【正文】 六、管理責(zé)任。任務(wù)轉(zhuǎn)遞。主要通過三個(gè)渠道進(jìn)行：一是網(wǎng)格員通過巡查發(fā)現(xiàn)問題。主任：XX街道黨政辦公室主任聯(lián)絡(luò)員：XXXXX主要職責(zé)：接受上級(jí)派遣任務(wù)；受理、分類、處理本街網(wǎng)格化管理信息；向網(wǎng)格責(zé)任人分派任務(wù)、督辦落實(shí)；對(duì)各網(wǎng)格的管理工作監(jiān)督、考核和評(píng)價(jià)。一、總體要求以街道社區(qū)為依托，以單元網(wǎng)格為載體，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為目標(biāo)，整合各種管理資源進(jìn)社區(qū)，進(jìn)網(wǎng)格，重心下移，靠前服務(wù)，實(shí)施全方位、全覆蓋、精細(xì)化長(zhǎng)效管理，形成職責(zé)清晰、管理長(zhǎng)效、資源整合、協(xié)同治理的管理機(jī)制，全面提升城市社會(huì)化管理水平。（三）通訊設(shè)備：可在配備無線對(duì)講系統(tǒng)，其中：每輛執(zhí)法車輛安裝一部固定式無線對(duì)講終端，每個(gè)網(wǎng)格配備一部手持式無線對(duì)講終端；也可與通過移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置城管系統(tǒng)集團(tuán)網(wǎng)，利用現(xiàn)有手機(jī)進(jìn)行通訊和聯(lián)系。每年組織開展一次集中封閉培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)年終考核分值達(dá)到優(yōu)秀等次的，市城管執(zhí)法部門退還保證金，并獎(jiǎng)勵(lì)2000元；年終考核分值達(dá)到良好等次的，市城管執(zhí)法部門退還保證金，并獎(jiǎng)勵(lì)1000元；考核分值達(dá)到合格等次的，不獎(jiǎng)不懲，市城管執(zhí)法部門退還保證金；年終考核分值為不合格等次的，予以通報(bào)批評(píng)并懲處1000元。90分以上為優(yōu)秀，80—89分為良好，70—79分為合格，69分以下為不合格。三、檢查考核方式對(duì)單元網(wǎng)格的考核主要采取日常督察和專項(xiàng)督察相結(jié)合的方式進(jìn)行；對(duì)區(qū)執(zhí)法局、大隊(duì)和執(zhí)法中隊(duì)網(wǎng)格化管理情況的考核，按照常規(guī)檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合、月考核和考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。隊(duì)伍管理。接線員接到舉報(bào)電話后，在問清舉報(bào)地點(diǎn)、違法事實(shí)等具體內(nèi)容后，按照屬地管理原則，在第一時(shí)間通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)轉(zhuǎn)交責(zé)任中隊(duì)。各疏導(dǎo)點(diǎn)的“五定”內(nèi)容要張掛在醒目處。夜市疏導(dǎo)點(diǎn)必須先滿足現(xiàn)有攤主的安置需要，優(yōu)先考慮本地、本轄區(qū)下崗人員、生活困難人員、傷殘人員、無業(yè)人員等低收入人群，以戶籍證明為準(zhǔn)。具體講，就是在城管執(zhí)法中隊(duì)每一次的集中整治前，都制定有預(yù)案，提前將整治區(qū)域、整治重點(diǎn)和整治當(dāng)事人中的關(guān)鍵人物通知網(wǎng)格民警，經(jīng)過民警對(duì)有暴力抗法傾向的當(dāng)事人進(jìn)行先期教育，有效的將抗法傾向消滅在萌芽狀態(tài)；在整治過程中網(wǎng)格民警隨隊(duì)執(zhí)法；在平時(shí)執(zhí)法中，一旦執(zhí)法過程中遭遇暴力抗法，網(wǎng)格隊(duì)員在控制局勢(shì)的前提下，及時(shí)與民警取得聯(lián)系，警力在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行妥善處理。（二）執(zhí)法中隊(duì)設(shè)置中隊(duì)長(zhǎng)1名、副中隊(duì)長(zhǎng)1名、內(nèi)勤人員1名。（四）市政管理：無占道焊接、洗車、亂堆放；線桿、路燈無亂拉條幅和牌匾；及時(shí)糾正和查處占?jí)?、損壞市政設(shè)施和擅自開挖市政道路的行為；其他違反市政道路管理規(guī)定的行為得到及時(shí)糾正和查處。按照單元網(wǎng)格區(qū)域大小、主次干道數(shù)量多少和管理任務(wù)的輕重，將網(wǎng)格分為A、B、C三類。江蘇省昆山市：昆山市在充分掌握各中隊(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、轄區(qū)面積和街道社區(qū)的基本情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況編制了城市管理網(wǎng)格化平面圖，；每個(gè)中隊(duì)的轄區(qū)范圍被劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，以網(wǎng)格內(nèi)工作量大小、區(qū)域面積為依據(jù)，給每個(gè)網(wǎng)格配備一定數(shù)量的執(zhí)法人員和相應(yīng)執(zhí)法裝備。三是突擊應(yīng)付，缺乏長(zhǎng)效。該模式依托統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化平臺(tái)，將管理轄區(qū)按一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成單元網(wǎng)格，通過加強(qiáng)對(duì)單元格中部件和事件的巡查，建立監(jiān)督和處置相分離的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置城市管理問題的一種模式。