【正文】 根據(jù)計劃成本所確定的最高限價，貨比 三家，價比三家，質(zhì)比三家，不得購人超出材料最高限價的材料。 應(yīng)提高施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工程管理人員材料成本控制意識，使每一位職工都把工程成本管理工作放在主要位置，把加強項目成本管理控制變 成職工的自覺行動，這是實現(xiàn)成本目標的保證。如材料的采 購節(jié)點，成本管理目標是降低采購價格，這一環(huán)節(jié)也是商業(yè)賄賂的易發(fā)區(qū)域，故控制制度的設(shè)計應(yīng)側(cè)重在實現(xiàn)陽光操作，對燈桿、燈具、光源電器、電纜等大宗材料實行招投標采購，對用量較大的輔材可集中進行比質(zhì)比價，這樣通過供應(yīng)商的競爭，大幅降低材料成本，并使材料的質(zhì)量和供貨的時間得到保障。內(nèi)部審計部門應(yīng)對施工企業(yè)各項目的經(jīng)營活動與內(nèi)部控制制度進行客觀獨立的評估，以確定企業(yè)設(shè)計和制定的材料成本管理和控制制度是否得到有效的執(zhí)行。關(guān)鍵要把好材料消耗和采購成本兩個關(guān)口。降低定額中可節(jié)約的場內(nèi)定額損耗和場外運輸損耗。如果工期拖延，項目總費用就會隨之增加；如果提前竣工，項目總費用也會隨之減少。控制招待費用開支 ,嚴格事前報告制度和事后審批制度 。按單位工程組織成本核算 ,便于同生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況相一致 。利用這種方法可以找出影響成本的主要因素 ,以便提出改進措施以達到降低成本的目的。因此，施工企業(yè)加強成本管理、降低費用支出，是其增強競爭力和提高盈利水平的重要措施。其次，預(yù)算上的其他間接費項目與會計核算內(nèi)容的不同預(yù)算上的其他間接費項目中的勞動保險費與會計核算中管理費用 — 勞動保險費相對應(yīng) 。如果成本核算不正確、不完整 ,提供的成本資料就不能如實反映工程成本的實際水平 ,就不能為經(jīng)濟管理及時提供信息。 正確進行成本費用核算是加強成本費用管理的前提。 管理費用的管理 28 控制這部分費用開支 ,對企業(yè)經(jīng)濟效益有著十分重要的影響。二是要嚴格控制船機修理費用。材料的預(yù)算、采購、保管、領(lǐng)用等各個環(huán)節(jié)應(yīng)責(zé)任到人，保證材料供應(yīng)價格合理，總量不超預(yù)算，規(guī)格型號對口。注重人機配套；合理安排施工任務(wù)，充分利用有效工作時間，盡量避免窩工現(xiàn)象。 強化內(nèi)部控制，加強材料成本管理制度的日常評估和監(jiān)督 。建立、健全材料管理和控制的規(guī)程和制度。在滿足功能的基礎(chǔ)上，找到性價比最高的材料是從事采購工作的目標。同時，要對價格進行控制。即目標設(shè)定、分解→目標的責(zé)任到位和執(zhí)行→檢查目標的執(zhí)行結(jié)果→評價和修正目標，從而形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)。例如項目核算的成本與預(yù)算費用不能相互對比；項目成本控制范圍狹窄、成本控制手段落后；項目成本控制的時間跨度存在一定的局限性等等，這些都不利于反映成本真實情況，也給項目成本 管理帶來一定難度。電算化成本管理系統(tǒng)的運用仍在一般層次上徘徊。通過對企業(yè)的跟蹤監(jiān)控，進一步保證了企業(yè)的盈利 水平，使虧損企業(yè)扭虧為盈或減虧。企業(yè)應(yīng)結(jié)合管理特點對工程項目考核的時間設(shè)定方法作出規(guī)定 ,按時間分階段考核 ,可根據(jù)分析期末成本 報表 內(nèi)容進行考核 ,考核時不能局限于報表上的數(shù)據(jù) ,要結(jié)合成本分析資料和施工生產(chǎn)及成本管理的實際情況作出正確評 價 ,以對下一階段工作起到糾偏、鼓勵的作用。不管施工企業(yè)的規(guī)模、管理層次如何， 完善企業(yè)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標責(zé)任成本的重點和難點是如何處理好對項目經(jīng)理部的責(zé)權(quán)利關(guān)系，這是施工企業(yè)成本管理的重中之重。對各級成本中心的獎罰比例政策要掌握在確實足以調(diào)動管理者的積極性的程度，起到獎優(yōu)罰劣、多勞多得、職工與企業(yè)雙贏的作用。