【正文】 ，把學(xué)前教育統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置、經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)、辦學(xué)條件等納入對下級政府的年度考核指標(biāo)，特別是把農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展情況作為重點考核內(nèi)容，將結(jié)果作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)教育政績的重要依據(jù)。第二篇：山東省第二期學(xué)前教育三年行動計劃山東省第二期學(xué)前教育三年行動計劃（2015—2017年）為貫徹落實《教育部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃的意見》（教基二?2014?9號），鞏固第一期學(xué)前教育三年行動計劃成果，構(gòu)建“廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，促進(jìn)學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展，制定本計劃。每年新建、改擴(kuò)建2000所公辦幼兒園，每年認(rèn)定一批普惠性民辦幼兒園，全省普惠性幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)分別占總數(shù)80%以上。幼兒園教師持證上崗率達(dá)到60%以上，幼兒園園長、專任教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷比例達(dá)到70%以上，幼兒園教師待遇保障水平和社會保障水平明顯提高。按照《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（20142030年）》要求，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園、社區(qū)幼兒園、小學(xué)附設(shè)幼兒園和村辦幼兒園建設(shè)。屬于政府劃撥教育用地建設(shè)的配套幼兒園，要確保辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，由教育行政部門統(tǒng)一管理，任何部門和個人不得改變其用途，不得擅自向幼兒園收取國家規(guī)定以外的費用。各市、縣（市、區(qū)）按照《山東省幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，對轄區(qū)內(nèi)幼兒園房屋建設(shè)等進(jìn)行全面徹底排查，對經(jīng)排查需要鑒定的園舍，委托有相應(yīng)資質(zhì)或資格的單位進(jìn)行房屋安全鑒定和抗震鑒定，對存在危房和達(dá)不到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，要分期分批進(jìn)行改造，按要求加固改造或拆除重建，確保幼兒園園舍安全，徹底消除危房和各種安全隱患。以輸入地政府管理為主，以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主，建立完善隨遷子女接受學(xué)前教育申報登記制度，提前公布入園條件和有關(guān)手續(xù)辦理流程，有序開展入園申報和登記工作。依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，對政府和事業(yè)單位舉辦的幼兒園進(jìn)行事業(yè)單位登記管理。幼兒園要建立健全定期自查自糾制度，對衛(wèi)生、消防、園舍等方面的安全隱患及時發(fā)現(xiàn)并消除，要主動接受公安、衛(wèi)生計生、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門的安全監(jiān)督指導(dǎo)。按照《中央綜治辦 教育部 公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見》（公通字?2010?38號）要求，加強(qiáng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實部門職責(zé)，加大對非法辦園清理整頓力度。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點，嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)內(nèi)容，切實糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。省財政統(tǒng)籌中央和省本級資金，支持各地擴(kuò)大學(xué)前教育資源。，健全財務(wù)制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。按照《山東省公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》，核定公辦幼兒園教職工編制。構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，強(qiáng)化幼兒園教師職業(yè)道德教育和專業(yè)能力培訓(xùn)，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)。轉(zhuǎn)崗到幼兒園的中小學(xué)教師須經(jīng)過學(xué)前教育專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅持公辦與民辦并舉、城市與農(nóng)村并重、普及與提高同步。大幅提升公辦園“廣覆蓋、?；尽钡哪芰?。城鎮(zhèn)小區(qū)居住人口每1萬人必須配套建設(shè)一所幼兒園，建成后的配套幼兒園交由轄區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排舉辦公辦園或委托舉辦為普惠性民辦園。通過政府購買服務(wù)、ppp模式新建、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師等方式，支持民辦園提供普惠性服務(wù)。財政性學(xué)前教育投入要向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)傾斜。（三）加強(qiáng)幼兒教師隊伍建設(shè)補充配齊幼兒園教師。2015年底前完成對幼兒園園長和教師的全員專業(yè)培訓(xùn)。完善區(qū)域教研和園本教研制度，以縣（市、區(qū)）為單位劃分學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)，安排專職教研員，定期對幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對幼兒園的監(jiān)管，縣級政府履行主體責(zé)任，有關(guān)部門按職能履行職責(zé)，建立健全日常管理和隨機(jī)抽查制度。第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)第二期學(xué)前教育三年行動計劃（定稿）新疆維吾爾自治區(qū)第二期學(xué)前教育三年行動計劃（20152017年）為認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020）》、《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，全面提高學(xué)前教育科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家教育部、發(fā)改委、財政部《關(guān)于實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃的意見》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本計劃。