【正文】 生產(chǎn)和使用。在起草過程中，嚴格遵照《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院所賦予總局的職責(zé)，結(jié)合“三同時”的工作特點，盡量做到職責(zé)明確，程序清晰，易于操作。二是界定建設(shè)項目安全設(shè)施的范圍。其中，對高危建設(shè)項目安全設(shè)施，《送審稿》規(guī)定的具體監(jiān)管程序包括：安全生產(chǎn)條件論證、安全預(yù)評價、安全設(shè)施設(shè)計、審查、施工和驗收等。《送審稿》和以上說明是否妥當，請審議。《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》實施4年多來，對規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”工作起到了重要作用，通過本次修訂著力解決簡政放權(quán)、放管結(jié)合，有關(guān)條款內(nèi)容已基本成熟，故將規(guī)章名稱修改為“《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施‘三同時’監(jiān)督管理辦法》”。《辦法》要求地方各級安全監(jiān)管部門將職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督檢查納入安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃并組織實施，同時增加了安全監(jiān)管部門執(zhí)法人員的禁止行為規(guī)定，以及違法行為舉報的受理、核查、處理等相關(guān)要求?！禭X市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)許昌市建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法的通知》（X政辦?2009?84號）。企業(yè)申請應(yīng)提供的材料（1）《建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收備案申報表》（一式3份）；（2）建設(shè)項目安全驗收評價報告和竣工驗收報告（1份）；（3）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計備案申報表（復(fù)印件）；（4）施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；（5）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；（6）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及資格情況；（7）其他需要提供的材料。第三條 本規(guī)定所稱的建設(shè)項目三同時是指安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、健康防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行和使用。第十條 設(shè)計專篇編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當向項目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護管理部門提出審查申請，并取得有關(guān)部門和單位的審查意見書。第十六條 建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)地方相關(guān)部門、單位對報告進行預(yù)審、審查，上報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護管理部門申請安全、環(huán)保專項驗收，并取得有關(guān)部門和單位的驗收意見書，并按照分公司工程建設(shè)項目管理的有關(guān)要求辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時”），職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當納入建設(shè)項目工程預(yù)算。（一）職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，職業(yè)病防護設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗收，并將驗收情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。每項工作從專家?guī)斐槿〉膶＜也坏蒙儆?人。建設(shè)項目預(yù)評價報告應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：（一）建設(shè)項目概況；（二）建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對勞動者健康危害程度的分析和評價；（三）對建設(shè)項目擬采取的職業(yè)病防護設(shè)施的技術(shù)分析和評價；（四）建設(shè)項目職業(yè)病危害的類型分析；（五）對建設(shè)項目職業(yè)病防護措施的建議；（六）職業(yè)病危害預(yù)評價的結(jié)論。第十八條建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或?qū)徍送夂?，建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝 或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設(shè)施等發(fā)生變更時，應(yīng)當對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)病危害預(yù)評價，并辦理相應(yīng)的備案或?qū)徍耸掷m(xù)。第二十四條 職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目，建設(shè)單位在完成職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇評審后，應(yīng)當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請，并提交下列 材料：（一）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請書；（二）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇；（三）建設(shè)單位對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇的評審意見；（四）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計單位的資質(zhì)證明（影印件）；（五）建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告的批復(fù)（復(fù)印件）；（六）其他相關(guān)材料。第四章 控制效果評價與竣工驗收第二十九條 建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施施工應(yīng)當由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行，并與建設(shè)項目主體工程同時施工。第三十四條 職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目，其職業(yè)病防護設(shè)施控制效果符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準要求的，由建設(shè)單位自行組織職業(yè)病防護設(shè)施的竣工驗收，驗收完成后向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請備案，并提交下列材料：（一）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收備案申請書；（二）建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告?zhèn)浒竿ㄖ獣◤?fù)印件）；（三）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇；（四）建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價機構(gòu)的資質(zhì)證明（影印件）；（五）建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告；（六）建設(shè)單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審意見；（七）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收情況報告；（八）其他相關(guān)材料。第三十九條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)當分期同步進行驗收。第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。（一）職業(yè)病危害預(yù)評價報告、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇、職業(yè)病危害控制效果評價報告以及職業(yè)病防護設(shè)施預(yù)驗收弄虛作假的；（二）建設(shè)項目生產(chǎn)規(guī)模、工藝、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病防護設(shè)施發(fā)生變更時，未對變更內(nèi)容重新進行職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計并辦理相關(guān)手續(xù)，而進行施工的；（三）未對不批準的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇進行整改并重新辦理相關(guān)手續(xù)而進行施工的；（四）職業(yè)病防護設(shè)施未與主體工程同時進行試運行的；（五）未對職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目進行職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收或者未辦理備案手續(xù)，而投入生產(chǎn)和使用的。第三十七條 職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目，其職業(yè)病防護設(shè)施控制效果符合職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標準規(guī)范要求的，建設(shè)單位應(yīng)當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病危害控制效果評價報告審核和建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收，并提交下列材料：（一）建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告審核和防護設(shè)施竣工驗收申請書；（二）建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價機構(gòu)資質(zhì)證明（影印件）；（三）建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告；（四）建設(shè)單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審意見及自驗收情況的報告；（五）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇審查批復(fù)文件（復(fù)印件）；（六）建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施施工單位和監(jiān)理單位資質(zhì)證明（影印件）；（七）其他相關(guān)材料。第三十一條 建設(shè)項目完工后，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。審查同意的，應(yīng)當自受理之日起30個工作日內(nèi)予以批復(fù)；不同意的，應(yīng)當書面通知建設(shè)單位并說明理由。建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）設(shè)計依據(jù)；（二）建設(shè)項目概述；（三）建設(shè)項目存在或可能存在的職業(yè)病危害因素的毒理特征、濃度、強度、潛在危害性和發(fā)生職業(yè)病的危險程度等分析；（四）采用的職業(yè)病防護設(shè)施和相關(guān)防控措施；（五）對預(yù)評價報告中職業(yè)病危害防治對策及建議采納情況說明；（六）職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及相關(guān)制度建設(shè)要求等情況；（七）職業(yè)病防護設(shè)施投資概算；（八）可能出現(xiàn)的職業(yè)病危害事故的預(yù)防及應(yīng)急措施；（九）預(yù)期效果。第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到職業(yè)病危害預(yù)評價報告?zhèn)浒富驅(qū)徍松暾埐牧虾螅瑢儆趥浒腹芾眄椖康?，?yīng)當對申請材料的完整性、合法性進行核對，符合要求的予以備案，并出具備案通知書；不符合要求的，不予備案。省級及以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)備案、審核、審查和竣工驗收的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定其所需的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)等級。第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立專家?guī)?，聘請專家參與建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，并在本級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔本級人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準或者備案的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理。第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。第十二條 建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的，或改變安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、健康防護設(shè)施設(shè)計且可能降低性能的，或在施工期間重新設(shè)計的，建設(shè)單位應(yīng)當向原審查部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、健康防護設(shè)施變更設(shè)計的審查，未經(jīng)變更審查或者審查未通過的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，施工單位不得施工。第六條 建設(shè)項目可行性研究報告中，須有保障安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、人員健康的專節(jié)（條、款）論述，其內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)地區(qū)的概況、建設(shè)項目的主要危險和有害因素、對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、人員健康的主要影響和擬采取的主要措施等。（3）其它普通建設(shè)項目到縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查備案。（二）設(shè)計審查備案備案程序在建設(shè)項目初步設(shè)計階