【正文】 人人盡責(zé)”的安全長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上消除瓦斯積聚和瓦斯超限等瓦斯事故，促進(jìn)我礦的健康、可持續(xù)發(fā)展。通風(fēng)科：負(fù)責(zé)“人人都是通風(fēng)員”工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)、制定工作計(jì)劃、明確工作重點(diǎn)、確定工作目標(biāo)，每月提出“人人都是通風(fēng)員”業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能培訓(xùn)、考核內(nèi)容。二、成立管理機(jī)構(gòu)（一）成立“人人都是通風(fēng)員”理念活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組為確保推行“人人都是通風(fēng)員”理念活動(dòng)順利進(jìn)行，成立專門領(lǐng)導(dǎo)組，并對(duì)活動(dòng)的安排、部署、督促、指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)進(jìn)行統(tǒng)一指揮。（二）領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的總體安排部署、督促、指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。地測(cè)科：負(fù)責(zé)地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，為礦井“一通三防”安全管理提供準(zhǔn)確的地質(zhì)資料。第一階段：宣傳認(rèn)知（4月份）借助集團(tuán)報(bào)、宣傳條幅、例會(huì)、班前會(huì)等形式，對(duì)“人人都是通風(fēng)員”活動(dòng)理念進(jìn)行廣泛宣傳闡釋，讓全礦職工熟知“人人都是通風(fēng)員”活動(dòng)理念的主要內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)意義，引導(dǎo)職工加深對(duì)理念的理解和認(rèn)同，為本次活動(dòng)營(yíng)造濃厚的氛圍，以此推動(dòng)“人人都是通風(fēng)員”活動(dòng)深入開展。礦井火災(zāi)防治基礎(chǔ)知識(shí)：礦井火災(zāi)分類；消防器材種類及使用方法；礦井滅火系統(tǒng)；火災(zāi)防治基本手段和技術(shù)措施。在講授理論時(shí)側(cè)重于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，在實(shí)驗(yàn)室或現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)物講解，實(shí)地操作。開展每天自查，不定期互查，每旬集體排查隱患，以查隱患為手段，以整改為重點(diǎn)，做到人人主動(dòng)工作，人人行為規(guī)范，人人超前預(yù)防，在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐中解決問(wèn)題，及時(shí)消除事故及隱患，達(dá)到“人人懂通風(fēng)，人人會(huì)通風(fēng)”通風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患，通風(fēng)知識(shí)無(wú)盲點(diǎn)的最終目的，徹底杜絕“一通三防”事故的發(fā)生。⑶ 防塵管路到位，設(shè)施齊全、有效。結(jié)合我礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的安全管理理念，建立工作例會(huì)制度。（三）創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐采取“崗位就近管理”、“班組全程管理”和“安全程序化管理”的方法，深入推進(jìn)“人人都是通風(fēng)員”工作進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，將理念滲透到全員、全方位、全過(guò)程的實(shí)踐。明確各工種、各崗位的“一通三防”職責(zé)，通過(guò)“就近管理“，將“人人都是通風(fēng)員”崗位責(zé)任扎實(shí)有效地落實(shí)到工作現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)沿途的通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施、通風(fēng)裝備、環(huán)境狀況進(jìn)行仔細(xì)觀察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理和匯報(bào)，對(duì)通風(fēng)安全違章行為要及時(shí)制止。