【正文】 ，環(huán)境的統(tǒng)一性日趨凸顯，在這種情況下，人類必須學習并確立一些新的知識，即“關于分享主權經(jīng)濟和主權政治的伙伴關系的新意識；關于必須超出狹隘地忠順于部族和國家的老傳統(tǒng)，而忠于更廣大的全人類。解決這些問題，需要世界各國和地區(qū)協(xié)調一致的努力和發(fā)展卓有成效的合作。根據(jù)當前存在的一些不足之處，提出一些建議，以期為我國環(huán)境保護研究提供些許參考。再次，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的工業(yè)生產(chǎn)污染也愈加嚴重。3伴隨著城鎮(zhèn)化的進程，城市排污量逐漸增大，加之相關立法的缺失，有些城市往往不顧農(nóng)村的環(huán)境權益，把工業(yè)污染轉移到農(nóng)村。農(nóng)村居民文化水平和素質總體較低，對環(huán)境危害的源頭和危害程度往往認識不清，比較看重眼前有形的經(jīng)濟利益，而忽視潛在的環(huán)境危害。目前城市生活垃圾的產(chǎn)生量不斷增加，我國城市固體廢棄物堆放量己高達70多億噸，侵占土地約6億平方米。1974年10月25日，經(jīng)國務院批準正式成立了國務院環(huán)境保護領導小組，這是我國成立的第一個環(huán)境保護工作職能部門。1983年第二次全國環(huán)境保護會議，把保護環(huán)境確立為基本國策6。圖21環(huán)境保護政策體系示意圖環(huán)境保護法規(guī)體系初步形成（圖2－2）所示。11月，國務院發(fā)布了《建設項目環(huán)境保護管理條例》，規(guī)定了社會主義市場經(jīng)濟下建設項目的環(huán)境管理，增加了清潔生產(chǎn)、排污總量控制等重要內(nèi)容，并明確了相應的法律責任10。2006年4月召開了第六次全國環(huán)境保護大會，進一步明確了今后一個階段的環(huán)保目標、任務和政策措施。這一時期的環(huán)境保護實踐主要有以下3個方面：（一）加強生態(tài)保護和農(nóng)村環(huán)境保護國務院成立中國生物多樣性保護國家委員會，批準《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2011~2030年)》；國務院辦公廳印發(fā)《關于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》、《關于做好自然保護區(qū)管理有關工作的通知》、《近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排》?！稓馐畻l》明確了2017年及今后更長一段時間內(nèi)空氣質量改善目標，提出綜合治理、產(chǎn)業(yè)轉型升級、加快技術創(chuàng)新、調整能源結構、嚴格依法監(jiān)管等10條35項綜合治理措施，重點治理細顆粒物（）和可吸入顆粒物（PM10）。環(huán)保PPP項目不僅要注重項目和投資的數(shù)量增長，更要注重質量提升。首先，環(huán)境空間管控是城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、各種專項規(guī)劃及經(jīng)濟區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃等多個經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的全方位空間規(guī)劃?！笆濉币彩侨嫔罨母镌谥匾I域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果的關鍵時期。制度演變。把握好這個時期，中國將有望加快補齊生態(tài)環(huán)境這塊全面建成小康社會的突出短板，奠定未來15年—30年年可持續(xù)發(fā)展以及實現(xiàn)“中國夢”的堅實基礎；如果錯失這個機遇期，則可能失去轉型與改革的主動權，付出更多的發(fā)展成本特別是生態(tài)環(huán)境代價，在世界格局中的地位也將受到很大影響。這一時期的環(huán)境保護實踐主要有以下4個方面：（一）全國重點區(qū)域的污染源調查、環(huán)境質量評價及污染防治途徑的研究主要有：①北京西北郊污染源調查及環(huán)境質量評價研究；②北京東南郊污染源調查、環(huán)境質量評價及污染防治途徑的研究，這是在總結西北郊工作經(jīng)驗基礎上進行的，強調了污染防治途徑研究的重要性。1984年5月，國務院作出《關于環(huán)境保護工作的決定》，環(huán)境保護開始納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。