【正文】 ，安全超高采用 。 為減少水頭損失，節(jié)制分水閘為開敞式結(jié)構(gòu)，分水閘后以淹沒出流流態(tài)與下游渠道相接，分水口由混凝土預(yù)制構(gòu)件組裝而成，基礎(chǔ)鋪 300mm 砂礫石 墊層，現(xiàn)澆 100mm 厚 C15 混凝土，然后放置箱型石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 27 閘墩及閘槽預(yù)制件，在箱型閘墩中澆筑厚 80mm 的 C15 混凝土，并在其中回填砂礫石，距頂部 50mm 處用 C15 混凝土封頂。設(shè)好方格后，將方格網(wǎng)交叉點(diǎn)的地面高程用水平儀測量出來，計(jì)算各方格角點(diǎn)的高程平均值，以此作為田面高程，計(jì)算各角點(diǎn)的挖方、填土方量。營造樟子松、新疆楊為主的節(jié)水型農(nóng)田防護(hù)林 萬畝，植樹 2萬株。林帶設(shè)計(jì)為一路雙溝兩 行林帶，株距為 m，林帶長 1300 米，面積 18 畝，采用隔株的方式定植，“品”字型布局。 ①栽后隨即灌水， 3～ 5 天后扶正栽直。根據(jù)項(xiàng)目要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，在作物生長季節(jié)，采取石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 31 現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)、印發(fā)資料、技術(shù)咨詢等多種形式，開展靈活多樣的科技培訓(xùn)，培訓(xùn)職工技術(shù)員及農(nóng)民 100 人次。 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 33 材料、施工機(jī)械價(jià)格編制依據(jù) ①主要材料價(jià)格確定：材料原價(jià)按 20xx 年第三季度價(jià)格水平確定，并 結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際市場價(jià)格水平，加運(yùn)雜費(fèi)、采購保管費(fèi)計(jì)算。 項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi) 項(xiàng)目管理費(fèi) :在水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技推廣措施中提取，按國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和管理辦法等有關(guān)規(guī)定共提取 5萬元完成工程估算編制。綜合凈灌溉定額由現(xiàn)狀的 412m3/畝，降低到 320m3/畝，減少灌溉定額 ，灌溉定 額的降低和渠系水利用系數(shù)提高后，年節(jié)約水量 12 萬 m3。 項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)形成較為完備的農(nóng)田防護(hù)林體系，地下水資源的開采量和畝均灌溉量顯著減少，促使自然生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到全面改善，荒漠化和水質(zhì)惡化的局面得到有效遏制。玉米 1000 元 /畝，棉花 1300 元 /畝，甘草 800 元 /畝 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比大于 =，大于 1。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。項(xiàng)目建設(shè)特別是基礎(chǔ)工程建設(shè)要落實(shí)“六制”，即項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建設(shè)監(jiān)理制、公示制、責(zé)任追究制、定期報(bào)告制。 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 43 十、環(huán)境影響與評價(jià) 環(huán)境現(xiàn)狀分析 項(xiàng)目區(qū)地處甘肅省河西走廊東北部，石羊河流域的末端，東、西、北三面被騰格里和巴丹吉林兩大沙漠包圍，灌區(qū)地域遼闊，土壤肥沃，日照充足，蒸發(fā)強(qiáng)烈，晝夜溫差大，是我國最干旱的地區(qū)之一，豐富的農(nóng)業(yè)資源與嚴(yán)酷的自然條件形成巨大 反差，極大地制約了灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地表水資源匱乏以及地下水的超采，使灌區(qū)內(nèi)地下水位持續(xù)下降，水質(zhì)礦化度升高，沙生植物枯萎死亡，綠洲面積逐漸縮小，荒漠化威脅日益嚴(yán)重，對灌區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一系列不利影響。 對防護(hù)林帶進(jìn)行科學(xué)灌溉 為了避免因?qū)嵤└咝Ч?jié)水灌溉而使防護(hù)林帶失去補(bǔ)給水源，在規(guī)劃實(shí)施中應(yīng)改變現(xiàn)狀防護(hù)林帶被動(dòng)利用渠道滲水和農(nóng)田灌溉回歸水的情況，而應(yīng)主動(dòng)地、科學(xué)地對防護(hù)林帶進(jìn)行灌溉，以保證其正常生長，發(fā)揮其維護(hù)農(nóng)田的生態(tài)功效。 