【正文】 格 □ 不及格 建議成績： □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 （在所選等級前的□內(nèi)畫“√”） 評閱教師： （簽名） 單位： （蓋章） 年 月 日 教研室（或答辯小組）及教學(xué)系意見 教研室（或答辯小組）評價： 一、答辯過程 畢業(yè)論文（設(shè)計）的基本要點和見解的敘述情況 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 對答辯問題的反應(yīng)、理解、表達情況 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 學(xué)生答辯過程中的精神狀態(tài) □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 二、論文（設(shè)計）質(zhì)量 論文（設(shè)計）的整體結(jié)構(gòu)是否符合撰寫規(guī)范？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 是否完成指定的論文（設(shè)計）任務(wù)（包括裝訂及附件）？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 三、論文（設(shè)計）水平 論文（設(shè)計）的理論意義或?qū)鉀Q實際問題的指導(dǎo)意義 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文的觀念是否有新意？設(shè)計是否有創(chuàng)意？ □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 論文（設(shè)計說明書）所體現(xiàn)的整體水平 □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 評定成績： □ 優(yōu) □ 良 □ 中 □ 及格 □ 不及格 教研室主任（或答辯小組組長） ： （簽名） 年 月 日 教學(xué)系意見： 系主任： （簽名） 年 月 日 2 目 錄 摘要 ?????????????????????????????????? 1 關(guān)鍵詞?????????????????????????????????? 1 引言??????????????????????????????????? 1 1 新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)涵及其加快發(fā)展的重要意義??????????????? 1 新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)涵???????? ???????????????? 1 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要意義????????????????????? 2 2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀??????????????????????????? 3 產(chǎn)值穩(wěn)定增長，就業(yè)人數(shù)平穩(wěn)上升??????????????????? 3 規(guī)模不斷擴大，貢獻率增大?????????????????????? 3 外向型經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)品出口保持快速增長 ?????????????? 4 3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題及原因分析????????????????? 4 資金緊張，融資困難????????????????????????? 4 技術(shù)相對落后???????????????????????????? 5 員工素質(zhì)不高，優(yōu)秀人才匱乏 ????????????????????? 5 管理水平不高，效率較低??????????????????????? 5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理????????????????????????? 5 信息化建設(shè)滯后??????????????????????????? 6 4 推進新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進一 步發(fā)展的對策與建議???????????????? 6 拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道?? ?????????????????????? 6 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力?????????????????????? 6 改善人才管理機制?????????????????????????? 7 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平???????????????????????? 7 促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整???????????????????????? 7 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)?????????????? ????????? 8 結(jié)束語?????????????????????????????????? 8 參考文獻 ???????????????????????????????? 9 1 新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展對策探討 馬芝悅 摘要 :闡述了新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)涵及其加快發(fā)展的重要意義，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目前發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題及其原因，提出促進新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的對策：（ 1）拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道；（ 2）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；（ 3）改善人才管理機制；（ 4）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平；（ 5）促進鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；（ 6）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。盡我所知，除文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，不包含其他人或組織已經(jīng)發(fā)表或公布過的研究成果，也不包含我為獲得 及其它教育機構(gòu)的學(xué)位或?qū)W歷而使用過的材料。本人授權(quán) 大學(xué)可以將本學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。面對新時期，新形勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)，更多的機遇和更高的要求。胡錦濤同志在 20xx 年中央農(nóng)村工作會議上的講話中指出：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，開創(chuàng)了中國特色的農(nóng)村現(xiàn)代化道路。 有利于提高整個國民經(jīng)濟水 平 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，吸收了附近的農(nóng)村剩余勞動力，增加了農(nóng)民收入，也進一步促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，這樣就直接地提高了整個國民經(jīng)濟的水平。 20xx 年營業(yè)收入也創(chuàng)歷史新高，從 20xx 年的 萬億元增長到 萬億元 ， 增長趨勢明顯。另一方面由于后續(xù)資金不 能及時供應(yīng)。 員工素質(zhì)不高，優(yōu)秀人才匱乏 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多是中小企業(yè)或是家族企業(yè)，員工聘用具本土化特色，在管理上存在任人唯親的現(xiàn)象，缺乏完善的用人機制；在企業(yè)管理人員的構(gòu)成上，缺乏優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人，企業(yè)家多是農(nóng)民出身，文化素質(zhì)不高；一線工人多為農(nóng)民，文化程度較低，專業(yè)技術(shù)水平不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏專業(yè)的技術(shù)人才和管理人才，難以在技術(shù) 和管理上進行創(chuàng)新和改進，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。 