【正文】 。積極開展公益性0—3歲早期教育指導(dǎo)。（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)幼兒園保育和教育實(shí)踐的研究和指導(dǎo)，不斷提高幼兒園教師的專業(yè)素質(zhì)和教育實(shí)踐能力，努力為每個(gè)幼兒的學(xué)習(xí)探索提供最大限度的支持。城鎮(zhèn)小區(qū)補(bǔ)足配齊幼兒園。各地根據(jù)區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展規(guī)劃、普惠性資源的布局和老百姓的入園需求，認(rèn)定和扶持一批普惠性民辦幼兒園，逐年提高普惠性民辦幼兒園的比重。有條件的地區(qū)可提高資助標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)嵭幸欢晗薜拿赓M(fèi)學(xué)前教育。（四）配足配齊幼兒園教職工加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)。建立滿足不同層次和需求的培訓(xùn)課程體系。充分發(fā)揮城市優(yōu)質(zhì)幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的輻射指導(dǎo)作用，開展區(qū)域教研和園本教研，及時(shí)解決教師在教育實(shí)踐中的困惑和問題。（二）注重整體設(shè)計(jì)。教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部將對(duì)各地行動(dòng)計(jì)劃的編制實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。二、主要目標(biāo)到2017年，基本普及學(xué)前三年教育，建立起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、資源充足、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系?！變簣@辦園條件明顯改善。1．合理規(guī)劃公辦幼兒園布局。沒有定點(diǎn)小學(xué)的村，特別是省定貧困村，要按照“，覆蓋人口30005000人”的原則，通過大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦的形式建設(shè)村辦幼兒園，構(gòu)建起全覆蓋的縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2016年年底前，全面完成城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園的清理整頓工作，并按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定補(bǔ)足配齊幼兒園。開展普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作，通過政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦園長(zhǎng)教師、培訓(xùn)教師等方式，對(duì)通過認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園予以扶持。擴(kuò)大適齡殘疾兒童接受學(xué)前3年教育規(guī)模，鼓勵(lì)舉辦特殊教育幼兒園，支持特殊教育學(xué)校舉辦幼兒園或?qū)W前教育部。確需使用車輛集中接送的，要經(jīng)縣級(jí)政府校車管理部門批準(zhǔn)。推行鎮(zhèn)村一體化管理模式，社區(qū)、農(nóng)村幼兒園由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園統(tǒng)一管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園成為當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育管理中心、師資培訓(xùn)中心、教育研究中心、信息資源中心、家長(zhǎng)指導(dǎo)服務(wù)中心和兒童活動(dòng)基地，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的發(fā)展和提高。機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要積極參與支持二期行動(dòng)計(jì)劃的編制與落實(shí)?？h級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)確保納入機(jī)構(gòu)編制管理范圍的公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師工資足額發(fā)放，對(duì)利用國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)以及普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)予以支持。制定幼兒園教師培養(yǎng)規(guī)劃，擴(kuò)大高校學(xué)前教育本?？婆囵B(yǎng)規(guī)模，支持有條件的高校設(shè)置學(xué)前教育專業(yè)，支持開展初中畢業(yè)起點(diǎn)五年制?？坪推吣曛票究圃圏c(diǎn)，鼓勵(lì)師范類（高等）院校在校生輔修學(xué)前教育第二專業(yè)。結(jié)合政府購(gòu)買服務(wù)等方式，滿足公辦幼兒園正常保育教育需求。引導(dǎo)和監(jiān)督民辦幼兒園依法保障教師工資待遇，足額足項(xiàng)為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。一、總體思路實(shí)施第一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（20112013年）以來，我省學(xué)前教育發(fā)展取得顯著成效，新增幼兒園2276所，%%，“入園難”問題初步緩解。20142016年，省支持各地新建、改擴(kuò)建公辦園1200所。加強(qiáng)農(nóng)村公辦園建設(shè)，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（人口5000人以上）要建設(shè)1所獨(dú)立設(shè)置的公辦園。國(guó)有企事業(yè)單位和集體舉辦的幼兒園不得擅自出售或變相出售，不得借轉(zhuǎn)制之名停辦?？