【正文】 再次，因?yàn)轭A(yù)算與會(huì)計(jì)是兩個(gè)不同體系 ,預(yù)算成本與實(shí)際成本總是存在的一些差異。成本分析的技術(shù)方法多種多樣 ,包括比較分析法、相對(duì)數(shù)分析法和分析法等。施工企業(yè)一般應(yīng)以單位工程作為成本核算 對(duì)象。要把管理費(fèi)用開支降下來(lái) ,應(yīng)該做到以下幾點(diǎn) :總額控制 ,年初制訂開支計(jì)劃 ,按費(fèi)用開支項(xiàng)目逐一核 定指標(biāo) 。四是提高自有機(jī)械設(shè)備的利用率。實(shí)行限額領(lǐng)料，余料退庫(kù)和廢料回收制度。另外，還要加強(qiáng)零散用工的管理，根據(jù)任務(wù)需要確定合理的用工數(shù)量和工日單價(jià)。加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存材料的核算檢查，對(duì)各種材料應(yīng)設(shè)置 “ 庫(kù)存材料 ” 科目進(jìn)行明細(xì)核算，每筆 賬務(wù)處理都有完整、齊全、合法的單據(jù)，定時(shí)進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。從材料的預(yù)算，到采購(gòu)，質(zhì)量檢驗(yàn)，驗(yàn)收、入庫(kù)，保管，出庫(kù)、使用，余料回收，再到成本的核算，材料的管理鏈幾乎涉及施工企業(yè)的所有業(yè)務(wù)部門。但是，我們卻能夠通過(guò)對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)流程中部分環(huán)節(jié)的控制，來(lái)有效的降低采購(gòu)成本，從而使項(xiàng)目資金 達(dá)到最優(yōu)的配置，用有限的資金獲取盡可能多的資源，這是我們?cè)陧?xiàng)目采購(gòu)管理中所能夠?qū)崿F(xiàn)的成本目標(biāo)。批量采購(gòu)材料采用詢價(jià)單采購(gòu)形式，由采購(gòu)人員填定材料詢價(jià)單，注明聯(lián)系電話、地址、聯(lián)系人、數(shù)量、品名、規(guī)格、品牌、質(zhì)量等級(jí)、報(bào)價(jià)付款方式，報(bào)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)同意后方可采購(gòu)。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。 （三）從建立施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理體系的作用來(lái)分析 通過(guò)以上分析，我覺(jué)得有必要建立項(xiàng)目成本管理體系，來(lái)解決已存在的問(wèn)題，達(dá)到以下目的： （ 1）建立完善科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各機(jī)構(gòu)之間相互協(xié)調(diào)，相互配合，共同完成好施工項(xiàng)目管理； （ 2）明確各部門及 員工的權(quán)利和責(zé)任，尤其是成本責(zé)任，建立成本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)成本細(xì)分，落實(shí)到每一個(gè)人，做到全面成本控制； （ 3）實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制，即做到事前預(yù)測(cè)控制，事中核算控制，事后分析控制，達(dá)到一個(gè)動(dòng)態(tài)控制的狀態(tài)。隨著影響施工成本升降因素的不斷提高，企業(yè)各成本部門所要處理的信息急劇增多，迫切需要成本管理的電算化設(shè)備進(jìn)一步完善。 建立施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理體系的必要性 （ 一） 從施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的特點(diǎn)來(lái)看施工企業(yè)作為一個(gè)特殊行業(yè)，其項(xiàng)目成本管理有其自身的特點(diǎn)。因此必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系。因此，項(xiàng)目部必須建立各種相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度，明確相關(guān)人員的責(zé)任權(quán)利，做到權(quán)責(zé)明確，獎(jiǎng)罰分明。責(zé)權(quán)利明確之后，為了調(diào)動(dòng)各責(zé)任者的積極性，還要與成本分析結(jié)合，做到分階段考核。 向工程項(xiàng)目部下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，就應(yīng)同時(shí)調(diào)整對(duì)分公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，即分清施工管理成果的歸屬，否則就會(huì)造成管理層次不清，責(zé)權(quán)利不對(duì)應(yīng)，影響工程項(xiàng)目部或分公司的積極性。 每一個(gè)工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，要根據(jù)工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的專案成本管理辦法，如專案質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、專案招投標(biāo)管理辦法、合同評(píng)審管理辦法、材料使用控制辦法等管理辦法。這一點(diǎn)也就是工期最短并且成本最低的最優(yōu)點(diǎn)。專案經(jīng)理部也不能爲(wèi)了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過(guò)?，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。 從質(zhì)量成本管理上要效益 對(duì)施工企業(yè)而言，産品質(zhì)量并非越高越好，超過(guò)合理水平時(shí)，屬於質(zhì)量過(guò)剩。 5 成本管理的有效措施 全過(guò)程施行工程成本管理 工程投標(biāo)階段的成本管理 在工程投標(biāo)階段的成本管理。