但有時也 23 會出現(xiàn)兩個或兩個以上分公司共同參與的大型工程項目，在這種情況下，就出現(xiàn)了項目部和分公司管理的交叉問題，在這種情況下，要以工程項目為管理主線 ，即公司直接對項目進行管理。其次是組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實現(xiàn)成本目標的保證。因施工專案內(nèi)部因素造成的工期損失，隨著時間的推移，經(jīng)驗的積累會逐漸減少。三者交叉的作用，必須能找到一個質(zhì)量成本最低的理想點。施工單位的市場營銷（經(jīng)營）部門應(yīng)與相關(guān)部門聯(lián)合，根據(jù)企業(yè)近期發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合本企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)濟、管理等水平合理確定投標報價。用地面面積乘以墊層厚度就是墊層工作量，用樓面面積乘以樓板折算厚度就是樓 板工程量。歸納出其單位面積上的工程量、價格及人工等基本數(shù)值，作為此類建筑的結(jié)算標準。采用標準設(shè)計圖或通用圖紙施工的工程，在結(jié)構(gòu)和做法上一般相同，只是由于現(xiàn)場施工條件的不同有局部的改變。 20 全面審查法 這是逐一地全部進行審查的方法。審計時以當(dāng)?shù)氐念A(yù)算定額確定 的人工、材料、機械臺班消耗量為最高控制線，參考當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鋈?、材、機價格，根據(jù)施工企業(yè)報價合理確定綜合單價。如水表、衛(wèi)生器具的閥門已計含在相應(yīng)的項目中，閥門不能再列項計算安裝工程量。只有這樣，才能保證工程量計算的準確性。 建立完善市場價格 調(diào)查機制一是建立建筑安裝工程材料價格調(diào)查信息網(wǎng)絡(luò)，通過Inter 網(wǎng)絡(luò)、當(dāng)?shù)刂饕?jīng)營商建立價格調(diào)查網(wǎng)絡(luò)；二是審查施工企業(yè)材料成本賬； 三是調(diào)查了解建設(shè)單位當(dāng)?shù)厥袌銮闆r；四是直接向供應(yīng)廠商調(diào)查取證。 工 程竣工結(jié)算審計的特點 政策性強 為了加強對建設(shè)資金的管理，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，國家對管理和使用建設(shè)資金制定了許多制度和規(guī)定。但很多施工企業(yè)對于工程目標成本的制定過于簡單化和程式化，有些施工企業(yè)只是簡單地依據(jù) 企業(yè)以往的工程成本降低率確定一個目標成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境、施工條件以及工期的要求，項目經(jīng)理部內(nèi)部又將這一目標成本按照工程成本的構(gòu)成即直接人工費、直接材料費、機械使用費、制造費用等按同比例套算下來，而不管這些成本項目到底有多大的利潤空間。 “ 工期成本 ” 是指為實現(xiàn)工期目標或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費用。有的項目經(jīng)理權(quán)力很大，風(fēng)險卻很小，項目的盈虧很大程度上依賴于項目經(jīng)理的個人素質(zhì)，忽視了財務(wù)成本管理的重要性，而最終的結(jié)果往往是包盈不包虧。這種只安排工作而不考核其工作成效，或者只獎不罰，獎罰不到位、不對稱的做法，不僅會嚴重挫傷有關(guān)人員的積極性，也給以后的成本管理工作帶來不可估量的損失。面對市場競爭的沉重壓力，有很多施工項目沒有深入調(diào)查所處的市場環(huán)境，與同類競爭對手沒有比較，對項目施工所需物料的市場價格了解不夠，對價格隨著市場變化發(fā)生的變動沒有充分的心理準備和足夠的應(yīng)付能力，隨意選擇材料供應(yīng)商和勞務(wù)隊伍等，結(jié)果使得施工成木無形中增加了許多，這些都是項目管理人員缺乏成本競爭意識的直接表現(xiàn)。其次是因保管不善 . 目前，材料費用約占整個建設(shè)工程造價的 60％，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。如果材料管理人員現(xiàn)場數(shù)據(jù)不精確 ,必然會導(dǎo)致材料二次搬運費的增加 。 （ 3） 施工企業(yè)是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)：建筑工人的綜合素質(zhì)普遍較低，人員構(gòu)成較復(fù)雜，帶領(lǐng)這樣一班人馬，要在有限的時間內(nèi)、保質(zhì)保量的完成整個工程建設(shè)已屬不易，還要確保合理的工程利潤，其難度是可想而知的。 工程成本考核 所謂成本考核，就是工程項目完成后，對工程成本形成中的各責(zé)任者，按工程成本責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實際指標與計劃、定額、預(yù)算進行對比和考核，評定工程成本計劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績，并以此給以相應(yīng)的獎勵和處罰。工程成本控制應(yīng)貫穿在施工項目從招投標階段開始直至項目竣工驗收的全過程，它是企業(yè)工程成本管理的重要環(huán)節(jié)。通過成本預(yù)測，可以使項目經(jīng)理部在滿足業(yè)主和企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在工程成本形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強成本控制，克服盲目性 ，提高預(yù)見性。 11 2 成本管理的基本情況 公司工程項目成本管理的基本任務(wù) 通過成本費用預(yù)測、 決策、計劃、控制、核算、分析和考核，正確反映公司經(jīng)營成果，不斷降低成本費用，提高盈利水平，保護 投資 者的權(quán)益。要使施工企業(yè)在市場競爭中處于有利地位，增加競爭力，并能夠打入國際建筑市場，除了靠工程質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)外，還要靠工程價格。 4 二、本題的主要內(nèi)容及寫作提綱 1 緒論 施工項目成本管理 成本管理的概念 2． 成本管理的基本情況 公司工程項目成本管理的基本任務(wù) 公司工程項目成本管理的主要內(nèi)容 成本管理的基本要求 公司工程項目成本管理應(yīng)注意的問題 工程成本預(yù)測 工程成本計劃 工程成本控制 工程成本核算 工程成本分析 工程成本考核 工程項目管理的特點 3 項目成本管理存在的問題 實質(zhì)性的錯誤 管理人員的素質(zhì) 材料管理不當(dāng)，浪費嚴重 缺乏系統(tǒng)性的認識 成本意識不強、認識錯誤 缺乏完善的體系機制 忽視成本的管理和控制 成本管理的基礎(chǔ)工作不扎實 4 建設(shè)工程結(jié)算審核的內(nèi)容和方法 工程竣工結(jié)算審計的特點 做好工程竣工結(jié)算審計實施工作 . 工程結(jié)算的內(nèi)容 . 審核的方法 5 成本管理的有效措施 全過 程施行工程成本管理 工程投標階段的成本管理 從質(zhì)量成本管理上要效益 從工期成本控制上要效益 建立和完善項目成本管理的各項體系 建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的體制 建立和完善組織機構(gòu) 建立和完善成本控制體系，堅持成本費用過程控制 建立施工企業(yè)項目成本管理體系的必要性 建立合理的施工企業(yè)項目成本管理體系的原則 加強項目計劃成本控制 材料的成本控制 強化內(nèi)部控制，加強材料成本管理制度的日常評估 和監(jiān)督 施工單位內(nèi)部控制 管理費用的管理 5 6 結(jié)束語 三、完成期限和采取的主要措施 1. 9月 9日 — 9月 12日查閱資料，選擇論題，并發(fā)給老師審核； 2. 9月 13日確定論題，并查閱相關(guān)資料； 3. 9月 14日 — 9月 16日開題； 4. 9月 17日 — 9月 18日擬定論文大綱并審核； 5. 9月 19日 — 10月 10日撰寫論文初稿，并提交老師修改； 6. 10月 11日 — 10月 19日修改論文，形成二稿，并提交給老師修改； 7. 10 月 27 日確定終稿。因此，施工企業(yè)加強成本管理、降低費用支出，是其增強競爭力和提高盈利水平的重要措施。其次，有些企業(yè)管理者缺乏現(xiàn)代管理知識和創(chuàng)造性，不求有功、只求無過，認為只要抓好質(zhì)量和安全就足夠了，缺乏效益觀念。