現(xiàn)強(qiáng)行征地拆遷等簡(jiǎn)單的做法。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，自覺抵制各種誘惑，始終做到為民務(wù)實(shí)清廉。同志們，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面、描繪人民幸福生活新畫卷，是總書記對(duì)我們的重托，是歷史賦予我們的重任?？倳浽谥v話中，從國際國內(nèi)發(fā)展的大趨勢(shì)出發(fā)，精辟闡述了改革發(fā)展穩(wěn)定的一系列重大問題，充分肯定了天津發(fā)展取得的成績(jī)，明確提出了“四個(gè)注重”的新要求，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們還召開了市委各部委、區(qū)縣委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)同志深入下去，開展調(diào)查研究，聽取情況匯報(bào)，征求意見建議。一是要與貫徹落實(shí)總書記對(duì)天津工作一系列重要要求相結(jié)合。我們要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，在把握精神實(shí)質(zhì)上下功夫，充分認(rèn)識(shí)天津所處的地位作用，充分認(rèn)識(shí)面臨的重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)黨和國家賦予天津的重大使命，真正把思想認(rèn)識(shí)行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和總書記的重要要求上來。只要我們按照總書記的重要要求，真學(xué)真懂真信真用科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展的道路就會(huì)越走越寬廣，天津的發(fā)展就會(huì)不斷邁上新臺(tái)階。四是要與正確把握嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)相結(jié)合。要調(diào)結(jié)構(gòu)增活力上水平，保安全保穩(wěn)定保廉政，防事故防風(fēng)險(xiǎn)防突發(fā)事件，高標(biāo)準(zhǔn)完成上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階、達(dá)到新水平?！碧旖蛞谛碌钠瘘c(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展，必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，全面提高發(fā)展的質(zhì)量、效益和水平。要著眼于提高農(nóng)業(yè)比較效益和農(nóng)民收入水平，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要堅(jiān)決貫徹國家宏觀調(diào)控政策，千方百計(jì)保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，切實(shí)做好中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的督查工作，全面加強(qiáng)審計(jì)工作，有效防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。全市各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終擺在突出位置，緊密結(jié)合各自實(shí)際，研究制定具體措施，真正做到思想上高度統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)上高度一致、行動(dòng)上高度自覺，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹不斷取得新的更大的成效，決不辜負(fù)黨中央和總書記的殷切期望。五是要與做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作相結(jié)合。盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但對(duì)照中央和總書記的重要要求，我們的創(chuàng)新意識(shí)與形勢(shì)任務(wù)的要求還不適應(yīng)，綜合實(shí)力與天津的城市地位還不適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與北方經(jīng)濟(jì)中心的作用還不適應(yīng)，生活水平與人民群眾的新期待還不適應(yīng)，執(zhí)政能力與肩負(fù)的重大責(zé)任還不適應(yīng)。市第九次黨代會(huì)以來，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹中央的決策部署和總書記的重要要求，確定了一整套發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措，推動(dòng)各項(xiàng)工作站在高起點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)、達(dá)到高水平，探索了一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有天津特點(diǎn)的發(fā)展路子。“四個(gè)注重”與總書記的歷次重要講話是有機(jī)聯(lián)系的整體，涉及各個(gè)方面，內(nèi)容非常豐富，內(nèi)涵十分深刻。這一段時(shí)間，全市各級(jí)黨組織采取多種形式，及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，行動(dòng)迅速，措施有力，工作扎實(shí)，取得了初步效果，廣大黨員干部群眾受到了極大教育、鞭策和鼓舞。市委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話精神高度重視，作出了具體安排，分為傳達(dá)學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、全面部署三個(gè)階段積極推進(jìn)。下面，我代表市委常委會(huì)講五個(gè)問題。要加大懲治力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要牢固樹立正確的政績(jī)觀，以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，盡心竭力，干事創(chuàng)業(yè)，為百姓造福，為長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)，為后人留財(cái)富。要堅(jiān)持在干中培養(yǎng)、考察、鍛煉、使用干部，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式方法，加大干部交流力度，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，把那些在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中有思路、有能力、有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀干部選拔上來。要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)和支持廣大黨員干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，勇于和善于創(chuàng)造性地開展工作，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的一流業(yè)績(jī)。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)思想解放和觀念更新。要建立社會(huì)管理綜合平臺(tái)，完善大調(diào)解工作體系，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、回訪和聯(lián)系群眾制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，及時(shí)調(diào)處和化解矛盾糾紛，維護(hù)人民群眾的切身利益。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)抓好醫(yī)院“環(huán)境年”建設(shè)、無假日醫(yī)院、大醫(yī)院支持區(qū)縣醫(yī)院和社區(qū)服務(wù)中心等工作。要加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，在擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面、提高保障能力、完善接續(xù)辦法等方面取得新進(jìn)展，推動(dòng)非公有制從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民參加保險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助全覆蓋，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障。提高人民群眾生活水平。加快推進(jìn)國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，辦好全國職業(yè)院校技能大賽。提高教育現(xiàn)代化水平。要加強(qiáng)對(duì)外交流，積極舉辦國際性會(huì)議和重大活動(dòng)，提高天津國際化程度。要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放相結(jié)合，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易與培育品牌優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，有效利用外資與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。要進(jìn)一步完善投融資體制，加強(qiáng)對(duì)政府投融資平臺(tái)的監(jiān)管，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。要深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)東疆保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新口岸監(jiān)管模式。要全面實(shí)施濱海新區(qū)綜合配套改革新三年計(jì)劃，大膽探索，積極作為，爭(zhēng)取和用好國家有關(guān)政策。要加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，建立健全倒逼機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展低碳、綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)新的三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施清水工程，加快建設(shè)綠色天津，提高生態(tài) 文明水平。加快建設(shè)生態(tài)宜居城市，推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)管理在更高水平上全面提升。要堅(jiān)持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐、戰(zhàn)略基點(diǎn)和中心環(huán)節(jié)，全面加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步優(yōu)化功能定位、空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和都市型現(xiàn)代工業(yè)，加快小白樓、解放路、南站、文化中心等地區(qū)城市主中心和西站地區(qū)、天鋼柳林地區(qū)兩個(gè)綜合性城市副中心建設(shè)，推進(jìn)海河兩岸綜合開發(fā)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等，建成一批高水平稅收超億元樓宇，