城市管理由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)控的網(wǎng)格化、精細(xì)化管理目標(biāo)，已經(jīng)成為城市管理的主要發(fā)展方向。三個(gè)平臺(tái)分別是數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、呼叫平臺(tái)和城市管理 GIS 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)。解決原有流程缺乏監(jiān)督和回流的問題，克服了速度緩慢的弊端，實(shí)現(xiàn)了管理組織的扁平化，極大地提高了城市的管理效率。通過運(yùn)用地理編碼技術(shù)，將城市管理對(duì)象具體化和數(shù)字化，對(duì)城市部件進(jìn)行有序、精確的定位，使城市管理者對(duì)管理對(duì)象一清二楚，從而實(shí)現(xiàn)了由粗放管理到精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變。巡察人員在網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行日常巡察過程中,對(duì)涉及治安、交通、市容、衛(wèi)生等方面的問題,皆有宣傳、教育、批評(píng)、幫助的義務(wù),對(duì)違法違章的現(xiàn)象負(fù)有舉報(bào)、舉證的責(zé)任。理事在社區(qū)成員中產(chǎn)生，會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)通過選舉產(chǎn)生。(一)“城市網(wǎng)格”的構(gòu)想和上海盧灣區(qū)網(wǎng)格社區(qū)四大組織體系上海目前在推動(dòng)“城市網(wǎng)格”的構(gòu)想,把整個(gè)上?？醋饕粋€(gè)大的計(jì)算平臺(tái),通過網(wǎng)格技術(shù),推進(jìn)信息資源的整合、共享,建立跨部門的信息共享和利用機(jī)制。網(wǎng)格化管理所關(guān)心的不僅僅是各網(wǎng)格單元間的信息交換,更重要的是對(duì)各網(wǎng)格單元資源的直接利用和控制。（二）網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)1）網(wǎng)格劃分的標(biāo)準(zhǔn)化。舟山市2009年的群眾安全感指數(shù)高達(dá)99%，位列浙江全省第一，%，“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”從信息化建設(shè)的角度促進(jìn)了社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。辦結(jié)率達(dá)到99%。最簡(jiǎn)單的就是沒法雇那么多的城管員，依靠城管員發(fā)現(xiàn)問題處置問題的力量缺乏。經(jīng)過論證，海淀區(qū)決定采用視訊技術(shù)，視訊和城管員相結(jié)合，是一種有效的做法。、電線桿等城市設(shè)施實(shí)現(xiàn)了數(shù)字編碼，有利于城市部件管理。互相制約，互相促進(jìn)。當(dāng)然，邏輯上雖然如此，但是一旦付諸操作，就會(huì)碰到許許多多實(shí)際性的問題。居委會(huì)過多承擔(dān)國(guó)家控制的成本，又影響了居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同感，甚至有的地方業(yè)主不歡迎居委會(huì)設(shè)在本社區(qū)。各種任務(wù)不斷下達(dá)，但是人員、經(jīng)費(fèi)和政策都沒有相應(yīng)配套。例如，在“二、三、四”體制下，街道是三級(jí)管理中的重心，通過行政化整合的機(jī)制，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行社會(huì)管理。“三級(jí)管理”強(qiáng)調(diào)街道黨政機(jī)關(guān)在管理本地區(qū)事務(wù)的重要地位。城市網(wǎng)格化依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化的平臺(tái)，將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格。第一篇：什么是城市網(wǎng)格化管理？什么是城市網(wǎng)格化管理？所謂網(wǎng)格，就是將城區(qū)行政性地劃分為一個(gè)個(gè)的“網(wǎng)格”，使這些網(wǎng)格成為政府管理基層社會(huì)的單元。通過加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。雖然街道辦事處在法律上不具備一級(jí)政府的地位，但是強(qiáng)調(diào)街道機(jī)關(guān)的管理職能和地位，意味著街道承擔(dān)更加明確的協(xié)調(diào)和管理的職能，包括通過“會(huì)簽”權(quán)，提升街道政府引向行政管理在區(qū)內(nèi)派出機(jī)構(gòu)的影響能力。這種行政強(qiáng)化的邏輯在理論上可以成立，但是實(shí)際運(yùn)作中卻存在一個(gè)問題，就是街道所能夠掌握的治理資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。另外，街道行政部門沿用的行政化控制手段，無法將轄區(qū)內(nèi)社會(huì)力量和市場(chǎng)力量，例如各種社會(huì)組織、單位和企業(yè)的資源整合起來，為其所用?！岸?、三、四”模式下的城市社會(huì)管理存在著很大的難題。