企業(yè)要想在強手如林的競爭環(huán)境中立于不敗之地，實現(xiàn)近期求生存、長期謀發(fā)展的目標， 就必須強化成本管理，以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。它是實現(xiàn)企業(yè)財務(wù) 目標利潤最大化的主要手段之一，成本核算與成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核有機構(gòu)成了成本管理系統(tǒng)。我們在對工程項目進行成本管理檢查時，發(fā)現(xiàn)存在著事后管理、事后算賬，成本管理制度執(zhí)行不到位，成本核算不及時的現(xiàn)象，甚至有的項目經(jīng)理認為成本管理、成本核算是財務(wù)部門的工作，盡管有的項目中標價比較好，但由于管理不善，導(dǎo)致最終微利或虧損。可以說，成本計劃是目標成本的一種形式。工程成本核算所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本分析和考核等各個環(huán)節(jié)的依據(jù)。成本考核是實現(xiàn)成本目標責(zé)任制的保證和實現(xiàn)決策的目標的重要手段。尤其是有些項目管理人員，把業(yè)主 — 總包 — 分包的關(guān)系理解為建設(shè)單位和施工單位那種甲、乙方的友好合作關(guān)系，沒有合同觀念和經(jīng)濟觀 念，當(dāng)總包時，被業(yè)主牽著鼻子走，但卻對分包表示同情和遷就 。雖然項目也有責(zé)任制，但沒有目標成本分解，責(zé)、權(quán)、利落實不到人，則滋長了員工的（包括項目管理人員）消極情緒，加上現(xiàn)場人員流動頻繁，工作不連續(xù)，責(zé)任心也難以到位。所以上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，下到每個職工，都沒有形成競爭的觀念。目前有些施工企業(yè) 因為各部門、各崗位責(zé)權(quán)利不相對應(yīng)，以至于無法考核其優(yōu)劣，出現(xiàn)了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面?，F(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)起來。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。工程項目作為施工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各項工程的成本缺乏可比性。一般表現(xiàn)在：各項定額管理、原始記錄不健全；計量基礎(chǔ)工作不到位；水、電、汽等 “ 跑、冒、滴、漏 ” 的現(xiàn)象還很嚴重；生產(chǎn)用料大手大腳 ；在原材料、物資采購等方面存在一定的質(zhì)量及浪費問題；只重視生產(chǎn)過程成本管理，忽視供應(yīng)、銷售過程成本管理，如物資采購中 “ 暗箱 ” 操作現(xiàn)象嚴重，采購成本居高不下。 做好工程竣工結(jié)算審計實施工作 重視項目環(huán)境監(jiān)測 項目審計開始前，首先要進行調(diào)查研究，了解建設(shè)項目基本概況，包括項目建設(shè)單位管理人員、設(shè)計人員、監(jiān)理質(zhì)檢人員、施工承包商等相關(guān)情況，理清他們相互之間的關(guān)系，充分分析環(huán) 境因素可能對審計業(yè)務(wù)質(zhì)量造成的影響。計算工程量在整個結(jié)算審核過程中是最繁重、花費時間最長的一個環(huán)節(jié)，因此，必須在工程量的審核上狠下功夫，才能保證結(jié)算的質(zhì)量。二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目。注意由于清單計 價招標中漏項、設(shè)計變更、工程洽商紀要等發(fā)生的高估冒算、弄虛作假問題；工程項目、工作內(nèi)容、項目特征、計算單位是否與清單計算規(guī)則相符，是否有重復(fù)內(nèi)容；重點審核價高、工程量較大或子目容易混淆的項目，保證工程造價準確。三是變更簽證的手續(xù)是否齊全，書寫內(nèi)容是否清楚、合理。如發(fā)現(xiàn)某一分部工程價格相差較大，再進一步對比其分項詳細子目，對該工程量和單價進行重點審查。 篩選法 篩選法是統(tǒng)籌法的一種。采用這種方法，首先按照標準對分項工程進行編組，審查其中一個分項工程，就能判斷同組中其它幾個分項工程量的準確程度。然后根據(jù)招標文件規(guī)定的稅金