造成信息化建設(shè)滯后的原因是：（ 1）一些企業(yè)經(jīng)營者出生于 70 年代前，受教育程度比較低，互聯(lián)網(wǎng)知識比較匱乏，自身素質(zhì)存在缺陷；（ 2）企業(yè)舍不得花費資金進行信息化建設(shè)，經(jīng)營觀念依然傳統(tǒng)老道，思想跟不上信息高速發(fā)展的時代；（ 3）對信息化的意義、什么是信息化和信息化的系統(tǒng)性和長期性認識不足 [。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間可以進行互助性的臨時資金融通，互相幫助，互通有無，在融資上要發(fā)揮彼此之間信息比較優(yōu)勢的作用，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資困難。國家運 用政策調(diào)節(jié)職能，轉(zhuǎn)變商業(yè)銀行資產(chǎn)經(jīng)營管理職能，拓寬中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款渠道，探索靈活的抵押擔(dān)保方式，開發(fā)出適合中小型企業(yè)的信貸融資產(chǎn)品，建立健全法律保障系統(tǒng)。大力引進企業(yè)所需技術(shù)人才，擯棄陳舊設(shè)備，采用生產(chǎn)效率高，無污染的生產(chǎn)設(shè)備，學(xué)習(xí)先進地區(qū)的經(jīng)驗、先進企業(yè)的技術(shù)。成立公司的技術(shù)開發(fā)部門，培養(yǎng)大量技術(shù)創(chuàng)新人才。企業(yè)主是企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”、“主心骨”，一個有信譽、有魅力的領(lǐng)導(dǎo)者會讓 企業(yè)員工對其充滿信任，對企業(yè)發(fā)展前景滿懷希望，愿意與企業(yè)同甘共苦，一同成長 [8]。 第四，建立合理的晉升機制。 第二，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科學(xué)管理的水平及效率。應(yīng)積極利用全國各地豐富的、特色的自然資源優(yōu)勢和條件大力發(fā)展旅游業(yè)及其相關(guān)行業(yè)。 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè) 時代的步伐在飛速邁進，在信息社會高速發(fā)展的今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展離不開信息化的建設(shè)。明確信息化的目的，規(guī)范企業(yè)管理，提高管理效率，根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實情況設(shè)定目標(biāo)，制定計劃，全面實現(xiàn)信息化。探索集體經(jīng)濟有效形式 ,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展。從 1997 年開始，農(nóng)業(yè)部負責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計已不再按。這是農(nóng)村工業(yè)化的第一個黃金時期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始了為期 3 年的“調(diào)整、整頓、改造、提高”歷程，國家財政、銀行緊縮對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信貸規(guī)模，壓縮基本建設(shè)規(guī)模， 對一些重要生產(chǎn)資料恢復(fù)壟斷專營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原材料來源 8 受到影響。但這一時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展也存在一些重大的問題。 這一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展具有如下幾個特征： (1)發(fā)展快，增長率高，在 1992～ 1995 年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值年均增長 56． 5％； (2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。從其內(nèi)部來看，首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，加工工業(yè)產(chǎn)值占到了全部產(chǎn)值的 80％，能源、原材料等基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展比較緩慢。從外部環(huán)境來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也面臨許多新的不利因素。通過改制重組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的投資主體和產(chǎn)權(quán)主體多元化、混合化，經(jīng)營體制不再單一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由以前的某種成分主導(dǎo)型經(jīng)濟向多種成分混合型經(jīng)濟轉(zhuǎn)換，最突出的就是蘇南模式和溫州模式的相互融合。 第三，上規(guī)模、高科技成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要方向。目前，這家企業(yè)的副總沒有一名是家族成員，全是外聘。這進一步推動了農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化開辟了道路，打下了基礎(chǔ)。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的困難與問題 近幾年來，我們在具體政策執(zhí)行過程中忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和改革中的許多重大問題。 我們認為，現(xiàn)實運行中的一些政策、政策觀念或現(xiàn)行體制約束了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，從而使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)難以在縣域經(jīng)濟發(fā)展中充分發(fā)揮其主體作用： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于不利的政策環(huán)境之中。 結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)前頗受關(guān)注并正在嚴格實施的一項政策，這中間許多調(diào)整的政策涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，特別是關(guān)閉“五小”或“十五小”政策直接針對鄉(xiāng)村中的中小企業(yè)，成為造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 業(yè)增長下滑、投資出現(xiàn)負增長的重要影響因素。當(dāng)多數(shù)的競爭性行業(yè)都已經(jīng)以民間投資為主體之后，如何推進技術(shù)進步、改進產(chǎn)品質(zhì)量滿足市場需求就會成為企業(yè)所必須關(guān)心的問題，而政府的職責(zé)則成為確立競爭規(guī)則、規(guī)定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、制定激勵機制、從資源和環(huán)境保護出發(fā)建立補償或限制的制度等等。 一些同志擔(dān)心給予地方 政府權(quán)利之后是否有可能會造成新一輪的重復(fù)建設(shè)，我們認為這種擔(dān)心是不必要的。通過促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增長，刺激縣域經(jīng)濟的活躍，對從根本上扭轉(zhuǎn)目前所彌漫的對經(jīng)濟回升信心不足的局面具有十分積極的意義。為此我們認為通過國債發(fā)行籌集的資金在使用時應(yīng)進行相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不應(yīng)僅僅投入到回收期長的基礎(chǔ)設(shè)施項目，應(yīng)劃分出一部分財政資金，建立一系列鼓勵民間投資增長的激勵機制，主要包括：第一，投入部分資金作為引導(dǎo)，在目前已經(jīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的地區(qū)，幫助地方進行建立省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔(dān)保制度試驗，在地方信用擔(dān)保制度運行正常后以其收益逐步退還這部分資金。 引導(dǎo)地方進行投融資改革的試驗。我們必須將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展納入整個國民經(jīng)濟發(fā)展的整體進行考慮。除對環(huán)境造成嚴重污染和對資源造成重大破壞的一些行業(yè)或企業(yè)外，結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該是一個逐步的過程，無論是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其中市場競爭是結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個主要力量，這一力量通過市場來反映需求的變化從而推動企業(yè)