【正文】 罪犯布下了天羅地網(wǎng)。利用 GPS 技術(shù)和手機定位技術(shù)，實現(xiàn)對城市管理問題的精確定位，還可以對城市管理監(jiān)督員的工作狀況進行有效監(jiān)督。新模式通過外評價和內(nèi)評價兩個方面建立了一套科學完善的監(jiān)督評價體系，這有利于對各部門的工作業(yè)績進行有效監(jiān)督與科學評價，最大限度地提高每個崗位、層面和系統(tǒng)的管理效率，全面優(yōu)化城市管理層次和提高管理水平。呼叫平臺是城市數(shù)據(jù)化管理的主要紐帶，它將政府、企業(yè)和公眾有效聯(lián)系起來，是實現(xiàn)城市管理監(jiān)管、指揮、考評的重要手段，是提升城市管理服務(wù)水平、轉(zhuǎn)變政府服務(wù)職能、解決市民問題的重要途徑。它要求每一個步驟都要精心，每一個環(huán)節(jié)都要精細，每一項工作都是精品，精心是態(tài)度，精細是過程，精品是成績。該模式是將基層執(zhí)法單位管轄范圍劃分成若干網(wǎng)格，根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)工作量大小，配備適量的執(zhí)法管理人員和裝備，由網(wǎng)格隊員全面行使各項行政執(zhí)法及管理職能的一種模式。三、國內(nèi)其他城市實施網(wǎng)格化管理案例北京：2005年2月，北京東城區(qū)運用網(wǎng)格地圖的技術(shù)思想，以一萬平方米為基本單位，由城市管理監(jiān)督員對所分管的萬米單元實施全時段監(jiān)控。第二章 網(wǎng)格的構(gòu)建一、單元網(wǎng)格的劃分（一）劃分原則。（四）路段分級。（六）工商管理：取締占道無證流動攤點和未經(jīng)審批的馬路市場等。每個網(wǎng)格可設(shè)置1個網(wǎng)格長，具體負責帶隊組織開展網(wǎng)格內(nèi)各項管理工作，合理安排網(wǎng)格管理人員?！奥芳畽n案庫”的建立即方便了網(wǎng)格管理者對網(wǎng)格內(nèi)各類信息的掌握，也可作為對網(wǎng)格化管理的量化考核標準。具體樣式報經(jīng)主管部門核準，整齊劃一設(shè)置。嚴禁各種形式大聲喧嘩，噪音擾民。指揮中心向舉報人進行回復(fù)。工作創(chuàng)新。單位網(wǎng)格考核評分方法為：一級路段嚴格按照考核標準分值進行評分；二級路段按照考核標準分值的60%進行考核評分；三級路段按照考核標準分值的30%進行考核評分。五、獎懲（一）網(wǎng)格化管理工作獎懲每月對網(wǎng)格化管理工作月考核排名前三位的執(zhí)法中隊和單元網(wǎng)格予以通報表彰，并給予一定的物質(zhì)獎勵；每年年底對網(wǎng)格化管理工作綜合成績排名前五名的執(zhí)法中隊予以通報表彰，并給予一定的物質(zhì)獎勵。獎勵采取精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的辦法，對受獎執(zhí)法單位給予通報表彰或一定數(shù)額獎金、等價物品以及執(zhí)法裝備。（二）保障網(wǎng)格人員數(shù)量。網(wǎng)格管理人員在工作期間，必須在本網(wǎng)格內(nèi)巡查解決和處理相關(guān)事宜。“網(wǎng)格責任人”負責處理網(wǎng)格內(nèi)的各項問題，及時排查并上報處理結(jié)果，對無力解決的問題及時上報，由上一級網(wǎng)格負責人協(xié)調(diào)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、城建、市政及轄區(qū)單位等進行處理。由XXXX城管大隊隊員、街道、社區(qū)及部門單位工作人員擔任。三是承接110指揮中心批轉(zhuǎn)的有關(guān)問題。根據(jù)問題性質(zhì)，確定歸口處理部門和人員。各網(wǎng)格責任人要準確、快速地采集和反饋居民群眾各類需求信息和責任區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件，把握群眾脈搏，記好“工作日記”，使社區(qū)居民群眾能夠就近、便捷地獲得更精準的服務(wù)，使社區(qū)突發(fā)事件能夠快速、果斷地得到妥善處理。核實結(jié)案。二是網(wǎng)格內(nèi)其他管理人員職責內(nèi)的問題，通知其他人員立即處理。五、工作流程網(wǎng)格化管理的工作流程由信息采集、分類處置、任務(wù)轉(zhuǎn)遞、處理反饋、核實結(jié)案五個環(huán)節(jié)組成。指揮協(xié)調(diào)辦公室。