圖22環(huán)境保護法規(guī)體系示意圖（三）總結確定了八項有中國特色的環(huán)境管理制度第三次全國環(huán)境保護會議總結第二次全國環(huán)保會議以來的強化環(huán)境管理經(jīng)驗，在已有的、行之有效的環(huán)境管理制度的基礎上，確定了八項有中國特色的環(huán)境管理制度，并綜合運用、逐步形成合理的運行機制。這一時期的環(huán)境保護實踐主要有以下3個方面：（一）控制全國主要污染物排放總量對12種主要污染物（煙塵、粉塵、SOCOD、石油類、汞、鎘、六價鉻、鉛、砷、氰化物及工業(yè)固體廢物）的排放量進行總量控制，要求其排放總量控制在國家批準的水平。并且從2007年上半年開始推進的《中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究》，是我國環(huán)境保護領域的一項重大基礎工程，針對未來10—20年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的前景，提出國家環(huán)境戰(zhàn)略。截至2012年底，全國累計建成國家級自然保護區(qū)363個，已有15個?。▍^(qū)、市）開展生態(tài)省建設，1000多個縣（市、區(qū)）開展生態(tài)縣建設，53個地區(qū)開展生態(tài)文明建設試點工作?！端畻l》按照―節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力‖原則，確定了全面控制污染物排放、推動經(jīng)濟結構轉型升級、著力節(jié)約保護水資源、強化科技支撐、充分發(fā)揮市場機制作用、嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、切實加強水環(huán)境管理、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、明確和落實各方責任、強化公眾參與和社會監(jiān)督等10個方面238項措施。首先，應當建立環(huán)保PPP項目的效益評估；其次，應當建立環(huán)保PPP項目的融資風險預警機制和長期激勵機制，來吸引更多的優(yōu)質民營資本。其次，環(huán)境空間管控是一定空間范圍內(nèi)，大氣、水、土壤等環(huán)境要素的立體式空間管理。保護環(huán)境，實質就是保護物質生產(chǎn)活動持續(xù)穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展的物質基礎。①廢電池的危害廢電池所造成的污染主要是由于其成分中重金屬造成了極大的污染，汞是電池的添加劑，盡管其含量很少，即便是高汞電池，含汞量一般也在電池重量的千分之一以內(nèi)。鉛可對人的胸、腎臟、生殖、心血管等的微量元素，但吸收過多也會引起中毒。鉻會引起胃腸道潰瘍和損傷。汽車用鉛酸蓄電池目前已經(jīng)全部回收, 并有成熟的處理方法, 其他二次電池的回收率也已達84%。丹麥從1996 年開始回收鎘鎳電池, 其具體做法是: 美元/ 只電池的回收費用售出, 美元/ 千克支付給電池回收者。③那么，含在電池里面的汞、鉛、鎘等重金屬是如何對環(huán)境以及人造成影響的呢？廢棄在自然界電池中的汞會慢慢從電池中溢出來，進入土壤或水源，再通過農(nóng)作物進入人體，損傷人的腎臟。廢電池定義、組成、種類廢電池，就是使用過而廢棄的電池。如果能加以回收和利用，就具有很好經(jīng)濟效益和社會效益。強化中央層面生態(tài)環(huán)境保護的統(tǒng)籌，增強中央各部門之間的協(xié)調，制定一致的行動計劃，推動政策在地方層面落地；更多地運用司法手段解決環(huán)境糾紛，全面實施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，探索建立獨立的環(huán)境刑事調査隊伍，增加環(huán)境法庭數(shù)量；減少各級政府對自然資源的直接配置和不合理干預，善于運用綠色金融、資源有償使用和第三方治理等市場機制和手段，充分發(fā)揮市場手段的激勵作用，以較低的成本、更高的效率保護生態(tài)環(huán)境。此外，還應當充分利用環(huán)境大數(shù)據(jù)和現(xiàn)有的污染預警系統(tǒng)，通過對歷史污染事故的特征識別和模擬分析，建立污染事故預警體系，按照風險概率分布確定重點監(jiān)控地區(qū)和重點監(jiān)控企業(yè)名單，改變傳統(tǒng)的以企業(yè)規(guī)模作為國控單位的篩選機制。