【正文】 案件，商業(yè)賄賂案件，以及國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件；嚴(yán)肅查辦金融、工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)和政府采購等領(lǐng)域的案件；堅決查處嚴(yán)重阻礙和破壞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的行為，繼續(xù)整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要嚴(yán)格禁止和堅決杜絕“跑官要官、買官賣官”，全縣所有干部凡是為自己職務(wù)升遷托關(guān)系、打電話、遞條子，干預(yù)干部使用工作的一律記錄在案，不得提拔重用，并予以嚴(yán)厲批評。同時，要繼續(xù)把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作的重點，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，深入開展教育、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的糾風(fēng)專項治理工作；認(rèn)真開展對鄉(xiāng)村財務(wù)管理的規(guī)范工作，堅決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；進一步加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決制止吃拿卡要、與民爭利等行為。各級黨委要堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委、政府工作的整體格局。強化對黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎扎實實地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供有力保障，奠定堅實基礎(chǔ)！第五篇：在市第十一屆紀(jì)委第五次全體會議上的講話在市第十一屆紀(jì)委第五次全體會議上的講話同志們：這次市紀(jì)委五次全會是一次非常重要的會議。全市各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展大局，主動把反腐倡廉建設(shè)融入全市經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，努力提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進社會和諧的能力，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，為推動又好又快發(fā)展提供了堅強有力的政治和紀(jì)律保證。下面，我簡要強調(diào)三點意見：一、圍繞構(gòu)建具有宜興特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面加強反腐倡廉制度建設(shè)制度建設(shè)具有根本性、全局性和長期性。但我們也要清醒地看到，我們的反腐倡廉制度還存在不足，有些制度還不健全，有些制度的針對性和可操作性還不夠強，有些制度的執(zhí)行還不到位，等等。加強制度建設(shè)，必須突出重點，增強針對性。二是突出推進權(quán)力在陽光下運行，加強監(jiān)督制度建設(shè)。三是突出用制度管權(quán)管人管事，加強預(yù)防制度建設(shè)。四是突出及時查處腐敗案件，加強懲治制度建設(shè)。針對這些問題，在提高制度執(zhí)行力上，一方面，要以堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)保障執(zhí)行，對制度執(zhí)行各項措施進行責(zé)任分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，為制度執(zhí)行創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要自覺接受組織和群眾監(jiān)督，切實做到行動先于一般干部,標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部,要求嚴(yán)于一般干部，不僅要帶頭遵守制度,還必須堅持原則,敢抓敢管，堅決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭。一是以建設(shè)全省科學(xué)發(fā)展新亮點為引領(lǐng)，加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。今年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照無錫市委關(guān)于“黨政組織執(zhí)行力監(jiān)督檢查深化年”活動的要求，以提高工作效率、增強執(zhí)行力為重點，進一步加大監(jiān)督檢查的力度、頻度和效度，特別是要對深化企業(yè)服務(wù)、推進重大項目、整治劣質(zhì)產(chǎn)業(yè)等重點難點問題，對規(guī)范公務(wù)員津補貼、事業(yè)單位績效工資等事關(guān)分配秩序的敏感問題，切實加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，進一步提高經(jīng)濟社會發(fā)展的保障力。近年來，全市各級黨政組織和廣大黨員干部心系事業(yè)、情系群眾，作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，但也要看到，有的地方、一些部門和單位在作風(fēng)上還存在著一些問題，享樂主義、好人主義、形式主義、官僚主義還不同程度存在，工作上還有打折扣、不落實的現(xiàn)象。三是以專項治理為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要針對群眾反映強烈的教育醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、涉法涉訴等方面的突出問題，加大專項治理力度，特別要針對損害群眾利益的一些多發(fā)性、苗頭性以及重點難點問題，逐步建立防治不正之風(fēng)的長效機制。