通過打造“數(shù)字城管”基礎(chǔ)平臺，對傳統(tǒng)的網(wǎng)格化管理模式進行數(shù)字化升級，逐步引進和開發(fā)GPS全球定位系統(tǒng)、RS遙感技術(shù)、GIS地理信息系統(tǒng)和其它現(xiàn)代通訊技術(shù)，建立數(shù)字化城市管理的硬件設(shè)施和完整、閉合的城市綜合管理系統(tǒng)，使信息化成為推進城管執(zhí)法工作的重要手段，以精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市網(wǎng)格化管理和服務(wù)模式，提高城市管理和服務(wù)的整體水平。二、裝備保障（一）交通工具：每個執(zhí)法中隊配備1輛執(zhí)法機動車輛；每個網(wǎng)格人員配備1輛自行車，以便于執(zhí)法管理。網(wǎng)格管理人員對在工作中，有遲到、早退、脫崗、曠工；在執(zhí)法車輛或管理崗位上吸煙、看書看報、打瞌睡、吃零食、扎堆聊天、收聽收看影音資料；違規(guī)使用執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、執(zhí)法專用器材；工作時間購物、炒股、上網(wǎng)進行消遣娛樂活動；工作失職、懈怠、不作為或放縱違法違章行為及亂作為；工作期間不服從管理、頂撞領(lǐng)導、打架斗毆等違反相關(guān)紀律和工作制度的行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，予以扣發(fā)績效工資、通報批評、待崗、直至解除勞動合同。區(qū)城管執(zhí)法部門主要領(lǐng)導，大隊長向市城管執(zhí)法部門繳納工作保證金1000元。區(qū)城管執(zhí)法部門、大隊和執(zhí)法中隊考核評分方法：由月考核得分平均產(chǎn)生。（二）專項工作考核主要將區(qū)城管執(zhí)法部門、大隊和中隊落實城管投訴熱線或城管110信息指揮中心工作、違法建設(shè)查處和監(jiān)管工作和靜態(tài)交通管理工作作為專項工作進行獨立考核。二、檢查考核內(nèi)容（一）網(wǎng)格化日常管理工作考核內(nèi)容網(wǎng)格化管理效果。這樣既解決網(wǎng)格執(zhí)法人員不足的問題，又鍛煉執(zhí)法能力，提高網(wǎng)格辦案水平。（五）統(tǒng)一配備垃圾容器：疏導點要備有臨時垃圾中轉(zhuǎn)收集容器，有條件的要設(shè)置替代性的臨時廁所。（一）統(tǒng)一準入：夜市攤點必須在工商部門取得工商營業(yè)執(zhí)照，取得衛(wèi)生部門衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證，取得城管部門夜市攤位臨時占道許可證，取得稅務(wù)部門稅務(wù)登記證后，方可入場經(jīng)營，并在醒目位置統(tǒng)一懸掛。根據(jù)職責劃分，網(wǎng)格民警參與網(wǎng)格流動巡查，與城管隊員實行聯(lián)動、雙向告之和信息共享；負責對執(zhí)法隊員在執(zhí)法過程中遭遇暴力抗法及時出警，保障執(zhí)法隊員的人身安全；預(yù)防、制止、偵查破壞網(wǎng)格內(nèi)環(huán)衛(wèi)、市政、綠化等設(shè)施的違法犯罪行為。（一）各區(qū)城管執(zhí)法局機關(guān)設(shè)置6個專職工作崗位，其中：執(zhí)法科2人，城管執(zhí)法督察2人，內(nèi)勤人員2人。（二）規(guī)劃管理：無亂搭亂建，違法建設(shè)及時發(fā)現(xiàn)，并按照權(quán)限和程序作出處理；其他違反城市規(guī)劃管理規(guī)定的行為得到及時糾正和查處。為避免管理資源的浪費，一條路段原則上劃歸一個網(wǎng)格管理。安徽省合肥市：2008年8月，合肥全面啟動城市網(wǎng)格化管理工作。二是職能交叉，多頭管理。第一章 概 述一、網(wǎng)格化管理模式的定義城市網(wǎng)格化管理是城市管理方式的一種創(chuàng)新，目前主要有兩種模式。第四篇：城市網(wǎng)格化管理初級教程湖北省城市網(wǎng)格化管理初級教程前 言城市管理是城市發(fā)展的永恒主題，是社會管理的重要范疇、行政管理的重點領(lǐng)域，也是民心工程、民生工程。（四）石家莊數(shù)字化城市管理系統(tǒng)石家莊是建設(shè)部第二批數(shù)字化試點城市，該市數(shù)字化、標準化、精細化城市管理系統(tǒng)主要包括一個中心、三個平臺、十個子系統(tǒng)。作為指揮軸，將區(qū)市政管理委員會更名為城市綜合管理委員會，有效解決城市管理中的“政府失靈”問題，真正建立起城市管理的長效機制，實現(xiàn)城市管理的制度化和規(guī)范化。