【正文】 查備案備案程序建設項目立項后：企業(yè)組織專家對建設項目安全生產條件和設施進行綜合分析→形成安全生產條件設施綜合分析報告（安全條件論證報告）→有管理權限的安全生產監(jiān)督管理局對綜合分析報告審查備案。一、事項名稱生產經營單位新發(fā)建、改建、擴建項目安全設施“三同時”備案二、建設項目安全設施 “三同時”的依據（可提供所有文件電子文檔）《安全生產法》第二十四條；《河南省安全生產條例》第二十九條、第三十條。企業(yè)備案應提供的材料（1）《建設項目安全設施設計備案申報表》（一式3份）；（2）建設項目安全設施設計審查報告（1份）；（3）建設項目初步設計報告及安全專篇（1份）；（4）建設項目審批、核準或者備案的文件；（5）其他需要提供的材料。八、備案審查時限（一）設立審查備案2個工作日（二）設計審查備案5個工作日（三）竣工驗收備案5個工作日九、年審、年檢無十、監(jiān)管措施未進行建設項目安全設施“三同時”備案審查而非法從事該項活動的，由縣安全生產監(jiān)督管理局依法責令其停止建設項目施工活動，并依法處罰。 建設項目安全生產條件論證報告；(設立單位組織論證、編制報告)。（復印件，工商行政管理部門頒發(fā)）。、安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。（復印件）。上報材料齊全后非重點監(jiān)管建設項目3個工作日內經領導簽批后出具備案表。施工單位應按照建設項目“三同時”設計方案，確保“三同時”設施與主體工程同時施工和申請驗收；確?！叭瑫r”項目的施工質量，負責參與“三同時”項目評估、審核和驗收，并根據驗收結論組織改進，達到設計標準。組織評估、評價的單位應根據評估、評價結果，提出書面的可行性研究報告，作為“三同時”的設計依據。確?！叭瑫r”設施與主體工程同時投入運行。4控制程序“三同時”的涵義生產性基本建設項目中的安全設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以確保建設項目竣工投產后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康。它與生產經營單位安全分級管理、安全生產標準化企業(yè)、安全生產日常監(jiān)管檢查等共同構筑了消除安全隱患、預防生產安全事故發(fā)生的護堤。(4)大量生產或使用I級、II級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目?！秳趧影踩l(wèi)生專篇》的主要內容包括：設計依據；工程概述；建筑及場地布置；生產過程中職業(yè)危險、危害因素的分析；勞動安全衛(wèi)生設計中采用的主要防范措施；勞動安全衛(wèi)生機構設置及人員配備情況；專用投資概算；建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價的主要結論；預期效果及存在的問題與建議。建設單位在試生產階段進行安全衛(wèi)生檢測檢驗，編制完成建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告后，報送安全生產監(jiān)督管理機構審批。對預驗收中提出的勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見應按期整改。因此，國家安監(jiān)總局專門出臺了《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》，也就是國家安全生產監(jiān)督管理總局第36號令。安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（以下簡稱“三同時”）?！督ㄔO項目安全預評價報告》應當符合國家標準或者行業(yè)標２ 準規(guī)定的要求。對不屬于本部門職責范圍內的，縣級安全生產監(jiān)督管理部門應當將有關資料轉送有審查權的安全生產監(jiān)督管理部門，并書面告知申請人。所在地安全生產監(jiān)督管理部門認為必要時，生產經營單位應當將安全設施設計專篇和審查情況報所在地安全生產監(jiān)督管理部門備案。建設項目未通過安全設施竣工驗收的，生產經營單位不得投入生產或者使用。８ 第二十六條生產經營單位違法本辦法規(guī)定，對其已經審查通過的高危建設項目或者安全設施設計發(fā)生重大變更，未向原審查部門申請變更審查擅自開工建設的，責令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。一、立法的必要性開展建設項目安全設施“三同時”工作是貫徹《安全生產法》第二十四條“生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。在起草過程中，嚴格遵照《安全生產法》和國務院所賦予總局的職責，結合“三同時”的工作特點，盡量做到職責明確，程序清晰，易于操作。二是界定建設項目安全設施的范圍。其中，對高危建設項目安全設施，《送審稿》規(guī)定的具體監(jiān)管程序包括：安全生產條件論證、安全預評價、安全設施設計、審查、施工和驗收等。《送審稿》和以上說明是否妥當，請審議?？紤]到建設工程涉及的各個行業(yè)和領域，對違反法行為的行政處罰種類和幅度和決定機關，有關法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定各有不同。二、立法簡要經過遵照元元同志指示，規(guī)劃司起草了《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，并于今年10月召開座談會，聽取了遼寧、山東、浙江、江蘇、陜西、黑龍江等省級安全監(jiān)管部門的意見。法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第五章 罰 則第二十四條生產經營單位違反本辦法規(guī)定，對其高危建設項目未進行安全生產條件論證和安全預評價的，責令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款?！督ㄔO項目安全驗收評價報告》應當符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的要求。第十五條高危建設項目安全設施設計審查未通過的，生產經營單位經過整改后可以再次向原審查部門申請建設項目安全設施設計的審查。高危建設項目安全設施設計除按照本條第一、二款規(guī)定設計外，還應當依據《建設項目安全預評價報告》的要求，完善安全設施設計，落實安全生產措施。第二章 建設項目安全條件論證與安全預評價第六條下列高危建設項目在進行可行性研究時，生產經營單位應當對其安全生產條件進行論證和安全預評價：（一）礦山建設項目；（二）生產、經營、儲存危險化學品的建設項目；（三）生產、儲存煙花爆竹的建設項目；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設項目。第二條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下簡稱建設項目）安全設施的監(jiān)督管理，適用本辦法。國家和各級安監(jiān)部門多次發(fā)文進行督促。(3）工作環(huán)境、勞動條件經測試符合國家有關規(guī)定的情況。施工單位應對建設項目的勞動安全衛(wèi)生設施的工程質量負責。預評價單位在完成預評價工作后，由建設單位將預評價報告報送安全生產監(jiān)督管理機構。在建設項目可行性研究階段，實施建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價。：就是主體工程在投入生產或者使用時，必須同時確保安全