如果說(shuō)所審查的結(jié)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與 “ 基本數(shù)值 ” 所適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)不同，則需進(jìn)行調(diào)整。局部修改的部分單獨(dú)審查即可。 重點(diǎn)審查法 這是抓住工程結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。計(jì)算公式的數(shù)字運(yùn)算是否正確，是否有故意計(jì)算、合計(jì)錯(cuò)誤以及筆誤等等。如鋼筋混凝土基礎(chǔ) T 型交接計(jì)算，梁、板、柱交接處受力筋重復(fù)計(jì)算等。 審核工程量 工程量是決定工程造價(jià)的主要因素，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵。審計(jì)時(shí)要審核編制依據(jù)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，資 19 料是否齊 全，手續(xù)是否完備，對(duì)遺留問(wèn)題處理是否合規(guī)。 涉及面廣 工程竣工結(jié)算審計(jì)既涉及資金使用、往來(lái)、中間結(jié)算的資金運(yùn)動(dòng)全過(guò)程，又涉及材料供應(yīng)、圖紙變更、國(guó)家政策調(diào)整、價(jià)格浮動(dòng)等各環(huán)節(jié)的方方面面。這樣的目標(biāo)成本由于沒(méi)有和實(shí)際施工程序結(jié)合起來(lái)，可操作性差，起不到控制作用，更無(wú)法分析出成本差異產(chǎn)生的原因。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。而項(xiàng)目的職工由于成本與自己的切身利益并無(wú)太大關(guān)系，也會(huì)表現(xiàn)出對(duì) 成本漠不關(guān)心，于是成本管理就成為一句空話，項(xiàng)目利潤(rùn)目標(biāo)大打折扣。企業(yè)現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒(méi)有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有形成實(shí)質(zhì)意義上的完善的成本管理體系。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沉重壓力，不少施工企業(yè)盲目攬任務(wù)，不惜賠血本中標(biāo)，使企業(yè)陷入越干越虧的境地；有的企業(yè)不計(jì) 成本盲目鋪展，貸款墊資施工，結(jié)果使企業(yè)背上沉重的包袱，危及企業(yè)的生存發(fā)展。有的鋼材看管不嚴(yán)，遺失時(shí)有發(fā)生；有的材料采購(gòu)無(wú)計(jì)劃，或材料型號(hào)不對(duì)路，或材料供應(yīng)量與實(shí)際不符，造成閑置浪費(fèi)；有的沒(méi)有嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)“貨比三家、擇優(yōu)采購(gòu)”，使材料成本大幅提升。由此可見(jiàn) ,財(cái)務(wù)人員只能算作是成本管理的組織者 ,而不是成本管理的主體 ,不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)的誤區(qū) ,就不可能搞好工程成本管理。 14 3 項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題 實(shí)質(zhì)性的錯(cuò)誤 因長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制 的影響，一些企業(yè)雖然實(shí)行了施工項(xiàng)目管理，但對(duì)成本管理的深度和廣度的認(rèn)識(shí)程度差距較大。 工程成本管理系統(tǒng)中每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。 工程成本核算 工程成本核算是指工 程項(xiàng)目施工過(guò)程中所發(fā)生的各種費(fèi)用和形成工程成本的核算。 工程成本計(jì)劃 工程成本計(jì)劃是項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)進(jìn)行工程成本管理的工具。 公司成本管理的基本要求 在工程實(shí)施過(guò)程中，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行詳細(xì)策劃、有效地組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核活動(dòng)，以達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，完善成本制度，規(guī)范管理和程序，提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)。因此加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理是建筑業(yè)企業(yè)提高工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的最有效措施之一。 [2] 《建筑施工組織與管理》，中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社 20xx 年 5 月 1 日出版。 我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制約，施工企業(yè)實(shí)行的實(shí)際上是一種以計(jì)劃價(jià)格為基礎(chǔ)，以事后結(jié)算為重 點(diǎn)，以完全成本法為內(nèi)容的算賬報(bào)賬型的成本管理模式。這種核算方法缺點(diǎn)在于缺乏有效地事前控制和事中分析，責(zé)任不直觀。 [3]姚鄴東 .當(dāng) 前宏觀經(jīng) 濟(jì)環(huán)境對(duì) 施工企業(yè) 的影響與 應(yīng)對(duì)策略 [J].施工企業(yè) 管理 ,20xx,(12). [4]楊明亮 .建筑企業(yè)項(xiàng)目邊緣成本管理探析 [J].