經(jīng)計(jì)算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)為：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益 EIRR=%，大于基準(zhǔn)收益率 8%；財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 INPV（ IS=8%時(shí)） =43 萬元，大于零，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 ，大于 1，從財(cái)務(wù)評價(jià)主要指標(biāo)分析，各項(xiàng)指標(biāo)均滿足農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。 建議 項(xiàng)目在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)滿足規(guī)范要求，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、明顯的社會效益和深遠(yuǎn)的生態(tài)效益，建議應(yīng)盡早立項(xiàng)建設(shè)發(fā)揮效益。主要原因是規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)盲目性較大，制約了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 項(xiàng)目實(shí)施后，會使局部區(qū)域的小氣候環(huán)境得到改善，通過對渠系配套工程的不斷完善和對土地的平整，可大大減少輸水損失和提高田間水的利用率，激發(fā)灌區(qū)人民的節(jié)水熱情，加快發(fā)展灌 溉工程的步伐，以獲得最大效益。因此，工程建設(shè)對地表土壤和植被破壞度非常小。對水利石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 42 措施中修建渠道及渠系建筑物項(xiàng)目及時(shí)移交給分場，由分場負(fù)責(zé)管理維修；對農(nóng)業(yè)措施中的土地 平整、修建機(jī)耕道及時(shí)辦理移交分場。項(xiàng)目竣工后由項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組組織自查驗(yàn)收，合格后，申請省、市、縣農(nóng)發(fā)辦組織驗(yàn)收。 工程實(shí)施后，提高了土地 的產(chǎn)出率、資源的利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)尤其是林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)，將有效的改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，必將起到重要的作用。 收入計(jì)算 經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目實(shí)施后，規(guī) 劃每年可以增加種植產(chǎn)值 65 萬元，增加職工種植收入 43 萬元（見民勤縣泉山鎮(zhèn) 20xx 年土地治理項(xiàng)目效益計(jì)算表），分?jǐn)傁禂?shù) ，則分?jǐn)偸杖霝?43 萬元。 （財(cái)務(wù)）評價(jià) 財(cái)務(wù)評價(jià)的依據(jù)及原則 （ 1）財(cái)務(wù)評價(jià)依據(jù) 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 38 《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范》（ SL72— 94），農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)有關(guān)規(guī)定。通過對項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員和職工的農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣帶動(dòng)作用，將對本區(qū)域農(nóng)業(yè)科技人員和職工的科技意識有明顯的促進(jìn)作用，使職工科學(xué)種田、學(xué)科技、用科技、用市場經(jīng)濟(jì)知識的意識進(jìn)一步提高 ，對農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的扶持、完善將會進(jìn)一步增強(qiáng)本區(qū)域農(nóng)業(yè)的服務(wù)功能。 進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，采取措施，積極發(fā)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶參與項(xiàng)目建設(shè)。 間接費(fèi)：按?。ㄒ唬┬凸こ逃?jì)取。 