二、總體要求和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想 以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線教育活動，全面落實《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、國家和自治區(qū)《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020）》精神，實現(xiàn)政府主導(dǎo)、公辦為主、社會參與的學(xué)前教育辦學(xué)體制。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優(yōu)先改建成幼兒園，促進(jìn)公辦幼兒園合理布局。落實城鎮(zhèn)化新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)措施。城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。研究制定自治區(qū)幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)和裝備標(biāo)準(zhǔn)。逐步完善以地方財政為主，中央、自治區(qū)財政分擔(dān)、社會舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)教育成本的學(xué)前教育分擔(dān)機(jī)制。（四）加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)實施幼兒教師資格準(zhǔn)入制度。民辦幼兒園參照公辦幼兒園配備教職工。依法落實幼兒教師地位和待遇。自治區(qū)制定幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)和分類定級評估標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證；整改后仍未達(dá)到保障幼兒安全、健康等基本要求的，要依法取締，妥善分流和安置幼兒。民辦幼兒園收費要完善審核備案程序,實行收費公示制度，接受社會監(jiān)督?？h、市（區(qū)）人民政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)編制和落實第二期學(xué)前三年行動計劃，報送地（州、市）審核備案，抓好建設(shè)并辦好區(qū)域內(nèi)幼兒園，積極籌措辦園經(jīng)費，努力改善辦園條件；治理幼兒園周邊環(huán)境，規(guī)范管理轄區(qū)內(nèi)各類幼兒園。機(jī)構(gòu)編制部門要結(jié)合實際，合理確定公辦幼兒園教職工編制。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)社區(qū)的作用，建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督機(jī)制。一、發(fā)展現(xiàn)狀省委、省政府歷來高度重視發(fā)展學(xué)前教育，近年來先后出臺了一系列支持學(xué)前教育改革與發(fā)展的政策文件，有力地促進(jìn)了我省學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。上述問題的存在，嚴(yán)重制約了我省學(xué)前教育的健康發(fā)展。創(chuàng)建5—10所省級示范性幼兒園。省級示范性幼兒園增加到50所以上。參照義務(wù)教育階段經(jīng)費保障機(jī)制，研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。各級政府作為發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問題的責(zé)任主體，要建立健全監(jiān)督檢查、考核獎懲和問責(zé)制度，把學(xué)前教育統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置、經(jīng)費投入、教師待遇、教育管理等納入對下級政府的考核指標(biāo)，將結(jié)果作為考核主要領(lǐng)導(dǎo)干部教育政績的重要依據(jù)。堅持以發(fā)展普惠性幼兒園為方向，加大政府投入，按照“廣覆蓋、保基本”的原則，新建、改擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、資格認(rèn)定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園同管理、同考核。城鎮(zhèn)新增公辦幼兒園主要以住宅小區(qū)配套幼兒園為主，原則上每5000人左右的住宅小區(qū)建設(shè)一所規(guī)模為6個班以上的幼兒園。嚴(yán)把幼兒教師入口關(guān)，實行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，幼兒園園長、教師等均應(yīng)取得崗位任職資格，實現(xiàn)持證上崗。省級負(fù)責(zé)集中培訓(xùn)優(yōu)秀園長和骨干幼兒教師，各市州、縣市區(qū)負(fù)責(zé)完成本地80％幼兒教師和園長的培訓(xùn)任務(wù)，各類幼兒園從實際出發(fā)，積極開展園本培訓(xùn)。制定實施《甘肅省學(xué)前教育管理條例》和《甘肅省幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)》，促進(jìn)我省學(xué)前教育健康發(fā)展。4．加強(qiáng)教育研究，提升服務(wù)水平。要堅決防止幼兒教育“小學(xué)化”、“成人化”傾向，保障幼兒健康快樂成長。要切實保障民辦幼兒教師的合法權(quán)益，民辦幼兒教師在職稱評定、資格認(rèn)定、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評優(yōu)選先等方面與公辦幼兒教師享有同等待遇。創(chuàng)新幼兒教師補充機(jī)制，大力實施幼兒教師特崗計劃，積極探索初中畢業(yè)起點五年制學(xué)前教育專科學(xué)歷教師培養(yǎng)模式。(三)落實編制，補充師資，加強(qiáng)幼兒教師隊伍建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)村幼兒園建設(shè)工程，按照國家有關(guān)幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1—2所獨立建制的公辦中心幼兒園，大村獨立建園，小村聯(lián)合辦園，著力保障留守適齡兒童入園。2．規(guī)范扶持民辦幼兒園發(fā)展。加強(qiáng)對發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)的宣傳，充分利用各類新聞媒介，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)展學(xué)前教育的重要意義、政策法規(guī)、基本要求和科學(xué)規(guī)律。3．完善工作機(jī)制。各市州、縣市區(qū)政府要充分認(rèn)識發(fā)展學(xué)前教育的重要性和緊迫性，將大力發(fā)展學(xué)前教育作為教育改革發(fā)展的突破口，作為重大的民生工程，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃和城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)適齡人口分布、變化趨勢，結(jié)合中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌，合理配置，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)建10—15所省級示范性幼兒園?；緦崿F(xiàn)公辦幼兒園資源明顯擴(kuò)大、農(nóng)村幼兒園辦園條件顯著改善、民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序、縣鄉(xiāng)村三級學(xué)前教育資源網(wǎng)絡(luò)初步形成的目標(biāo)任務(wù)。