【正文】 要貢獻(xiàn)，也贏得了國際社會的普遍贊譽。 根據(jù)近幾年我院兒童入院情況統(tǒng)計，殘疾兒童數(shù)量及殘疾比例均呈上升趨勢，加之我院地處首府，外來人口比較多，被遺棄的兒童逐年增加。 隨著兒童福利社會化、家庭化、親情化方針的不斷貫徹落實，為了讓孩子回歸家庭，融入社會，根據(jù)國家民政局“社會福利社會化”的方針，現(xiàn)已有 200 多名殘疾孩子分別寄養(yǎng)在安寧渠鎮(zhèn)六十戶鄉(xiāng)大梁村、八段村和城鄉(xiāng)交界處的東風(fēng)社區(qū) 3 個寄養(yǎng)站的 100 多戶家庭中。同時有必要對孤殘兒童和寄養(yǎng)家庭的家長進(jìn)行系列的科學(xué)的培訓(xùn)。在有條件的農(nóng)村社區(qū)，還可以組織家庭寄養(yǎng)小組的組長或負(fù)責(zé)人到其他地區(qū)或機構(gòu)參觀學(xué)習(xí)，全面提高家養(yǎng)家長的文化素養(yǎng)和家庭寄養(yǎng)服務(wù)的專業(yè)知識 水平，增加對他們的支持，以更好地滿足寄養(yǎng)家長和寄養(yǎng)兒童的需要。直接決定著政府公共服務(wù)的質(zhì)量，直接影響著黨和政府在人民心目中的形象。維護(hù)社會和諧，促進(jìn)社會主義精神文明和物質(zhì)文明的建設(shè)。烏魯木齊市總?cè)丝跒?370萬人，其中戶籍登記人口為 ，比上年末增加 萬人，增長 %；市轄區(qū)城市居民登記人口為 ，增長 %；居住著漢、維吾爾、回、哈薩克、蒙古、柯爾克孜等 51個民族，是全國民族成分最多的城市之一。 烏魯木齊市具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，自古就有“開天辟地之門戶”之稱，是連接天山南北、溝通新疆與內(nèi)地的交通樞紐，烏魯木齊市機場為全國五大門戶機場之一，現(xiàn)已開通國際、國內(nèi)航線多條，火車站為全國重點鐵路編制站，公里四通八達(dá)， 3條國道與全疆、全國及周邊國家相連，交通十分便利。因此項目建設(shè)的政策環(huán)境是非常有利的。 建設(shè)用地面積 :1327平方米 總建筑面積： 3636平方米 （設(shè)計平面圖附后） 整 體 設(shè)計 以 東西 中軸線為主， 南北 軸為輔， 平面布局為中國四合院式結(jié)構(gòu) 、無障礙建筑設(shè)施和園林式綠化 特點。緩坡臺階踏步踢面高不大于 120mm，踏面寬不小于 380mmm，坡道坡度不大于 1/12，臺階與坡道兩側(cè)設(shè)欄桿扶手。合 居 型居室，每室不超過三人，每人使用面積不應(yīng)小于 6m2 。 建筑造型 作為一個現(xiàn)代的建筑，具有時代的特征，設(shè)計方案充分研究了建筑自身的功能性質(zhì)與 使用 特點， 設(shè)計為 帶有 中國傳統(tǒng)的“四合院”式 元素的合圍封閉 布局。 《磚混結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 （ GB500020xx） . (1) 風(fēng)荷載 基本風(fēng)壓按 (50年一遇 ) 風(fēng)荷載標(biāo)準(zhǔn)值： ω k =223。 其他特殊用途樓面：視具體用途而定。 給水設(shè)備應(yīng)選用 2套變頻泵組，設(shè)水池 1個。 （ 1） 室內(nèi)排水管 全部采用 UPVC排水管，膠粘劑粘接； （ 2） 室外排 水管全部 采用砼管 消防 消防用水標(biāo)準(zhǔn) （ 1）室外消火栓 30L/S(按三小時考慮 )； （ 2）室內(nèi)消火栓 40L/S(按三小時考慮 )； （ 3）自動噴淋系統(tǒng) 30L/S(按一小時考慮 )。當(dāng)任何一個噴淋頭動作后。 設(shè)計依據(jù) 《建筑電氣設(shè)計手冊》； 《供配電設(shè)計規(guī)范》 GB5005295 《低壓配電設(shè)計規(guī)范》 GB5005295。首端電源從 10KV域網(wǎng)引出，采用電纜或架空線接入本項目變電所的高壓室。低壓室電源從 2臺主變壓器的 ，接入低壓室的80V/220V低壓配電屏。變壓器低壓側(cè)亦裝設(shè)高能量避雷器。 