h（市、區(qū)）政府要組織教育、公安、工商、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生等部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類幼兒園進(jìn)行摸底排查，有針對(duì)性地開展分類治理。逐步完善公共財(cái)政投入和家庭合理負(fù)擔(dān)的學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。（四）大力提升保育教育質(zhì)量實(shí)施科學(xué)保教。（五）進(jìn)一步完善工作機(jī)制加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。二、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革精神，認(rèn)真落實(shí)“推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展”的要求，堅(jiān)持?jǐn)U資源、建機(jī)制、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量并重的原則，擴(kuò)大學(xué)前教育資源堅(jiān)持公益普惠，建立健全經(jīng)費(fèi)師資保障機(jī)制注重可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)前教育治理體系和治理能力建設(shè)注重落實(shí)政府責(zé)任，提升學(xué)前教育質(zhì)量堅(jiān)持科學(xué)保教，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育立足廣覆蓋、?；荆l(fā)展城市學(xué)前教育立足公益性、普惠性，初步形成以公辦園和普惠性民辦園為主體的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，保障廣大適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園資源明顯擴(kuò)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全面覆蓋，行政村學(xué)前教育資源網(wǎng)絡(luò)初步形成，入園難、入園貴問題有效解決的目標(biāo)任務(wù)。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到70%。新增幼兒入園學(xué)位12萬個(gè)。具備大專及以上學(xué)歷的專任教師比例達(dá)到88%。，鼓勵(lì)各地采取名園辦分園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦分園、強(qiáng)園幫弱園、合作辦園和結(jié)對(duì)幫扶等集團(tuán)化辦園形式，引導(dǎo)扶持區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、園所之間建立發(fā)展共同體，穩(wěn)步擴(kuò)大和優(yōu)化城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)、普惠性學(xué)前教育資源。2015年底前，城鎮(zhèn)小區(qū)按國(guó)家和省上相關(guān)規(guī)定補(bǔ)足配齊幼兒園，有效緩解城區(qū)學(xué)前教育資源緊缺問題。嚴(yán)格落實(shí)教育部《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（教師〔2013〕1號(hào)），研究制定符合我省實(shí)際的具體實(shí)施方案。（四）堅(jiān)持科學(xué)保教，提高保育教育質(zhì)量（園）。爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，統(tǒng)籌現(xiàn)有專項(xiàng)資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和農(nóng)村小學(xué)附設(shè)幼兒園配備必要的設(shè)施設(shè)備、玩教具和圖書，保障幼兒園保教活動(dòng)的正常開展。（五）規(guī)范管理行為，《甘肅省幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《甘肅省幼兒園保教管理指導(dǎo)意見（試行）》,積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，建立體現(xiàn)學(xué)前教育特點(diǎn)的教育教學(xué)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)師生安全知識(shí)教育，通過教育教學(xué)、主題活動(dòng)、游戲活動(dòng)以及觀摩、實(shí)踐演練等方式，切實(shí)提高幼兒安全防范意識(shí)。充分發(fā)揮各部門在資源調(diào)度和政策制定方面的積極性、創(chuàng)造性，明確部門責(zé)任，落實(shí)任務(wù)分工，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。完善全省學(xué)前教育資助制度，擴(kuò)大貧困地區(qū)兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤殘兒童平等接受學(xué)前教育的覆蓋面，落實(shí)農(nóng)村學(xué)前教育“廣覆蓋、?；尽钡哪繕?biāo)。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，動(dòng)員全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)心支持學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，形成幼兒園、家庭、社會(huì)“三位一體”共同推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力，促進(jìn)學(xué)前教育又好又快發(fā)展。，%，%。以縣（市、區(qū)）為主、地（州、市）負(fù)責(zé)、自治區(qū)統(tǒng)籌的原則，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，掌握本地區(qū)情、縣情的發(fā)展變化，科學(xué)預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)化人口增長(zhǎng)變化的趨勢(shì)，了解本地學(xué)前學(xué)齡段人數(shù)，準(zhǔn)確掌握學(xué)前教育基本情況和存在的突出問題，努力使行動(dòng)計(jì)劃符合實(shí)際需求。