省級示范性幼兒園25所，一類幼兒園147所。教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點，實施《學(xué)前教育督導(dǎo)評估辦法》，加強(qiáng)對各級職責(zé)落實、隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入、規(guī)范管理及發(fā)展水平等方面的督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果向社會公示。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障、技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政策。建立健全切實有效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成推動學(xué)前教育發(fā)展的合力。充分利用各級教科研機(jī)構(gòu)、大中專院校、幼教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的力量，積極開展學(xué)前教育科學(xué)研究，并將學(xué)前教育研究成果及時普及與推廣。幼兒園所在街道、村、社區(qū)要共同做好幼兒園安全管理工作?？h級以上教育行政部門在審批早期教育培訓(xùn)、教育咨詢等機(jī)構(gòu)時，須嚴(yán)格界定其經(jīng)營范圍，對違反規(guī)定擅自辦園的，由審批部門會同當(dāng)?shù)亟逃姓块T予以查處。工資標(biāo)準(zhǔn)可以由民辦幼兒園參照人力資源社會保障部門發(fā)布的企業(yè)工資指導(dǎo)線與教師協(xié)商確定，但不得低于自治區(qū)人民政府公布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY。幼兒園園長培訓(xùn)納入中小學(xué)校長培訓(xùn)計劃。對中小學(xué)因布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因轉(zhuǎn)入學(xué)前教育教師，需重新轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格后方可轉(zhuǎn)入幼兒教師隊伍。建立學(xué)前教育資助制度。自治區(qū)財政每年安排專項資金，支持全區(qū)城市公辦和普惠性民辦幼兒園改善辦學(xué)條件，引導(dǎo)和激勵各地地方完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系。民辦幼兒園在建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)、規(guī)費減免等方面與公辦幼兒園享有同等待遇，在申辦審批、分類定級、評先評優(yōu)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。小區(qū)配套幼兒園建成后，按協(xié)議將產(chǎn)權(quán)移交當(dāng)?shù)亟逃姓块T，作為公共教育資源由當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和集體舉辦幼兒園。各地結(jié)合實際制定好第二輪學(xué)前教育行動計劃，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育。但發(fā)展水平總體較低、底子薄、起步晚，資源短缺，投入不足,發(fā)展不均衡，無論是幼兒園的數(shù)量，還是學(xué)前教育質(zhì)量，都難以滿足人民群眾對學(xué)前教育的需求，大力發(fā)展學(xué)前教育仍然迫在眉睫。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。（五）進(jìn)一步完善工作機(jī)制加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（四）大力提升保育教育質(zhì)量實施科學(xué)保教。加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。逐步完善公共財政投入和家庭合理負(fù)擔(dān)的學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。縣（市、區(qū)）政府要組織教育、公安、工商、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生計生等部門對轄區(qū)內(nèi)各類幼兒園進(jìn)行摸底排查，有針對性地開展分類治理。國有企事業(yè)單位和集體舉辦的幼兒園不得擅自出售或變相出售，不得借轉(zhuǎn)制之名停辦。加強(qiáng)農(nóng)村公辦園建設(shè)，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（人口5000人以上）要建設(shè)1所獨立設(shè)置的公辦園。20142016年，省支持各地新建、改擴(kuò)建公辦園1200所。一、總體思路實施第一期學(xué)前教育三年行動計劃（20112013年）以來，我省學(xué)前教育發(fā)展取得顯著成效，新增幼兒園2276所，%%，“入園難”問題初步緩解。引導(dǎo)和監(jiān)督民辦幼兒園依法保障教師工資待遇，足額足項為教師繳納社會保險和住房公積金。結(jié)合政府購買服務(wù)等方式，滿足公辦幼兒園正常保育教育需求。制定幼兒園教師培養(yǎng)規(guī)劃，擴(kuò)大高校學(xué)前教育本?？婆囵B(yǎng)規(guī)模，支持有條件的高校設(shè)置學(xué)前教育專業(yè)，支持開展初中畢業(yè)起點五年制?？坪推吣曛票究圃圏c，鼓勵師范類（高等）院校在校生輔修學(xué)前教育第二專業(yè)?？h級以上政府應(yīng)當(dāng)確保納入機(jī)構(gòu)編制管理范圍的公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師工資足額發(fā)放，對利用國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)以及普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)予以支持。機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要積極參與支持二期行動計劃的編制與落實。推行鎮(zhèn)村一體化管理模式，社區(qū)、農(nóng)村幼兒園由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園統(tǒng)一管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園成為當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育管理中心、師資培訓(xùn)中心、教育研究中心、信息資源中心、家長指導(dǎo)服務(wù)中心和兒童活動基地，帶動區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的發(fā)展和提高。確需使用車輛集中接送的，要經(jīng)縣級政府校車管理部門批準(zhǔn)。擴(kuò)大適齡殘疾兒童接受學(xué)前3年教育規(guī)模，鼓勵舉辦特殊教育幼兒園，支持特殊教育學(xué)校舉辦幼兒園或?qū)W前教育部。開展普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作，通過政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦園長教師、培訓(xùn)教師等方式，對通過認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園予以扶持。2016年年底前，全面完成城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園的清理整頓工