北京介紹東城區(qū)東城區(qū)特色：萬米單元網(wǎng)格北京的城市網(wǎng)格化管理，最引人注目的當(dāng)然是東城區(qū)。這樣的制度，有利于處理問題的效率提高。但是東城區(qū)的模式是不是放之四海而皆準(zhǔn)呢？答案顯然不是。石景山區(qū)石景山特色：管理通“地下”石景山區(qū)早在2001年就對(duì)城市的地下管網(wǎng)進(jìn)行了普查并建設(shè)了地下管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)給水、排水、排污、電力、電信、燃?xì)?、熱力等地下管網(wǎng)的數(shù)字化管理。因此，朝陽區(qū)的辦法是，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，提倡社會(huì)化管理。記載事件20萬篇，短信平臺(tái)將近一年時(shí)間發(fā)服務(wù)短信1800多萬條次。第三篇：城市網(wǎng)格化管理原理 網(wǎng)格（grid）的名稱源自電力網(wǎng)，它反映了人們希望像用電一樣方便地獲得和使用計(jì)算和信息資源。網(wǎng)格化管理系統(tǒng)構(gòu)建的第一步是必須劃分各網(wǎng)格單元,因此必須有一定的網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn),使各網(wǎng)格單元的構(gòu)建和管理規(guī)范化,以便于網(wǎng)格化管理的實(shí)施。網(wǎng)格的資源首先是隸屬于各個(gè)網(wǎng)格單元的,因此各單元對(duì)其資源具有管理和控制權(quán)限。上海城市信息化的“根”在社區(qū)信息化,社區(qū)信息化在城市網(wǎng)格化管理中發(fā)揮著不可替代的作用。在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)事務(wù)理事會(huì)對(duì)社區(qū)事務(wù)行使議事、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)各“網(wǎng)格”之間的橫向聯(lián)系,互通有無,相互支援,達(dá)到信息資源、執(zhí)法力量共享的目的。(3)信息采集器—“城管通”，這是一種基于無線網(wǎng)絡(luò)，以手機(jī)為原型，為便于城市管理監(jiān)督員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行快速采集與傳送而研發(fā)的專用工具。(6)評(píng)價(jià)體系。數(shù)據(jù)交換平臺(tái)涵蓋城市管理范圍內(nèi)各行業(yè)(企業(yè))在日常工作中的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如城市供水、道路、橋梁、排水、夜景照明、環(huán)衛(wèi)等企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是部門與部門、上級(jí)與下級(jí)、職能管理與企業(yè)之間的信息共享基礎(chǔ)。精細(xì)化管理是通過對(duì)城市管理目標(biāo)量化、管理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、管理手段具體化、職責(zé)分工明晰化，降低行政成本，提高城市管理水平和質(zhì)量，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。模式二：非數(shù)字化網(wǎng)格管理模式。局限于就事論事，發(fā)現(xiàn)問題搞突擊式、運(yùn)動(dòng)式的管理，沒有建立起一種長(zhǎng)效的管理機(jī)制，始終走不出“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈。同時(shí)，研究制定了權(quán)、責(zé)明確的網(wǎng)格化長(zhǎng)效管理機(jī)制。分類原則為：A類網(wǎng)格：處于中心城區(qū)，含兩條以上主干道的，或一條管理任務(wù)較重的主干道；B類網(wǎng)格：轄區(qū)內(nèi)無主干道，或含一條基礎(chǔ)設(shè)施較好、管理任務(wù)相對(duì)較輕的主干道；C類網(wǎng)格：處于背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域。（五）公安交通管理：自行車擺放整齊有序；及時(shí)糾正、查處非機(jī)動(dòng)車侵占人行道、慢車道；及時(shí)督促臨時(shí)停車場(chǎng)清掃保潔。（三）單元網(wǎng)格管理人員按照網(wǎng)格類別予以配備：A類網(wǎng)格配備5—7人；B類網(wǎng)格配備3—5人；C類網(wǎng)格配備2—3人。二、路籍檔案管理類似于戶籍管理方式，即將所有沿街單位、沿街經(jīng)營(yíng)門店的名稱、法人代表、聯(lián)系電話及所屬路段、網(wǎng)格及管理人員等信息進(jìn)行分類，逐個(gè)明確廣告招牌、門面(樓體)容貌、環(huán)境衛(wèi)生方面的管理標(biāo)準(zhǔn)后，利用攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)對(duì)轄區(qū)主次干道門店、單位的現(xiàn)狀、地形等進(jìn)行拍攝，列出每條路段特點(diǎn)，研究、分析該路段容易出現(xiàn)的問題并登記在冊(cè)，并據(jù)此制定出詳細(xì)的路段管理工作標(biāo)準(zhǔn)，通過逐一建檔，形成了一套完整、規(guī)范的 “路籍檔案庫(kù)”。（二）統(tǒng)一形式：同一疏導(dǎo)點(diǎn)夜市應(yīng)統(tǒng)一尺寸和形式，貨架和灶具規(guī)格根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件，