隨著公眾環(huán)境意識的高漲和對環(huán)境質量的要求不斷提高，環(huán)保投資需求正在急速增加。COD排放量下降，推動主要江河水環(huán)境質量逐步好轉，重要的標志是劣Ⅴ類斷面比例大幅減少，由2001年的44%%，降幅達80%。在《氣十條》取得一定效果之后，國家又于2015月4月發(fā)布了《水污染防治行動計劃》（水十條），在污水處理、工業(yè)廢水、全面控制污染物排放等多方面進行強力監(jiān)管并啟動嚴格問責制，標志著鐵腕治污將進入―新常態(tài)‖。啟動了退耕還林、退耕還草、保護天然林等一系列生態(tài)保護重大工程。1996年，國務院召開第四次全國環(huán)境保護會議，發(fā)布《關于環(huán)境保護若干問題的決定》，大力推進“一控雙達標”（控制主要污染物排放總量、工業(yè)污染源達標和重點城市的環(huán)境質量按功能區(qū)達標）工作。同時，以1989年正式實施的《環(huán)境保護法》為代表的環(huán)境法規(guī)體系初步建立，為開展環(huán)境治理奠定了法治基礎3。盡管因缺乏科學的預測分析，目標不切合實際，但仍是一大進步。從1973年至今共經(jīng)歷了四個階段?？傮w上，“十三五”將是發(fā)展轉型的重要機遇期，中國肩負著重大的歷史任務，需要保持經(jīng)濟持續(xù)增長，全面建成小康社會，解決社會深層次矛盾，改善生態(tài)環(huán)境質量，跨越“中等收入陷阱”。參考文獻[1][J].鄭州航空工業(yè)管理學院學報,2009,(04).[2]楊蕾,[J].農(nóng)業(yè)與技術,2013,(2):178179.[3]張國臣,賈晨夜,[C].中國環(huán)境科學學會學術年會論文集(第四卷),2012.[4]闡海東,黃薇,[J].環(huán)境與健康展望,2008,(3).[5][N].,11.[6]朱章玉,李道棠,[J].城市環(huán)境與城市生態(tài),1988(3):13–15.[7][J].衛(wèi)生研究,1977(4):283–286.[8][J].城市建設理論研究:電子版, 2013(7).[9][J].人民論壇, 2014(9):4649.[10]、原因及對策建議[J].中國科技論壇,2009,02:98102.[11]——以科學發(fā)展觀為視角[J].大家,2010,03:204206.第三篇：環(huán)境污染治理中國特色社會主義理論與實踐研究課程設計–––––環(huán)境污染治理的制度及實踐專業(yè)：地質工程 學號：2112160031 姓名：郭宇倫 授課老師：張秀榮摘要“十三五”期間，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，環(huán)境保護也迎來了重要戰(zhàn)略機遇期。當前生態(tài)文明體制改革框架下，要著力強化生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和制度政策的落實與執(zhí)行，全面提升環(huán)境治理能力。需要加強項目實施前的監(jiān)管力度，把污染控制在最小。，為消除污染存量，降低污染增量提供了有力的資金支持。通過強化目標責任考核，狠抓工程減排、結構減排、管理減排，二氧化硫和氮氧化物排放量減少，帶來最明顯的環(huán)境效益，就是酸雨面積已經(jīng)恢復到上世紀90年代水平。并且在2014年又重新修訂了《環(huán)境保護法》，環(huán)境保護法的修訂和頒布實施，是生態(tài)文明制度建設的一項重要內(nèi)容，有利于促進我國環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展，有利于解決嚴重的環(huán)境污染問題、切實改善環(huán)境質量，有利于推進依法治國方略的實施。（三）強調污染防治全面開展“三河”（淮河、海河、遼河）、“三湖”（太湖、滇池、巢湖）水污染防“兩控區(qū)”（酸雨污染控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)）大氣污染防治、一市（北京市）、“一?！保ú澈＃ê喎Q“33211”工程）的污染防治。確定了污染治理和生態(tài)保護重點，加大了執(zhí)法力度，積極穩(wěn)步推行各項環(huán)保管理制度和措施，環(huán)境保護工作取得了較好的效果。1989年國務院召開第三次全國環(huán)境保護會議，提出要積極推行環(huán)境保護目標責任制、城市環(huán)境綜合整治定量考核制、排放污染物許可證制、污染集中控制、限期治理、環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、排污收費制度等8項環(huán)境管理制7度。