要堅決貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政方針，堅決懲處各類腐敗行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息、絕不手軟。各級黨政組織要高度重視并自覺承擔(dān)起推進反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入全局工作，做到與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同檢查、同考核，進一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與的工作格局。二要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三要大力加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。要按照政治堅強、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，繼續(xù)加強思想、作風(fēng)、能力與紀(jì)律建設(shè)，不斷提高隊伍政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力，真正做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人，樹立可親、可信、可敬的良好形象。這次全會的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會、中央和省、無錫市紀(jì)委全會以及市委十一屆五次全會精神，回顧總結(jié)2009年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2010年工作任務(wù)。（一）全面融入發(fā)展大局，進一步優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境全市各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持把反腐倡廉建設(shè)全面融入發(fā)展大局，緊緊圍繞“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”這個中心任務(wù)，著力提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的效能和水平，有力地推動了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。市級機關(guān)各部門認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署，結(jié)合職能實際，及時制訂本部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展的具體措施，并深入企業(yè)主動服務(wù)，幫助解決有關(guān)困難，在全市上下營造了化危為機、加快發(fā)展的濃厚氛圍。不斷創(chuàng)新“千人評議機關(guān)”活動方法，針對基層反映強烈的“中梗阻”問題，首次把26個行政機關(guān)下屬涉企執(zhí)法監(jiān)管部門納入評議范圍，并將其評議情況與主管部門掛鉤。強化檢查考核，年初出臺考核意見，年底對所有黨政機關(guān)作風(fēng)效能、依法行政等方面進行量化考核，強化了各級抓機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的自覺性。加強對22個中央和省擴大內(nèi)需投資項目落實情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行政策，有效防止了違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。圍繞解決突出問題抓監(jiān)督。開展農(nóng)機具購置補貼政策執(zhí)行情況和油車水庫建設(shè)補償情況執(zhí)法監(jiān)察，督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，防止發(fā)生套取財政資金的行為。針對近年來政府投資工程建設(shè)體量大、資金使用量大的實際，繼續(xù)加大工程質(zhì)量和績效監(jiān)察的頻度和力度，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方法，拓寬監(jiān)督范圍，堅持日常監(jiān)察與專項檢查相結(jié)合，定期巡察與明查暗訪相結(jié)合，重點監(jiān)察與專業(yè)鑒定相結(jié)合，把監(jiān)察的重點延伸到工程規(guī)劃立項、招投標(biāo)、建設(shè)質(zhì)量、工程變更以及資金使用管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先后對全市未進市招投標(biāo)中心招標(biāo)的政府投資項目、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）投資工程資金撥付情況開展專項檢查，加強對11項重點綠化工程種植管護、38只重點工程項目經(jīng)理資質(zhì)及人員到位、拆遷安置房材料質(zhì)量的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題200多個，發(fā)出整改意見19份，督促主管職能部門和建設(shè)單位加強監(jiān)督管理，進一步提高了工程質(zhì)量和資金使用效率，促進了工程領(lǐng)域的廉政建設(shè)。以“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”為主題，在全市黨員干部中開展理想信念、廉潔從政和紀(jì)律作風(fēng)教育。開展分類分層次教育。有21個單位創(chuàng)建為第二批市級廉政文化建設(shè)示范點，有3個單位被評為省級廉政文化建設(shè)示范點。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機關(guān)厲行節(jié)約規(guī)定，通過財政預(yù)算壓縮一般性支出800多萬元。