行政管理專科淺談農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制存在的問題及改革方向-文庫吧在線文庫
【正文】 進的體制內(nèi)改革 ????????????? 5 （二）實現(xiàn)民主直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長 ?????????????? 56 要改進候選人提名制度，增強民主推薦的科學性和真實性 ? 6 設(shè)立 中立的選舉委員會或獨立的選舉法庭 ??????? 6 改革選票制度，實行各選區(qū)等額選票制 ???????? 67 四 、 綜述 ??????????????????????? 7 五 、參考文獻 ???????????? ?????????? 7 3 淺談農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制 存在的問題及改革方向 內(nèi)容摘要 ： 農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)是指以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)財政收入主要來自于農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著農(nóng)村稅費改革的逐步深入，特別是取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入嚴重不足，其存在必要性受到質(zhì)疑，遑論其有效性；而工商業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的主要問題在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的無效及職能扭曲。 一 、農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革的必要性 作為國家政治體制改革的一部分，農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng) 鎮(zhèn)行政體制改革不應僅局限于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上的矛盾和問題，還應符合國家治理和農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。此舉與其說是政府對農(nóng)民的解放，不如說是政府對農(nóng)民的拋棄。這種功能正是通過直接面向廣闊的農(nóng)村執(zhí)行上級政府政策和指示的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實現(xiàn)的。 農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革應基于國家治理和農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，而不應僅局限于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層面的矛盾。基本權(quán)力以有效性衡量。提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主，其實質(zhì)是優(yōu)先解決農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)專制權(quán)力過多的問題，并認為民主可以解決基本權(quán)力不足的問題。選舉過程中出現(xiàn)的糾紛，僅僅依靠上級領(lǐng)導調(diào)查協(xié)調(diào)解決的方式已經(jīng)遠不能適應新的形勢，必須走法治的途徑。 民主之所以被推崇，是因為其發(fā)展適應并維持了資本主義社會內(nèi)部的發(fā)展與和諧。 參考文獻 作者姓名 高建明 《 當代中國農(nóng)民與農(nóng)村經(jīng)濟社會矛盾分析 》 《 中國經(jīng)濟出版社 》20210701出版 第三期 作者姓名 朱新山 《 鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)變動與組織重組 》 《 上海大學出版社 》 20217 出版 第六期 作者姓名 王盛開 《 農(nóng)村改革三十年 政策取向與利益訴求 》 《中國社會科學出版社》 202105出版 第二期 作者姓名 蓋爾 筆者倒更為贊成李鵬程先生的觀點， 從對價值民主概念的維護的思路，我們
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