扶持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和集體辦幼兒園面向社會(huì)提供普惠性、低收費(fèi)的學(xué)前教育服務(wù)。小區(qū)配套幼兒園建設(shè)用地按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保障。依法保障民辦幼兒園教師的合法權(quán)益，督促舉辦者按規(guī)定辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，繳納住房公積金。學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?任何單位和部門不得截留、擠占和挪用。多渠道籌措資金，有效解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入園問題。落實(shí)公辦幼兒園教職工編制。加強(qiáng)骨干師、骨干園長(zhǎng)培訓(xùn)建設(shè)，壯大骨干教師隊(duì)伍，培養(yǎng)一批在全區(qū)有一定知名度的名園長(zhǎng)、名教師、特級(jí)教師和其他崗位優(yōu)秀人才。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)的法律法規(guī)，保障民辦幼兒園教師的合法權(quán)益，確保教師隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。分類治理無證辦園問題。幼兒園要提高安全防范意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。四、強(qiáng)化組織與管理（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體制。各地建立學(xué)前教育部門聯(lián)系會(huì)議制度，負(fù)責(zé)國(guó)家和自治區(qū)發(fā)展學(xué)前教育的政策措施在本地的貫徹落實(shí)，定期研究解決學(xué)前教育重大問題。民族宗教管理部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前雙語教育工作的管理和指導(dǎo)。教育部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)學(xué)前教育發(fā)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，組織宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)展學(xué)前教育成績(jī)突出的地區(qū)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。（三）加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)把學(xué)前教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)和發(fā)展。（二）明確部門職責(zé)，完善工作機(jī)制。各級(jí)教育行政主管部門要主動(dòng)配合相關(guān)部門加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)問題。強(qiáng)化幼兒園安全工作。各縣、市（區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)審批各類幼兒園，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對(duì)幼兒園實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)教師法》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，依法解決好幼兒教師的工資待遇、職稱評(píng)聘和社會(huì)保障等問題。從大中專畢業(yè)生中招聘巡回支教志愿者，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)散居適齡兒童和家長(zhǎng)提供靈活多樣的學(xué)前教育巡回指導(dǎo)隊(duì)伍。各級(jí)各類幼兒園的園長(zhǎng)、專任教師、保育員、保健人員實(shí)行持證上崗。自治區(qū)財(cái)政設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)資金，用于扶持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、集體辦園以及普惠性民辦幼兒園發(fā)展。促進(jìn)各類幼兒園配備基本的保教設(shè)施設(shè)備、玩教具、幼兒讀物等，逐步實(shí)現(xiàn)幼兒園教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。扶持民辦幼兒園。把小區(qū)配套幼兒園作為擴(kuò)大資源和規(guī)范管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)小區(qū)規(guī)劃條件提出、項(xiàng)目審批和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，確保小區(qū)適齡兒童“有園上”。在幼兒人數(shù)較少的鄉(xiāng)、村建設(shè)一批附屬在小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)的幼兒園，為農(nóng)村幼兒提供接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)。（二）總體要求 進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育資源，實(shí)行政府主導(dǎo)、公辦為主、社會(huì)參與的辦學(xué)體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，將學(xué)前教育逐步納入基本公共教育服務(wù)體系，不斷滿足各族群眾對(duì)學(xué)前教育的需求。