按照市委反腐倡廉制度建設(shè)體系框架構(gòu)建年的要求，市紀(jì)委分組深入重點部門，逐個檢查指導(dǎo)制度建設(shè)體系框架構(gòu)建情況，督促其針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及權(quán)力運行的重點部位加強制度建設(shè)，全市共梳理各類行政權(quán)力2320項，排查風(fēng)險點1067個，制作流程圖846個，修訂完善制度977項。對全市黨風(fēng)廉政與機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)以及市委市政府確定的重點工作完成情況開展巡察，通過個別座談、集中評議、明查暗訪、查看臺帳、實地視察等方式，每個部門分別用一個月時間，先后對市公安局、規(guī)劃局等6個部門進行全面巡察，并跟蹤督促問題整改。繼續(xù)推進源頭防治腐敗各項改革。規(guī)范招投標(biāo)體制機制，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一保證金和招投標(biāo)市場準(zhǔn)入制度。在查辦案件工作中，始終堅持從嚴(yán)治黨方針。協(xié)助市委、市政府抓好各地落實信訪工作責(zé)任制、維護社會穩(wěn)定情況的督查。始終注重發(fā)揮查辦案件綜合效果。（五）扎實開展糾風(fēng)專治，進一步維護了群眾的切身利益各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以人為本，高度關(guān)注民生，扎實開展糾風(fēng)治亂和專項治理工作。對25家中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行“共克時艱指導(dǎo)價”情況進行檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)8000多萬元。認(rèn)真做好行政事業(yè)單位工作人員招考、大學(xué)生村干部選聘、體育中考等工作的現(xiàn)場監(jiān)督，維護公正公平。部署開展以“建勤廉隊伍，讓人民滿意”為主題的民主評議基層站所活動，督促國土、交通、工商、地稅、供電等5個部門做好制訂方案、排查問題、自我評議等各項工作，并組織社會評議員對67個。加強對企業(yè)人員拒賭專項教育、防汛抗災(zāi)等工作的監(jiān)督檢查，保證政令暢通。關(guān)注社會熱點確保公平正義。扎實推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，以政府投資項目為重點，對2008年以來立項、在建和竣工的100萬元以上工程項目開展排查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正一批違規(guī)違紀(jì)問題。認(rèn)真落實“一案五報告”制度，通過下發(fā)案件通報、整改意見報告等方式，督促案發(fā)單位總結(jié)教訓(xùn)、健全制度、加強管理，努力實現(xiàn)查辦案件綜合效果的最大化。堅持懲處與保護并重，及時為40名受到不實舉報的黨員干部澄清是非，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。不斷拓寬查案領(lǐng)域，先后查辦了機關(guān)工作人員違規(guī)利用行政權(quán)力牟取非法利益的案件、政府采購設(shè)備招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)的案件，嚴(yán)懲了腐敗分子，凈化了市場環(huán)境。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定等行為。推進行政審批制度改革，實行“一條龍”審批，開辟重點項目綠色通道。推進基層黨內(nèi)民主監(jiān)督工作，選擇宜城街道、芳橋鎮(zhèn)開展基層黨代表監(jiān)督試點。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉制度，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展述職述廉并接受民主測評。突出制度約束規(guī)范權(quán)力運行。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。發(fā)揮信訪教育監(jiān)督作用，針對黨員干部廉潔自律方面的一般性問題，通過下發(fā)信訪通知書、開展信訪告誡談話等進行提醒教育，督促自我改正。認(rèn)真落實黨委中心組學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志定期上廉政黨課等制度，提高教育實效。突出教育監(jiān)督促進廉潔從政。通過各個方面的監(jiān)督檢查，針對存在問題，及時向有關(guān)部門提出規(guī)范監(jiān)督管理的意見建議，并按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，督促抓好整改落實。會同有關(guān)部門集中半年時間，對2006年10月以來全市國有集體資產(chǎn)處置情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察，基本查清了資產(chǎn)存量及處置情況。跟蹤督查礦山宕口關(guān)停、軋石機拆除以及全市化工企業(yè)關(guān)停情況，確保市委、市政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級決策部署的落實。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進一步完善督查機制，加大督查力度，促進了工作落實，保證了政令暢通。多次開展明查暗訪，有43名機關(guān)干部受到責(zé)任追究。年初市委、市政府召開“企業(yè)服務(wù)年”活動動員大會后，市紀(jì)委及時成立督查組，通過聽取情況匯報、牽頭召開專題協(xié)調(diào)會、走訪征求企業(yè)意見、下發(fā)督查簡報等方式，重點加強對市委市政府關(guān)于企業(yè)減負(fù)優(yōu)惠政策、工業(yè)企業(yè)裝備投入政府貼息、涉企收費等政策措施執(zhí)行情況以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)、機關(guān)部門服務(wù)幫扶企業(yè)情況的監(jiān)督檢查，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門強化責(zé)任意識，推動企業(yè)反映的141個問題得到及時解決，較好地保障了企業(yè)的健康發(fā)展。