農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 內(nèi)設(shè)置消防控制中心，配置集中火災(zāi)報警控制器、消防聯(lián)動控制設(shè)備、彩色圖形顯示裝置、消防專用電話總機、火災(zāi)應(yīng)急廣播控制盤，負(fù)責(zé) 大院 火災(zāi)報警信號的 集中監(jiān)測、消防設(shè)備的集中控制（氣體消防系統(tǒng)除外）和消防指揮，并預(yù)留與城市消防系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)接口。 綜合布線系統(tǒng) 農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 信息網(wǎng)布線采用綜合布線系統(tǒng)（簡稱 PDS）。 ANSI/TIA/EIA TSB72 集中式光纖布線準(zhǔn)則。 綠化工程 設(shè)計 綠化總面積 1000平方米， 分室內(nèi)、室外兩部分。 周邊環(huán)境屬于典型的城郊，人口疏散，主要植物是人工種植的城市綠化樹種。 建筑廢水和建筑工人的 生活污水進(jìn)行統(tǒng)一收集進(jìn)入城市污水收集管網(wǎng)。 拆除舊建筑物時要灑水，防止揚塵。確系特殊情況必須晝夜施工時，盡量采取降低噪音措施，并會同建設(shè)單位找當(dāng)?shù)鼐游瘯蚓用駞f(xié)調(diào)，出安民告示，求得群眾諒解，甚至支付擾民補貼。 （ 3） 光源附件優(yōu)先采用電子鎮(zhèn)流器等 低能耗附件；燈具優(yōu)先采用高效率的節(jié)能燈具；照明方式和局部照明的混合照明系統(tǒng)；控制方式優(yōu)先采用光控、自控、時控等。 “安全第一” 是把人身安全放在首位，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)為了保證人身安全，充分體現(xiàn)“以人為本”的理念。 （ 5） 妥善處理安全事故，采取四不放過的原則，即事故原因不清楚不放過，事故責(zé)烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 27 頁 共 42 頁 任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。 表 81 項目招標(biāo)基本情況匯總表 建設(shè) 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采 備注 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 28 頁 共 42 頁 項目 名稱 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 用 招標(biāo) 方式 勘察設(shè)計 √ √ √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 設(shè)備 √ √ √ 重要材料 √ 其他 √ 第 九 章 項目組織管理與進(jìn)度安排 組織機構(gòu) 組織管理原則 項目建成后其勞動組織與管理機構(gòu)的設(shè)置是否先進(jìn)、科學(xué)合理，直接影響項目的實施效果。 （ 2）、 選擇有資質(zhì)的專業(yè)勘察設(shè)計單位做好項目初步設(shè)計和施工設(shè)計。 （ 4）、 加強資金使用的跟蹤檢查和審計。 人員培訓(xùn) 必須根據(jù)市場發(fā)展需要，不斷提高全體員工的素質(zhì)。 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 32 頁 共 42 頁 按工程建設(shè)投資實行“靜態(tài)控制，動態(tài)管理”的要求，建設(shè)投資分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩部分。 （ 4）國家計委《關(guān)于工程建設(shè)其他項目劃分暫行規(guī)定》、《關(guān)于改進(jìn)建筑安裝工程費用項目劃分的若干規(guī)定》。 （ 2） 工器具及生產(chǎn)家具購置費 本 項目的工器具及生產(chǎn)家具購置費根據(jù)項目的特點和有關(guān)的規(guī)定，按設(shè)備購置費8%的計算。 （ 2）本項目計算期為 20年，其中建設(shè)期 2年，運營期 19 年。 （ 3） 、 經(jīng)營管理風(fēng)險 對項目經(jīng)營而言，常常由于管理層對市場的判斷和決策失誤導(dǎo)致經(jīng)營困難產(chǎn)生的經(jīng)營管理風(fēng)險。 （ 3） 減少或避免項目建設(shè)和運行所引起可能引致的社會問題。 （ 5）可比的原則。 對不同利益群體的影響 項目的建設(shè)會提高從事該項目建設(shè)的有關(guān)材料供應(yīng)商、施工方、運輸行業(yè)及建設(shè)用地周圍商家等的收入。 社會影響分析 對烏魯木齊市 居民生活水平與生活質(zhì)量的影響 項 目建設(shè)有利于提升烏魯木齊市社會 化救殘、助殘 保障水平，推動全市 殘疾人服務(wù) 業(yè)的發(fā)展，對提高地區(qū)居民的生活質(zhì)量有一定的促進(jìn)作用。 社會評價原則 （ 1） 堅持多層次分析的原則。在條件許可的情況下，在項目設(shè)計和設(shè)備選型過程中要從未來經(jīng)營角度進(jìn)行投資控制，處理好一次購置成本與維修費用的關(guān)系，以及 考慮未來維護(hù)技術(shù)的難度。 經(jīng)營風(fēng)險 項目在未來的經(jīng)營期內(nèi)，因存在稅收政策、市場、經(jīng)營、財務(wù)等諸多方面的不確定性因素，項目未來的經(jīng)營存在風(fēng)險是必然的。 漲價預(yù)備費估算 漲價預(yù)備費按工程建設(shè)費用與工程建設(shè)其他費用之和的一定費率計算，由于本項目建設(shè)期較短， 不計漲價預(yù)備費。 （ 2）、 各類綠化工程、環(huán)境工程所發(fā)生的費用。國家計委和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第二版）》。 第十章 投資估算與資金籌措 投資估算 投資估算范圍 本項目對項目建設(shè)和生產(chǎn)運營所需投入的全部資金即總投資進(jìn)行估算，包括建設(shè)投資和流動資金兩部分。 工作人員來源 農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 管理人員和員工一部分由 兒童福利 院聘請，另一部分通過人才市場公開招聘，擇優(yōu)錄用。 （ 5）、 項目完工后，由主管單位及時組織相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門的專家和工程技術(shù)人員進(jìn)行驗收。 為了強化對項目的控制與統(tǒng)一管理，保障決策的科學(xué)性、前瞻性和權(quán)威性，本項目擬在 烏魯木齊市 兒童福利 院下設(shè) 農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 管理中心，管理中心管理機構(gòu)健全，各職能部門明確，各項規(guī)章制度健全。 ） （ 4）《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》（自 20xx 年 8月 1日起施行） （ 5）《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家計委、建設(shè)部、鐵道部 、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局審議通過，自 20xx 年 5月 1 日起施行。具體包 括： （ 1）、 減少或消除人的不安全行為的目標(biāo)； （ 2）、減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的目標(biāo) （ 3）、 改善生產(chǎn)環(huán)境和保護(hù)自然環(huán)境的目標(biāo)； （ 4）、 安全管理的目標(biāo)。 本項目采取如下措施進(jìn)行節(jié)水： （ 1） 增強節(jié)水意識 ： 用各種宣傳、經(jīng)濟和行政管理措施不斷地提高工作人員、入住人員等的節(jié)約用水意識。為使我國國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高環(huán)境質(zhì)量，必須節(jié)約使用能源，逐步扭轉(zhuǎn)能源浪費嚴(yán)重的狀況。 施工現(xiàn)場攪拌站廢水，現(xiàn)制水磨石等的污水首先考慮處理后回用。 對于細(xì)顆粒散裝材料（如水泥、白灰、粉煤灰等）的運輸、儲存要注意遮蓋、密封，防止和減少飛揚。 土壤環(huán)境 植被破壞造成水土流失，施工材料長期的堆放可能引起滲漏從而改變土壤的性質(zhì)。三類景觀植物的綠化效果如下： 喬木（ 行道樹、紅楓、青楓 ） ：景觀豐富優(yōu)美，新葉陣陣，色澤優(yōu)美； 灌木（千頭柏矮籬、金葉女貞排植、蘇鐵綴植）：層次豐富； 花卉（萬壽菊 – 串紅 金光菊 孔雀草）：五彩繽紛，繁花似錦，展現(xiàn)了詩情畫意的田園風(fēng)光。 