【正文】 生產(chǎn)和使用。在起草過程中，嚴(yán)格遵照《安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院所賦予總局的職責(zé)，結(jié)合“三同時(shí)”的工作特點(diǎn)，盡量做到職責(zé)明確，程序清晰，易于操作。二是界定建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的范圍。其中，對(duì)高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施，《送審稿》規(guī)定的具體監(jiān)管程序包括：安全生產(chǎn)條件論證、安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、審查、施工和驗(yàn)收等?！端蛯徃濉泛鸵陨险f明是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》實(shí)施4年多來，對(duì)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作起到了重要作用，通過本次修訂著力解決簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，有關(guān)條款內(nèi)容已基本成熟，故將規(guī)章名稱修改為“《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施‘三同時(shí)’監(jiān)督管理辦法》”?！掇k法》要求地方各級(jí)安全監(jiān)管部門將職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督檢查納入安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施，同時(shí)增加了安全監(jiān)管部門執(zhí)法人員的禁止行為規(guī)定，以及違法行為舉報(bào)的受理、核查、處理等相關(guān)要求?！禭X市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)許昌市建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法的通知》（X政辦?2009?84號(hào)）。企業(yè)申請(qǐng)應(yīng)提供的材料（1）《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收備案申報(bào)表》（一式3份）；（2）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（1份）；（3）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)備案申報(bào)表（復(fù)印件）；（4）施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；（5）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；（6）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及資格情況；（7）其他需要提供的材料。第三條 本規(guī)定所稱的建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)是指安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、健康防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行和使用。第十條 設(shè)計(jì)專篇編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)管理部門提出審查申請(qǐng)，并取得有關(guān)部門和單位的審查意見書。第十六條 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)地方相關(guān)部門、單位對(duì)報(bào)告進(jìn)行預(yù)審、審查，上報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)管理部門申請(qǐng)安全、環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收，并取得有關(guān)部門和單位的驗(yàn)收意見書，并按照分公司工程建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)要求辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”），職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。（一）職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。每項(xiàng)工作從專家?guī)斐槿〉膶＜也坏蒙儆?人。建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；（二）建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)勞動(dòng)者健康危害程度的分析和評(píng)價(jià)；（三）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的技術(shù)分析和評(píng)價(jià)；（四）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的類型分析；（五）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)措施的建議；（六）職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的結(jié)論。第十八條建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或?qū)徍送夂?，建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝 或者職業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，并辦理相應(yīng)的備案或?qū)徍耸掷m(xù)。第二十四條 職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在完成職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，并提交下列 材料：（一）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書；（二）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；（三）建設(shè)單位對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的評(píng)審意見；（四）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證明（影印件）；（五）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù)（復(fù)印件）；（六）其他相關(guān)材料。第四章 控制效果評(píng)價(jià)與竣工驗(yàn)收第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。第三十四條 職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施控制效果符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的，由建設(shè)單位自行組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收完成后向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)備案，并提交下列材料：（一）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)書；（二）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒竿ㄖ獣◤?fù)印件）；（三）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；（四）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明（影印件）；（五）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告；（六）建設(shè)單位對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審意見；（七）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收情況報(bào)告；（八）其他相關(guān)材料。第三十九條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期同步進(jìn)行驗(yàn)收。第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。（一）職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施預(yù)驗(yàn)收弄虛作假的；（二）建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模、工藝、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施發(fā)生變更時(shí)，未對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)并辦理相關(guān)手續(xù)，而進(jìn)行施工的；（三）未對(duì)不批準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行整改并重新辦理相關(guān)手續(xù)而進(jìn)行施工的；（四）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)進(jìn)行試運(yùn)行的；（五）未對(duì)職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收或者未辦理備案手續(xù)，而投入生產(chǎn)和使用的。第三十七條 職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施控制效果符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告審核和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列材料：（一）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告審核和防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書；（二）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明（影印件）；（三）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告；（四）建設(shè)單位對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審意見及自驗(yàn)收情況的報(bào)告；（五）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查批復(fù)文件（復(fù)印件）；（六）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工單位和監(jiān)理單位資質(zhì)證明（影印件）；（七）其他相關(guān)材料。第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目完工后，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。審查同意的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）設(shè)計(jì)依據(jù)；（二）建設(shè)項(xiàng)目概述；（三）建設(shè)項(xiàng)目存在或可能存在的職業(yè)病危害因素的毒理特征、濃度、強(qiáng)度、潛在危害性和發(fā)生職業(yè)病的危險(xiǎn)程度等分析；（四）采用的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和相關(guān)防控措施；（五）對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中職業(yè)病危害防治對(duì)策及建議采納情況說明；（六）職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及相關(guān)制度建設(shè)要求等情況；（七）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施投資概算；（八）可能出現(xiàn)的職業(yè)病危害事故的預(yù)防及應(yīng)急措施；（九）預(yù)期效果。第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒富驅(qū)徍松暾?qǐng)材料后，屬于備案管理項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、合法性進(jìn)行核對(duì)，符合要求的予以備案，并出具備案通知書；不符合要求的，不予備案。省級(jí)及以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定其所需的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)。第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立專家?guī)?，聘?qǐng)專家參與建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。第十二條 建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的，或改變安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、健康防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低性能的，或在施工期間重新設(shè)計(jì)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、健康防護(hù)設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查，未經(jīng)變更審查或者審查未通過的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，施工單位不得施工。第六條 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中，須有保障安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人員健康的專節(jié)（條、款）論述，其內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)地區(qū)的概況、建設(shè)項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)和有害因素、對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人員健康的主要影響和擬采取的主要措施等。（3）其它普通建設(shè)項(xiàng)目到縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查備案。（二）設(shè)計(jì)審查備案?jìng)浒赋绦蛟诮ㄔO(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階