一、新疆學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀近年來，在中央的大力支持下，通過實(shí)施《第一輪學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃》，新疆的學(xué)前教育發(fā)展成效顯著，截至2014年底，全區(qū)共有幼兒園3955所（其中：農(nóng)村雙語幼兒園2517所，城市幼兒園1438所），按辦園性質(zhì)劃分（其中：教育部門辦2897所，集體辦8所，其他部門辦279所，民辦771所）,較2010年增加1392所。對(duì)發(fā)展學(xué)前教育成績(jī)突出的縣（市、區(qū)）、單位和個(gè)人給予表彰，確保發(fā)展學(xué)前教育的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，取得實(shí)效。（三）加大財(cái)政投入，健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。健全完善民辦幼兒園動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，建立健全幼兒園年檢制度，從辦園條件、保教質(zhì)量、教職工資質(zhì)、工資待遇與社保、收費(fèi)等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)辦園行為不規(guī)范、存在嚴(yán)重安全隱患等問題的民辦幼兒園，提出限期整改措施或依法取締。制定出臺(tái)《甘肅省幼兒園等級(jí)評(píng)定管理辦法》，完善各類幼兒園評(píng)估指標(biāo)體系，實(shí)行分類評(píng)估、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理制度，激發(fā)幼兒園辦園活力。鼓勵(lì)各市（州）積極建立市（州）級(jí)學(xué)前教育研訓(xùn)基地。各級(jí)教育行政部門要設(shè)立學(xué)前教育教研機(jī)構(gòu)，增加專職教研人員，結(jié)合實(shí)際開展教研工作。尚不具備相關(guān)任職資格的在崗人員，要在三年內(nèi)取得任職資格。利用中央財(cái)政資金實(shí)施學(xué)前教育巡回支教試點(diǎn)項(xiàng)目，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園和學(xué)前支教點(diǎn)配備必要的玩教具和保教、生活設(shè)施設(shè)備等，滿足行政村基本辦園需要。實(shí)現(xiàn)第二期三年行動(dòng)計(jì)劃的總體目標(biāo)，基本滿足廣大適齡兒童入園需求。認(rèn)定和扶持一批普惠性民辦幼兒園。全省多形式招錄5000名幼兒教師。“國(guó)培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”集中培訓(xùn)400名幼兒園園長(zhǎng)和8000名幼兒園教師,各市（州）完成本地40%的園長(zhǎng)和教師培訓(xùn)任務(wù)。完善幼兒園教師補(bǔ)充機(jī)制，按照“強(qiáng)化專業(yè)、弱化學(xué)歷”的原則，全省多形式招錄15000名幼兒教師。第四篇：甘肅省第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃甘肅省第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2014—2016年）為深入貫徹國(guó)家和省上《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，進(jìn)一步落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的意見》，鞏固提升學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃成果，加快我省學(xué)前教育普及步伐，滿足適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育需求，特制定本計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)幼兒園的監(jiān)管，縣級(jí)政府履行主體責(zé)任，有關(guān)部門按職能履行職責(zé)，建立健全日常管理和隨機(jī)抽查制度。完善區(qū)域教研和園本教研制度，以縣（市、區(qū)）為單位劃分學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)，安排專職教研員，定期對(duì)幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2015年底前完成對(duì)幼兒園園長(zhǎng)和教師的全員專業(yè)培訓(xùn)。（三）加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)充配齊幼兒園教師。財(cái)政性學(xué)前教育投入要向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)傾斜。通過政府購(gòu)買服務(wù)、ppp模式新建、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師等方式，支持民辦園提供普惠性服務(wù)。城鎮(zhèn)小區(qū)居住人口每1萬人必須配套建設(shè)一所幼兒園，建成后的配套幼兒園交由轄區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排舉辦公辦園或委托舉辦為普惠性民辦園。大幅提升公辦園“廣覆蓋、?；尽钡哪芰?。堅(jiān)持公辦與民辦并舉、城市與農(nóng)村并重、普及與提高同步。（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。轉(zhuǎn)崗到幼兒園的中小學(xué)教師須經(jīng)過學(xué)前教育專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，強(qiáng)化幼兒園教師職業(yè)道德教育和專業(yè)能力培訓(xùn)，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)。按照《山東省公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》，核定公辦幼兒園教職工編制。，健全財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。省財(cái)政統(tǒng)籌中央和省本級(jí)資金，支持各地?cái)U(kuò)大學(xué)前教育資源。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)內(nèi)容，切實(shí)糾正學(xué)