隊(duì)組每旬對(duì)照規(guī)定對(duì)控制效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，循環(huán)上升，持續(xù)改進(jìn)。⑧ 防火設(shè)施的配備及完好使用狀況。⑧ 發(fā)現(xiàn)自燃發(fā)火隱患，立即采取斷電、撤人措施，并向礦調(diào)度匯報(bào)；遇有明火出現(xiàn)，立即采取就地滅火措施，并向礦調(diào)度匯報(bào)。具體如下：一、培訓(xùn)科每月必須編制“人人都是通風(fēng)員”理念活動(dòng)培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃要按工種定時(shí)間、定內(nèi)容、定授課人，實(shí)施教考分離。⑴ 出現(xiàn)采掘布置與通風(fēng)系統(tǒng)相違挬的現(xiàn)象，或因布置不合理造成通風(fēng)系統(tǒng)混亂處罰責(zé)任人200元/次；⑵ 作業(yè)規(guī)程無(wú)詳細(xì)的通風(fēng)系統(tǒng)計(jì)劃或計(jì)劃不全面處罰責(zé)任人100元/次；⑶作業(yè)規(guī)程無(wú)局扇選型、安裝位置及監(jiān)控探頭設(shè)置位置，瓦斯報(bào)警、斷電、復(fù)電濃度值處罰責(zé)任人100元/次；⑷爆破說(shuō)明書炸藥使用量與局扇選型不匹配，處罰責(zé)任人100元/次。⑵ 隊(duì)組人員出現(xiàn)任一項(xiàng)違背“管理程序”的行為處罰責(zé)任人100元/次；處罰隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)各50元。辦公室主任負(fù)責(zé)“人人都是通風(fēng)員”日常工作的指導(dǎo)和督促，對(duì)各科室、連隊(duì)的活動(dòng)方案及各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督察，并組織檢查、考核，并對(duì)此次“人人都是通風(fēng)員”的理念的工作進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)，對(duì)活動(dòng)中存在的不足之處和缺陷提出整改意見，并對(duì)整改工作進(jìn)行詳細(xì)的安排部署。地測(cè)科:負(fù)責(zé)地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，為井下工作面“一通三防”安全管理提供準(zhǔn)確的地質(zhì)資料。第三步：在普及做實(shí)的基礎(chǔ)上，“人人都是通風(fēng)員”理念培訓(xùn)工作進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，井下全員達(dá)到“一通三防”專業(yè)人員水平，地面人員達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)水平，形成人人懂通風(fēng)、人人講通風(fēng)、人人管通風(fēng)的局面。（3）每月底，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)本月“人人都是通風(fēng)員”理念落實(shí)情況進(jìn)行一次總結(jié)、分析，將缺陷提出整改意見，并安排部署下一步工作。礦井全年實(shí)現(xiàn)無(wú)傷亡。參與通風(fēng)安全監(jiān)管，規(guī)范作業(yè)杜絕違章。煤礦是全國(guó)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，抓好煤礦安全工作，是時(shí)代的要求，是人民安居樂(lè)業(yè)的要求，更是我們煤礦企業(yè)肩負(fù)的光榮而又艱巨的任務(wù)。因此，井下員工“人人都是通風(fēng)員”，全力保證“一通三防”安全，是同煤集團(tuán)發(fā)展的需要，也是員工幸福生活的保證。強(qiáng)化員工的“一通三防”意識(shí)，提高員工的“一通三防”知識(shí)和技能水平已經(jīng)成為擺在煤礦企業(yè)面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。２、“人人都是通風(fēng)員”的理念體現(xiàn)了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)。