實現(xiàn)了監(jiān)督員和城市管理問題的準確定位，將原來的管理層面由區(qū)、街道、居委會三級責任人細化為四級責任人，縮小了單位個人的管理范圍，大大避免了管理的流動性和盲目性，從根本上改變了游擊式和運動式的管理。（二）“網(wǎng)格化”城區(qū)管理“網(wǎng)格化”城區(qū)管理聯(lián)動機制是在巡警、城管大隊、街道環(huán)衛(wèi)署等部門開展“網(wǎng)格化”管理模式基礎(chǔ)上形成的,各執(zhí)法、管理部門聯(lián)合互動、齊抓共管的現(xiàn)代化市容環(huán)境管理新體系。由街道黨政副職兼任書記，街道機關(guān)、居民區(qū)、非公有制經(jīng)濟黨組織代表擔任委員，并向社會招募 2 名～3 名專職黨務(wù)工作者。自于管理者的實踐,目前對網(wǎng)格化管理的論述還處于定性和概念討論的起步階段,深入的研究分析還很少。3）網(wǎng)格資源的協(xié)調(diào)調(diào)度機制。（一）網(wǎng)格化管理的核心內(nèi)涵城市管理網(wǎng)格化管理作為一種新興的現(xiàn)代化城市管理模式,由北京市東城區(qū)政府所首創(chuàng)。2009年，趙洪祝書記做了長篇批示，要求全省推廣，并多次組織現(xiàn)場會，至2010年底，浙江省已全面建立并完善了網(wǎng)格化管理服務(wù)體系。8月18號上午9點20分，居民王雅蓮向“舟山網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”10639393短信號碼發(fā)短信反映了這個問題，在10分鐘內(nèi)，經(jīng)過竹山社區(qū)、解放街道、定海區(qū)各級流轉(zhuǎn)后，交辦給海區(qū)環(huán)境保護局，上午9點34分，區(qū)環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法人員進行調(diào)處，下發(fā)了限期整改通知書，并在系統(tǒng)反饋中承諾對此事件進行持續(xù)關(guān)注處理。各地方的經(jīng)濟發(fā)展情況很不一樣。實行三中心合一的方針是正確的，可以避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約大量的財力、人力和物力。北京市市政管理委員會科技處副處長宋剛認為，它的創(chuàng)新之處，有以下幾點。另外，改革的設(shè)計者希望在管理網(wǎng)格中，通過各種手段，整合行政體制外的各種治理資源，例如單位、企業(yè)和個人的社會與市場的資源。其次，居民區(qū)內(nèi)轄區(qū)事務(wù)相對單一，治理范圍受限，無法履行城市社會管理的重任。例如街道的綜合治理工作，由街道綜合治理辦公室承接，涉及多個上級部門。隨著市場化變革越來越深化，這種行政主導和控制模式面臨越來越多的難題。社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)，有一個很著名的“二、三、四”，即“兩級政府、三級管理、四級模式”。③事件——城市事件是指人為或自然因素導致城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序受到影響或破壞，需要城市管理部門處理并使之恢復(fù)正常的事情和行為。網(wǎng)格化管理通過整合政府資源，運用先進數(shù)據(jù)信息技術(shù)，實現(xiàn)城市管理的精確、高效、快捷和全覆蓋。首先，它將過去被動應(yīng)對問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)問題和解決問題；第二，它是管理手段數(shù)字化，這主要體現(xiàn)在管理對象、過程和評價的數(shù)字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；第三，它是科學封閉的管理機制，不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標準和流程，而且發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結(jié)案四個步驟形成一個閉環(huán)，從而提升管理的能力和水平?！岸⑷?、四”模式的實質(zhì)體現(xiàn)了上海模式的精髓，即強調(diào)政府自上而下的行政調(diào)控，區(qū)、街道和居民區(qū)三個層次上的組織體系成為確保社會管理的組織架構(gòu)。雖然街道在名義上是這個層次的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導機構(gòu)，但實際上卻無法真正主導條線部門的行政行為。由于街道負擔過重，資源匱乏，自然將相當多的行政工作往下轉(zhuǎn)移到居委會