（三）制定環(huán)境保護規(guī)劃和計劃自1974年國務院環(huán)境保護領導小組成立之日起，為了盡快控制環(huán)境惡化，改善環(huán)境質量，1974～1976年連續(xù)下發(fā)了三個制定環(huán)境保護規(guī)劃的通知，并提出了―5年控制，10年解決‖的長遠規(guī)劃目標。中國的環(huán)境保護起步雖然較晚但成就突出，具有自己的特色。煤氣燃燒污染、工業(yè)廢氣、工地揚塵、機動車尾氣己成為主要污染源，城市大氣污染60%一70%源于機動車尾氣排放。一些人對農(nóng)村環(huán)保工作在思想上存在畏難情緒，認為農(nóng)村面積廣闊、村民居住零散，建設農(nóng)村環(huán)保體系很難。這樣不但浪費大量的資源和能源，損傷了地力，更為嚴重的是污染了大氣，威脅著農(nóng)村居民的身體健康，已成為農(nóng)村環(huán)境污染的重點2。s economic development has entered a New the environmental protection has also faced an important period of strategic , environmental pollution’s “debts” are excessive in the process of socioeconomic environmental situation is still to speed up pleting the building of the ecological environment’s short board of prehensive welloff society has bee a major challenge facing the Chinese paper enumerates the existing problems of environmental pollution and summarizes the institution and practices of environmental protection in China since the early 1970s, and the characteristics of environmental protection at various on the existing shortings, some suggestions are made to provide some references for the research of environmental protection in words: Environmental pollution ；Institutional Evolution；Governance practices首先，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來看，農(nóng)藥和地膜污染嚴重。第二篇：環(huán)境污染治理中國特色社會主義理論與實踐研究課程設計–––––環(huán)境污染治理的制度及實踐專業(yè)：地質工程學號：2112160032112160042112160030 姓名：郭宇倫、王萌輝、祖琳 授課老師：張秀榮摘要“十三五”規(guī)劃實施以來，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，環(huán)境保護也迎來了重要戰(zhàn)略機遇期?？梢哉f，人類主宰地球的歷史就是一部環(huán)境保護史。還有一點值得注意的是，自70年代以后，有發(fā)達國家將嚴重污染環(huán)境的項目遷往控制不嚴格的發(fā)展中國家，導致世界上最嚴重的環(huán)境事故接二連三的發(fā)生在發(fā)展中國家，而這與發(fā)展中國家財政收入低下，民眾的環(huán)境意識低下和管理水平低下有著很大的關系?！?軟法?是國際環(huán)境保護領域中一個十分引人矚目的現(xiàn)象，它是指在嚴格意義上不具有法律拘束力、但又具有一定法律效果的國際文件。所以，當發(fā)展中國家今天面對經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調問題時，有權利從發(fā)達國家那里得到援助和支持，發(fā)達國家應當從全人類的發(fā)展角度考慮，給予發(fā)展中國家以經(jīng)濟和技術上的幫助。由于發(fā)達國家強大的國力，使得他們在某些問題上有恃無恐。對此，歐盟、日本等各有關方面反應非常強烈，認為美國將自己的經(jīng)濟利益凌駕于全球環(huán)保事業(yè)之上未免太霸道和自私