實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想其最終會(huì)體現(xiàn)到、歸結(jié)到廣大員工的身上。形式主義是安全工作的大敵，“人人都是通風(fēng)員”同樣也不能只喊口號(hào)，一定要落實(shí)到實(shí)處。我們要求所有井下員工不分專業(yè)，不分系統(tǒng)，不分單位，積極發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)作用，環(huán)環(huán)把關(guān)，及時(shí)辨識(shí)并控制通風(fēng)工作中出現(xiàn)的危險(xiǎn)和有害因素，使其不能發(fā)展為事故，從而切實(shí)做到思想超前、措施超前、落實(shí)超前，實(shí)現(xiàn)通風(fēng)工作的全員、全過(guò)程管理，消除工作中可能存在的盲點(diǎn)、盲角和盲處，保證通風(fēng)工作的萬(wàn)無(wú)一失。一． 盡心履職責(zé)，通風(fēng)職責(zé)都盡心 在學(xué)習(xí)“人人都是通風(fēng)員”的過(guò)程中，我們經(jīng)歷了理念滲透，健全體系，推進(jìn)時(shí)間三個(gè)階段，并盡心竭力的形成了“一個(gè)共識(shí)”，樹立了“十個(gè)觀念”。使安全工作時(shí)刻保持強(qiáng)烈的責(zé)任感，緊迫感，做到了防患于未然。從組織，制度，機(jī)制，人的因素等方面協(xié)調(diào)一致，安全推進(jìn)。這就需要在落實(shí)“人人都是通風(fēng)員”的過(guò)程中，每一個(gè)人都盡心履職責(zé)，絕不能光說(shuō)不練，也不能雷聲大，雨點(diǎn)小，必須要堅(jiān)持長(zhǎng)期抓，重實(shí)效。三．提高執(zhí)行力，通風(fēng)面前必執(zhí)行為了讓“人人都是通風(fēng)員”的安全理念得到高質(zhì)量的落實(shí)，必須提高我們的執(zhí)行力，我們做到了“五個(gè)保障”：一是思想保障，二是組織保障，三是主體保障，四是素質(zhì)保障，五是宣傳保障。四。五是現(xiàn)場(chǎng)人員的個(gè)體防護(hù)和避災(zāi)措施要到位。“人人都是通風(fēng)員”的理念自從開始逐步深入人心以后，進(jìn)一步推動(dòng)了安全工作整體水平的提升，也為轉(zhuǎn)型跨越十二五，再造一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是開工前的通風(fēng)安全檢查要到位。創(chuàng)新發(fā)展“人人都是通風(fēng)員”工作，必須在方法上做到三個(gè)結(jié)合：，“黨政工團(tuán)齊抓共管”管理格局相結(jié)合。抓好這項(xiàng)工作緊靠專業(yè)部門及人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要?jiǎng)訂T全面參與，要讓每一名員工認(rèn)識(shí)到“一通三防”與自己的生命和利益息息相關(guān)。安全工作必須反復(fù)抓，抓反復(fù)，常抓不懈。做到依法工作，提高安全工作的執(zhí)行力。使安全文化成為企業(yè)員工之間最默契有生命力的“共同語(yǔ)言”，共同的價(jià)值取向，讓文化管人，管事。安全工作永無(wú)止境。因此，廣大干部及員工，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握“一通三防”的有關(guān)知識(shí)和管理規(guī)定，成為合格的“通風(fēng)員”，為消除煤礦“一通三防”事故的發(fā)生，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們黨來(lái)自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民。馬克思主義哲學(xué)告訴我們，實(shí)踐的主體是實(shí)踐活動(dòng)中具有自主性和能動(dòng)性的因素。但這并不表明煤礦安全事故就不能避免。同時(shí)，隨著時(shí)代的進(jìn)步，煤礦生產(chǎn)的技術(shù)含量越來(lái)越高，井下通風(fēng)工作的技術(shù)含量更高。同煤集團(tuán)今年提出了“做強(qiáng)同煤，造福員工”的企業(yè)發(fā)展總目標(biāo)。五、活動(dòng)具體要求：高度重視、扎實(shí)推進(jìn)各科隊(duì)、班組要抓好“人人都是通風(fēng)員”安全工作體系建設(shè)，把握重點(diǎn)、分析規(guī)律、全面推進(jìn)，從而推動(dòng)“人人都是通風(fēng)員”安全工作的落實(shí)，從認(rèn)識(shí)上要高而再高，思想上要堅(jiān)定不移的把“人人都是通風(fēng)員”工作長(zhǎng)期堅(jiān)持開展下去，不斷深化、拓展，不斷創(chuàng)新，從而推動(dòng)安全生產(chǎn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置數(shù)量齊全，位置合理，數(shù)據(jù)可靠。