施工企業(yè)管理 ,20xx,(3). [5]李慧民 賈宏俊 《建設(shè)工程技術(shù)與計(jì)量》 20xx 年 4 月第 3 版 中國(guó)計(jì)劃出版社 [6]尹貽林 龔維麗 《工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制》 20xx 年 4 月第 3 版 中國(guó)計(jì)劃出版 五、審核意見(jiàn) 指導(dǎo)教師意 見(jiàn)： 7 摘要： 工程成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，是衡量企業(yè)生產(chǎn)耗費(fèi)和供給的尺度，是決定價(jià)格的基礎(chǔ)；工程成本體現(xiàn)了企業(yè)管理的綜合水平，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)變能力和開拓能力的關(guān)鍵。為了 對(duì)施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效控制，建筑施工企業(yè)應(yīng)建立、健全完整的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)體系。 公 司工程項(xiàng)目成本管理應(yīng)注意的問(wèn)題 成本管理是項(xiàng)目在施工過(guò)程中貫穿始終、全員參與、全過(guò)程控制的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括工程投標(biāo)、過(guò)程管理、竣工驗(yàn)收等過(guò)程 ，涉及報(bào)價(jià)決策、施工組織、資源配置、方案優(yōu)化、安全質(zhì)量、工期進(jìn)度等諸多環(huán)節(jié)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)失控都會(huì)導(dǎo)致施工項(xiàng)目成本增加。它是以貨幣形式編制工程項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、 成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立工程成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。它包括兩個(gè)基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對(duì)工程施工費(fèi)用進(jìn)行歸集，計(jì)算出工程項(xiàng)目施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額 。成本預(yù)測(cè)是成本決策的前提，成本計(jì)劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。例如，項(xiàng)目管理層和作業(yè)層對(duì)成本管理的意識(shí)不強(qiáng)，只管干完活、干好活，怎么省事怎么干；有時(shí)由于管理層各職能部門的脫節(jié)，有預(yù)算沒(méi)有核算，干了額外活沒(méi)有變更，沒(méi)有記錄；有變更沒(méi)有預(yù)算；雖有項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析，但弄不清節(jié)超的原因及哪個(gè)階段的節(jié)超，哪個(gè)分部工程的節(jié)超。 管理人員的素質(zhì) 目前 ，我國(guó)企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)發(fā)展的瓶頸是人才的瓶頸，由于現(xiàn)行體制的制約，企業(yè)不可能在短時(shí)間內(nèi)使職工的素質(zhì)提高到能滿足市場(chǎng)規(guī)律的程度。監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問(wèn)題往往追不到責(zé) 15 任人，這也是造成材料成本失控的重要原因。這些企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，忽視最基本的市場(chǎng)調(diào)查，缺乏最基本的成本管理意識(shí)，導(dǎo)致大量的無(wú)效成本增加，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。例如有些工程項(xiàng)目，因效益問(wèn)題導(dǎo)致嚴(yán)重虧損，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬(wàn)元，結(jié)果卻不了了之，使公司蒙受了巨大的損失，而對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人卻仍獎(jiǎng)勵(lì)不斷；又如某項(xiàng)目部工程技術(shù)員提出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，為項(xiàng)目部節(jié)省了數(shù)十萬(wàn)元的支出，如果不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，就會(huì)在一定程度上挫傷技術(shù)帶頭人的積極性，不利于項(xiàng)目工程的進(jìn)一步技術(shù)開發(fā)，也不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。 忽視成本管理和控制 忽視工程項(xiàng)目 “ 質(zhì)量成本 ” 的管理和控制。我國(guó)施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明 確的要求，但 對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目趕工期、要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。 成本管理的基礎(chǔ)工作不扎實(shí) 總結(jié)各建筑施工企業(yè)的管理現(xiàn)象，我們可以看出，基本上的通病表現(xiàn)為管理體制不順，成本的基礎(chǔ)工作做得不夠，給企業(yè)的成本計(jì)劃、成本決策等管理帶來(lái)困難。審計(jì)人員在工作中必須對(duì)上述環(huán)節(jié)的各方面做到實(shí)事求是，準(zhǔn)確無(wú)誤的 調(diào)查 、審核和認(rèn)定。 工程量是指以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位表示的各個(gè)具體工程細(xì)目的數(shù)量。審計(jì)的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計(jì)算表，對(duì)照?qǐng)D紙尺寸進(jìn)行計(jì)算來(lái)審核，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審計(jì)。