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 32 七、工程投資估算及資金籌措 估算編 制依據(jù) ⑴《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā) 20xx 年土地治理項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》（甘農(nóng)發(fā)辦 [20xx]141 號）； ⑵《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（國發(fā)辦【 20xx】48號文）； ⑶《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)實(shí)用手冊》（農(nóng)業(yè)部計(jì)劃司等編）； ⑷ 國家計(jì)委頒發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)與方法》； ⑸《土地治理開發(fā)項(xiàng)目可行性研究與評估》（農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院農(nóng)業(yè)規(guī)劃所）； ⑹《造林技術(shù)規(guī)程》 GB/T 1577620xx； ⑺《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 JTG B01 20xx。 科技推廣措施 科技推廣措施以示范推廣為重點(diǎn)，以技術(shù)咨詢服務(wù)和指導(dǎo)培訓(xùn)為輔助措施。 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 30 （ 5）苗木要求：樟子松地徑 3～ 4cm，樹高 70— 100 cm；新疆楊 地 徑 2～ 3cm，樹高 150— 200 cm；要求 苗干通直，苗梢完全木質(zhì)化、頂芽發(fā)育飽滿，主干不分叉，色澤正常， 根系完整，無病蟲害，無機(jī)械損傷，水分狀況保持良好的一、二級苗木。林帶設(shè)計(jì)為一路雙溝八行林帶，株行距為 2m，林帶長 1900 米，面積 96 畝，采用隔雙 行不隔株的方式定植，“品”字型布局。道路寬 4m，道路路基高程采用地面高程，地基為天然土地基，平均高 ，基層采用當(dāng)?shù)厣笆翂簩?shí)，設(shè)計(jì)厚度為 18cm，道路邊坡為1∶ 1，項(xiàng) 目整修機(jī)耕道 3km。 ③涵管 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀基本上 無涵管，在灌溉期間農(nóng)戶在機(jī)耕道上開挖臨時(shí)渠溝，造成跑水嚴(yán)重，車輛無法通行，本次規(guī)劃在渠路交叉處增設(shè)涵管，采用鋼筋砼預(yù)應(yīng)力管，根據(jù)過流量的大小 ,初步確定管徑為300～ 500mm，管長 3m，進(jìn)出口為細(xì)粒混凝土砌石擋墻。根據(jù)《渠系工程抗凍脹設(shè)計(jì)規(guī)范》地下水對凍結(jié)層無顯著影響的臨 界深度為 ，改建襯砌段地下水位距設(shè)計(jì)渠底大部分大于 ，局部小于 ；據(jù)民勤縣氣象站 86～ 98 年的逐月凍士深度，計(jì)算最大凍深為 ，計(jì)算渠道設(shè)計(jì)凍深 ～石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 26 ，按己知凍結(jié)期內(nèi)地下水位動(dòng)態(tài)計(jì)算得凍脹量為 40～ 45mm，依據(jù)《渠系工程抗凍脹設(shè)計(jì)規(guī)范》 SL2320xx 劃分，地基土的凍脹級別為Ⅱ級（ 52 ??h ），只需采取一般的抗凍脹措施。 ②設(shè)計(jì)參數(shù)選定 邊坡系數(shù)：考慮渠基基本為砂壤土、細(xì)砂及換填中細(xì)砂墊層的休止角為 28186。缺點(diǎn)是施工要求較高，渠底弧形砼預(yù)制件重量較大，施工時(shí)就位調(diào)整不便。營造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng) 萬畝 。開展技術(shù)培訓(xùn) 1期 2 場100 人次，技術(shù)入戶率達(dá)到 100%。在挖、填土方時(shí)，必須先對表土進(jìn)行剝離，移走 生土， 表層熟土層歸還地面，并適當(dāng)增施有機(jī)肥料，做到當(dāng)年施工，當(dāng)年增產(chǎn)。 堅(jiān)持科學(xué)合理、資源節(jié)約、建立節(jié)約型社會的原則。綜合凈灌溉定額由現(xiàn)狀的 412m3/畝，降低到 320 m3/畝，減少灌溉定額，灌溉定額的降低和渠系水利用系數(shù)提高后，年節(jié)約水量12萬 m3/。 石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 供需平衡分析 灌區(qū)可利用水資源量 現(xiàn)狀灌區(qū)可利用水資源量為地表水資源量與地下水資源量之和。已建成“林場有科技宣傳員、 10 人有致富帶頭人、 3 人有科技明白人”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)施土地沙化治理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，所以，在泉山分場進(jìn)行土地沙化治理是適時(shí)可行的。同時(shí)，職工生活條件低下，行路難，道路坑坑洼洼，高低不平，時(shí)寬時(shí)窄，晴天一身土，雨天一身泥，標(biāo)準(zhǔn)過低，成為制約本地經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展的瓶頸，項(xiàng)目區(qū)職工迫切希望通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能夠幫助發(fā)展本 區(qū)域 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加 職工收入。 