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 19 頁 共 42 頁 農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 綜合布線系統(tǒng)方案 農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 總建筑面積為 3636平方米，綜合布線選用靈活的星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，通過載配線架上進(jìn)行 跳線或網(wǎng)絡(luò)設(shè)備構(gòu)成不同的邏輯結(jié)構(gòu)，既適合于程控電話的需求，又適合計算機網(wǎng)絡(luò)、保安監(jiān)控系統(tǒng)以及樓宇控制系統(tǒng)的要求。 ANSI/TIA/EIA 568 – A(CSAT529 95)商業(yè)大樓通訊布線標(biāo)準(zhǔn)。水泵、防排煙風(fēng)機等重要消防設(shè)備，除可通過總線控制外，還受該手動直接控制裝置手動直接控制。所有正常情況下不帶電的高、 低壓電氣設(shè)備的金屬部分均可靠接地。 防雷 本工程建筑物屬于二類防雷建筑，建筑物防雷按國標(biāo)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（ GB5005794）進(jìn)行。電變壓器電源從高壓室的 10KV高壓開關(guān)柜引出，接至變壓器高壓側(cè)。 電力負(fù)荷 本項目的建筑面積為 3636平方米，參照近幾年類似的建筑項目的電力負(fù)荷計算指標(biāo)，采用負(fù)荷密度法進(jìn)行測算，擬選負(fù)荷密度取值為 60VA/m2,本項目的總計算負(fù)荷為150KVA。 消防設(shè)備 烏魯木齊市兒童福利院農(nóng)村家庭寄養(yǎng)培訓(xùn)綜合服務(wù)樓 第 16 頁 共 42 頁 設(shè)置噴淋泵、消防栓泵作為消火栓系統(tǒng)及自動噴淋系統(tǒng)之用 ，每層均設(shè)有室內(nèi)消火栓及消防卷盤，其距離不大于 30米。在 各層消火 栓處設(shè)按鈕自動啟動消防水泵，以保證最不利點消火栓處充實水柱不小于 13米。 （ 1）生活污水排水量與生活給水量相同； （ 2）暴雨量按 305L/S 用建筑設(shè)計防火規(guī)范 （ GB5004595） 。 電力用房 10kN/ m2 。 結(jié)構(gòu)方案 設(shè)計依據(jù) 《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB5022395） 。獨用衛(wèi)生間設(shè)坐便器、洗面盆和浴盆淋 浴器。通過式走道凈寬不小于 ， 走道兩側(cè)墻面下部應(yīng)設(shè) 護(hù)墻板。 道路系統(tǒng)結(jié)構(gòu)形式 以康復(fù)路為車流的主要通道，使得人車分流，避免互相之間的干擾。 擬建工程場地屬于山麓陡堆積類地貌，地勢西南高東北低，坡度較小，擬建場地較為平坦。把殘疾人事業(yè)不斷推向前進(jìn)，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要而緊迫的任 務(wù)。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 7億元，增長 10%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 176億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值295億元，增長 %。 45′ 32″ 44176。針對孤殘兒童迫切而又可能滿足的基本需求，重點抓好搶救性的康復(fù)工程、社區(qū)和家庭寄養(yǎng)、孤殘兒童義務(wù)教育、勞動就業(yè)、扶貧解困等受益 面廣、適用易行、花錢少、見效快的工作，給孤殘兒童實實在在的救助。 兒童福利院主要收容 社會遺棄 的孤兒、棄嬰和 殘疾 兒童 以及部分服刑人員子女 ，還可以 接收 自費家庭無力照管的殘疾 兒童 。因此我們必須通過提高居民的社區(qū)參與來增強社區(qū)自我發(fā)展的能力，以此提高農(nóng)村家庭寄養(yǎng)的服務(wù)水平。更重