【正文】 六章 附 則第三十一條本辦法自****年**月**日起施行?！钡木唧w體現(xiàn)，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。照此要求，政法司對“三同時(shí)”進(jìn)行了審核，研究、修改和完善了送審稿的有關(guān)條款。送審稿原名為《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》?！端蛯徃濉返诙l規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施的監(jiān)督管理，適用本辦法。三是考慮到總局現(xiàn)有規(guī)章已分別對煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)１１ 品建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”作出了具體規(guī)定，為做好新舊規(guī)章的銜接，《送審稿》第二條同時(shí)規(guī)定，法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，《送審稿》將建設(shè)項(xiàng)目區(qū)分為礦山、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存等高危項(xiàng)目和其他非高危項(xiàng)目，《送審稿》第六條明確規(guī)定了高危建設(shè)項(xiàng)目的范圍。但是，為了使生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)好《安全生產(chǎn)法》第二十四條的規(guī)定，《送審稿》對非高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、審查、施工和竣工驗(yàn)收也作出了一定的要求。法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。2012年4月27日國家安全監(jiān)管總局公布的《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》同時(shí)廢止。三、主要修訂內(nèi)容《辦法》共7章46條，比原來增加了1章7條。按照建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作的不同階段，對建設(shè)單位開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收相關(guān)責(zé)任要求進(jìn)行了細(xì)化，并增加“監(jiān)督檢查”一章，明確了安全監(jiān)管部門在職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和相關(guān)要求?？紤]到建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作的專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，《辦法》明確了建設(shè)單位負(fù)責(zé)人組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員開展有關(guān)評價(jià)報(bào)告和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)評審，向安全監(jiān)管部門報(bào)送驗(yàn)收方案，形成書面報(bào)告等責(zé)任，并要求通過公告欄、網(wǎng)絡(luò)等方式公布有關(guān)工作信息，接受勞動(dòng)者和安全監(jiān)管部門的監(jiān)督。根據(jù)《職業(yè)病防治法》新增加“安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位組織的驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查”的要求?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號(hào)）第13條《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第36號(hào)令）。三、備案數(shù)量及方式無備案數(shù)量限制，申請方式為直接向本機(jī)關(guān)申請四、備案申請受理機(jī)關(guān)和責(zé)任股室縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局綜合股五、行政審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)不收費(fèi)六、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí)”審查備案的程序分設(shè)立審查備案、設(shè)計(jì)審查備案和竣工驗(yàn)收備案三個(gè)步驟：（一）設(shè)立審查備案備案程序建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后：企業(yè)組織專家對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析→形成安全生產(chǎn)條件設(shè)施綜合分析報(bào)告（安全條件論證報(bào)告）→有管理權(quán)限的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對綜合分析報(bào)告審查備案。另外，國家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目還需向許昌市安監(jiān)局提供建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料。七、備案管理權(quán)限（1）礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)儲(chǔ)存、煙花爆竹的生產(chǎn)儲(chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目按照《安全生產(chǎn)許證條例》的規(guī)定執(zhí)行。第四篇：建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)管理辦法ΧΧ公司建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)管理規(guī)定第一條 為加強(qiáng)ΧΧ公司（以下簡稱公司）建設(shè)項(xiàng)目管理，確保建設(shè)項(xiàng)目符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，保障從業(yè)人員安全與健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，特制定本規(guī)定。公司對建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)實(shí)行綜合監(jiān)督管理。第八條 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)地方相關(guān)部門、單位對報(bào)告進(jìn)行預(yù)審、審查，并上報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)管理部門，取得有關(guān)部門和單位的審批意見。第十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、健康防護(hù)設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。第十四條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向地方安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等管理部門遞交試生產(chǎn)申請文件，并取得有關(guān)部門和單位的試生產(chǎn)批復(fù)文件后，建設(shè)項(xiàng)目方可進(jìn)行試生產(chǎn)。第十八條 為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)管理，分公司建立安全環(huán)保三同時(shí)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和三同時(shí)周報(bào)制度，對建設(shè)項(xiàng)目安全環(huán)保三同時(shí)進(jìn)度實(shí)施跟蹤。第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目，煤礦除外）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理工作，適用本辦法。第五條 縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目職 業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的監(jiān)督管理，對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告?zhèn)浒?、審核，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)備案、審查，職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告?zhèn)浒?、審核以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作委托下一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。（三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告和職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)遵循客觀、公正的原則，提出對所參與的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的意見，并對出具的意見負(fù)責(zé)。第十條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評價(jià)，應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第十二條 在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類辦法頒布實(shí)施之 前，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能存在的職業(yè)病危害因素的毒理特征、濃度、強(qiáng)度、潛在危害性、接觸人數(shù)、頻度、時(shí)間和發(fā)生職業(yè)病的危險(xiǎn)程度，進(jìn)行綜合分析，客觀準(zhǔn)確地確定建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害類型。第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出 職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)備案或?qū)徍松暾垼⑻峤幌铝胁牧希海ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)備案或?qū)徍松暾垥?；（二）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批證明材料（復(fù)印件）；（三）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告；（四）建設(shè)單位對預(yù)評價(jià)報(bào)告的評審意見；（五）職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明（影印件）；（六）其他相關(guān)材料。第十七條 對已經(jīng)受理建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告審核申請的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家或者指定機(jī)構(gòu)，對申請材料進(jìn)行審核。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)對其編制的設(shè)計(jì)專篇的客觀性、合理性和實(shí)用性負(fù)責(zé)。第二十二條 職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在完成職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇評審后，按有關(guān)規(guī)定組織施工，竣工驗(yàn)收后，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇連同職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告等材料一起報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。屬于審查管理的，應(yīng)當(dāng)對申請材料是否齊全進(jìn)行核對，并在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理申請的決定或出具材料補(bǔ)正通知書。第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)備案或?qū)彶槲从枧鷾?zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改后再向原備案或?qū)彶椴块T申請辦理相關(guān)手續(xù)。工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工工程實(shí)施監(jiān)理，并對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測，并在試運(yùn)行期內(nèi)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告?zhèn)浒负头雷o(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料的完整性、合法性進(jìn)行核對，符合要求的，組織竣工驗(yàn)收。對已經(jīng)受理申請的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家或指定機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng) 目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核，并根據(jù)審核結(jié)論組織驗(yàn)收。第五章 罰 則第四十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉：（一）未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告，或者職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意，擅自開工的；（二）建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的；（三）職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，或者不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的；（四）未按照規(guī)定對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)、未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的。第六章 附 則第四十四條 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目是指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》或《工作場所有害因素職業(yè) 接觸限值》所列職業(yè)病危害因素的