泉山分場是石羊河林業(yè)總場造林骨干林場，林地資源豐富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，光熱資源充足，晝夜溫差大，適宜多種農(nóng)作物的生長和林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，特別是有利于葡萄、甘草有效成份的增加、棉花品質(zhì)的提高和瓜、果等糖分的積累，便于發(fā)展無污染、無公害的綠色產(chǎn)品。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，種植結(jié)構(gòu)較單一 項(xiàng)目實(shí)施區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)較單一，產(chǎn)業(yè)化水平不高，職工收入較低。鎮(zhèn)、村、戶通電率均達(dá)到了 100％，電壓合格率和供電可靠率分別達(dá)到了 98． 8％和 99． 4％，保證各行各業(yè)的生活生產(chǎn)用電。據(jù) 20xx 年統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)量平均畝產(chǎn)玉米748kg、籽棉 265kg、辣椒 1922kg、甘草 300kg。但項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地集中，地勢平坦，日照充足，綜合開 發(fā)潛力極大。 水資源 全縣水資源包括地表水和地下水兩部分，隨著地表水的不斷銳減，迫使大量開采地下水，從而使全縣用水由原來的以地表水為主，變?yōu)楹髞硪缘叵滤疄橹?，地表水作為補(bǔ)充。 水文氣象 項(xiàng)目區(qū)位于石羊河流域下游的民勤境內(nèi)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“六制”，即項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程建設(shè)監(jiān)理制、公示制、責(zé)任追究制、定期報(bào)告制。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 水利措施為：襯砌渠道 3公里、渠系建筑物 50 座； 農(nóng)業(yè)措施為：土壤改良 萬畝，修建機(jī)耕道 3km； 林業(yè)措施為：農(nóng)田防護(hù)林 萬畝； 科技推廣措施為：培訓(xùn)人員 100 人次，示范推廣 2項(xiàng)新技術(shù)、 2項(xiàng)新品種 萬畝。這給石羊河流域的廣大群眾給予了治理石羊河流域生態(tài)環(huán)境極大的鼓舞和信心。 為落實(shí)溫家寶總理的講話精神，進(jìn)一步深入貫徹黨中央、國務(wù)院提出的實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，以及堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會等一系列重大舉措，甘肅省委、省政府把石羊河流域綜合治理列為全省水利“一號工程”，組織編制上報(bào)的《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》，已由國務(wù)院審批并啟動(dòng)，在全流域掀起了“化總理深切關(guān)懷為巨大動(dòng)力，絕不讓 民勤成為第二個(gè)羅布泊”的石羊河流域綜合治理熱潮，積極開展以節(jié)水為中心的“關(guān)井壓田、移民搬遷、建溫室調(diào)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、防沙治沙、維護(hù)國土生石羊河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 態(tài)安全”等一系列治理措施，緩解石羊河流域特別是民勤水資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等突出矛盾和問題。 項(xiàng)目工期 項(xiàng) 目建設(shè)期為 1年，即 20xx 年。 ⑴《甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā) 20xx 年土地治理項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》（甘農(nóng)發(fā)辦 [20xx]141 號）； ⑵國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（國農(nóng)辦 [20xx]48 號）； ⑶項(xiàng)目區(qū)自然生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會經(jīng)濟(jì)情況等； ⑷農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制提綱； ⑸農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制要求； ⑹全國防沙治沙規(guī)劃（ 20xx20xx 年）； ⑺《石羊河流域生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)治理總體規(guī)劃》。石羊河流域面積 萬 km2，地表水主要產(chǎn)于祁連山區(qū)，徑流面積 萬 km2，占流域面積的 %?！妒蚝恿饔蛩Y源分配方案及 20xx— 20xx 年水量調(diào)度實(shí)施計(jì)劃》于 20xx 年 10 月經(jīng)省政府批準(zhǔn)執(zhí)行，方案目標(biāo)是：在多年平均下，全縣地表水 20xx 年 億 m3， 20xx 年 億 m3，地下水開采量控制為 20xx 年 m 20xx年 m3。