（2）建立以“一通三防”為重點(diǎn)的“三違”行為舉報(bào)制度，對(duì)如實(shí)舉報(bào)的員工給予相應(yīng)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，緊急情況下停止作業(yè)和撤離現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。四、活動(dòng)具體實(shí)施步驟：根據(jù)上級(jí)文件精神，同時(shí)結(jié)合我礦當(dāng)前實(shí)際情況，計(jì)劃本次“人人都是通風(fēng)員”理念的活動(dòng)分為四個(gè)階段逐步開展：宣傳認(rèn)知階段培訓(xùn)教育階段注重實(shí)踐、排隱解患階段總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、拓展延伸階段 具體步驟如下：第一階段：宣傳認(rèn)知（4月）集中利用1個(gè)月的時(shí)間，借助礦報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳條幅、周安全例會(huì)、班前會(huì)等形式，對(duì)“人人都是通風(fēng)員”理念進(jìn)行廣泛宣傳闡釋，并組織開展一次“送理念到基層”巡回演講活動(dòng)，讓我礦員工熟知“人人都是通風(fēng)員”理念的主要內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)意義，引導(dǎo)員工加深對(duì)此次活動(dòng)理念的理解和認(rèn)同，激發(fā)我礦員工參與的積極性和主動(dòng)性，能做到自覺自愿參與，為本次活動(dòng)制造濃厚的活動(dòng)氛圍，舉行一次活動(dòng)推進(jìn)大會(huì)，以此推動(dòng)“人人都是通風(fēng)員”活動(dòng)的深入開展。安全科：把本次活動(dòng)作為提升全礦安全工作的核心內(nèi)容，進(jìn)行長(zhǎng)期安排部署，定期組織人員對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行月度和季度檢查。⑴ 無(wú)月度工作總結(jié)處罰組長(zhǎng)副組長(zhǎng)每人100元/次，處罰領(lǐng)導(dǎo)組成員每人50元/次。綜合辦公室所轄材料處、宣傳辦等要對(duì)此次活動(dòng)提供相應(yīng)服務(wù)。⑴ 未組織檢查處罰責(zé)任人100元/次；⑵ 未規(guī)定下發(fā)“五定”隱患整改表及對(duì)整改事項(xiàng)未進(jìn)行落實(shí)處罰責(zé)任人100元/次；⑶ 未對(duì)違規(guī)違章人員進(jìn)行相關(guān)處理和教育處罰責(zé)任人100元/次；⑷ 無(wú)安全隱患、存在問(wèn)題整改及違規(guī)違章行為處理記錄處罰責(zé)任人50元/次。扎實(shí)培訓(xùn) 有序開展要制定培訓(xùn)計(jì)劃及內(nèi)容，采取有效的培訓(xùn)方式，把“一通三防“知識(shí)貫穿到每位職工腦海中，使職工理念轉(zhuǎn)變，從而提高專業(yè)技能，促使”一通三防“安全管理體制、機(jī)制進(jìn)一步完善。④ 出現(xiàn)瓦斯超限情況，立即采取斷電、撤人措施，并向礦通風(fēng)、調(diào)度匯報(bào)。④ 工作區(qū)域瓦斯等氣體狀態(tài)。難以處理需要撤離的，由班組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，安全撤離。對(duì)領(lǐng)取的礦燈、自救器、便攜式瓦檢儀進(jìn)行完好性檢查。“干”：進(jìn)入工作地點(diǎn)后，對(duì)“看”出來(lái)的“一通三防”問(wèn)題和隱患進(jìn)行記錄、處理、匯報(bào)。⑵ 礦井每年對(duì)在崗員工組織一次通風(fēng)安全知識(shí)再培訓(xùn)，參加“人人都是通風(fēng)員”入井準(zhǔn)入資格考試，合格后方可持證上崗。⑵ 及時(shí)識(shí)別通風(fēng)隱患，采取正確處置措施。⑵ 區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)無(wú)重傷。（4）互動(dòng)式安全培訓(xùn)充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性，讓學(xué)員充分發(fā)表自己