對(duì)于無(wú)圖紙的項(xiàng)目要深入現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，必要時(shí)可采用現(xiàn)場(chǎng)丈量實(shí)測(cè)的方法。 審核變更及隱蔽工程的簽證 是對(duì)工程變更，首先要核查原施工圖的設(shè)計(jì)、圖紙答疑和原投標(biāo)預(yù)算書的實(shí)際所列項(xiàng)目等資料是否有出入，對(duì)原投標(biāo)預(yù)算書中未做的項(xiàng)目要予以取消；其次核增變更中的項(xiàng)目。選擇工程量較大、單價(jià)較高和 工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，如一般土建工程中的基礎(chǔ)、墻、柱、門窗、鋼筋混凝土梁板等；補(bǔ)充單位估價(jià)子目，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用及其計(jì)算基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是審查時(shí)間短，效果好。篩選法的優(yōu)點(diǎn)是審查速度快、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快，適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。投標(biāo)階段的成本管理工作主要是通過(guò)編制施工預(yù)算為最終確定投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)。無(wú)論 是質(zhì)量不足或過(guò)剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都要通過(guò)質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。 從工期成本控制上要效益 22 如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工專案成本管理工作中的一個(gè)重要課題，即工期成本的管理與控制對(duì)施工企業(yè)和施工專案經(jīng)理部來(lái)說(shuō)，并不是越短越好，而是需要通過(guò)對(duì)工期的合理調(diào)整來(lái)尋求最佳工期點(diǎn)成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。 由於內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)，因此，必須正確處理工期成本的兩個(gè)方面的相互關(guān)系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實(shí)可行的具有較強(qiáng)操作性的辦法，使專案的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)年度的具體情況，適時(shí)調(diào)整管理層次以明確責(zé)任，形成層次分明的成本中心，形成實(shí)現(xiàn)公司成本目標(biāo)的保證體系?？己藭r(shí)間的選擇方法有兩種：一是按日歷時(shí)間分月度、季度和竣工考核；二是按分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度，即各分部分項(xiàng)工 程結(jié)束、總體工程竣工考核。職能部門要加強(qiáng)合作，樹立整體意識(shí)，不能各行其事，各算其帳，使整體利益受到影響。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是項(xiàng)目管理的特征之一。要搞好施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理，建立一套施工企業(yè)項(xiàng)目 成本管理體系必須從其自身的特點(diǎn)出發(fā)。 （ 3）工程項(xiàng)目管理不規(guī)范。 總之，最后通過(guò)這一系列的措施要建立一套合理完善的項(xiàng)目成本控制體系，使項(xiàng)目成本管理得到全面、全過(guò)程、適時(shí)的動(dòng)態(tài)控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的優(yōu)化管理，提高企業(yè)的施工效益。 （五）節(jié)約原則節(jié)約人力、物力、財(cái)力是提高經(jīng)濟(jì) 效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最重要的基本原則。其他零星材料采購(gòu)也要堅(jiān)持 “ 兩 (三 )人同行、貨比三家、同質(zhì)優(yōu)價(jià) ” 的原則。以下，就將從成本控制的角度來(lái)逐一探討在項(xiàng)目采購(gòu)管理中降低采購(gòu)成本的一些方法。各個(gè)節(jié)點(diǎn)各有特點(diǎn)和管理重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的特點(diǎn)、重點(diǎn)制定相應(yīng)的流轉(zhuǎn)規(guī)程和控制制度。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)強(qiáng)化日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中各環(huán)節(jié)材料成本 控制中出現(xiàn)的問(wèn)題。 內(nèi)部施工單位材料成本的控制。提高材料的利用率。 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用的控制項(xiàng)目部在組織工程施工的過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用要嚴(yán)格控 制在指標(biāo)以內(nèi)。精簡(jiǎn)管理人員和行政用車 ,嚴(yán)格出差審批手續(xù) 。一方面 ,工程進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)是按單位工程進(jìn)行的。施工企業(yè)一般多采用因素分析法 ,因素分析法就是把某產(chǎn)品成本綜合指標(biāo)分解為各個(gè)相互聯(lián)系的因素 ,來(lái)確定引起指標(biāo)變動(dòng)的各個(gè)因素的影響程度的一種成本分析方法。 6 結(jié)束語(yǔ) 工程成本是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 由業(yè)主與工程項(xiàng)目管理企業(yè)