面對百年未遇的國際金融危機，市委、市政府審時度勢，沉著應(yīng)對，把提振企業(yè)信心、服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為全年工作的重點，及時出臺了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、化解發(fā)展制約、改進機關(guān)作風(fēng)、提高辦事效能的一系列政策措施。一、2009年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況2009年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨政組織在積極應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，始終堅持“兩手抓、兩手都硬”。我們一定要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以改革創(chuàng)新和銳意進取的精神，以求真務(wù)實和敢抓敢管的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為宜興建成全省科學(xué)發(fā)展新亮點提供堅強有力的保證。近年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)高度重視自身建設(shè)，打造了一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊伍，為維護黨風(fēng)黨紀(jì)、保障科學(xué)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要強化“一崗雙責(zé)”的意識，按照分工認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。各部門要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，積極抓好所承擔(dān)的反腐倡廉牽頭任務(wù)和配合任務(wù)的落實，認(rèn)真抓好本部門本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭是一項重大的政治任務(wù)，是一項事關(guān)全局的工作，能否真正取得成效，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。四是以懲治腐敗為目標(biāo)，加大違紀(jì)違法案件查處力度。但要看到，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，群眾維權(quán)意識、民主意識日益增強，利益訴求也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。各級黨政組織要深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強對黨員干部的理想信念教育和廉潔從政教育，激勵黨員干部積極投身宜興現(xiàn)代化發(fā)展事業(yè)，勇立潮頭、爭當(dāng)示范，尤其要做好《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳，嚴(yán)格對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，做到預(yù)防為先、關(guān)口前移。二是以作風(fēng)建設(shè)為載體，深化對黨員干部的教育監(jiān)督。圍繞這一目標(biāo)，市委市政府已經(jīng)作出一系列決策部署，如何把一項項艱巨的工作任務(wù)落到實處，需要各級黨政組織有高度的執(zhí)行力。抓反腐倡廉就是抓發(fā)展、保發(fā)展。提高制度的執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范。制度的生命在于執(zhí)行，再好的制度，不能執(zhí)行到位，最終還是一紙空文。今年要重點在工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域加強制度建設(shè)，完善操作程序，更好地發(fā)揮市場配置資源的作用，防止權(quán)力尋租、以權(quán)謀私。加強黨內(nèi)監(jiān)督重大制度建設(shè)，健全重大決策規(guī)則程序，完善述職述廉、個人有關(guān)事項報告、經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定，規(guī)范從政行為。一是突出促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，加強反腐倡廉教育制度建設(shè)。今年是省委確定的全省懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架形成年。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會講話中強調(diào)，要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，深入推進反腐倡廉制度建設(shè)。新的發(fā)展階段、新的目標(biāo)定位，對反腐倡廉工作提出了新的更高要求。剛才，力夫同志作了一個很好的工作報告，既體現(xiàn)了中央紀(jì)委和省、無錫市紀(jì)委全會精神，又明確了市委對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，希望大家緊密結(jié)合實際，抓好貫徹落實。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作寓于各項重大決策、目標(biāo)要求和工作部署之中，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項目標(biāo)責(zé)任具體化、明確化，進一步健全考核體系，完善考核標(biāo)準(zhǔn)和程序，加大責(zé)任追究力度，對黨風(fēng)廉政建設(shè)問題比較多、整改長期不見效的單位，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的