xx市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保執(zhí)法檢查-文庫吧在線文庫
【正文】 并及時(shí)提出了“走可持續(xù)之路”、“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，就是要在保證經(jīng)濟(jì)快速、平穩(wěn)、健康發(fā)展的同時(shí)加大環(huán)境保護(hù)工作力度。全市近岸海域水質(zhì)繼續(xù)處于優(yōu)良狀態(tài)。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在穩(wěn)定狀態(tài)。 、環(huán)境管理偏重于末端治理。 、監(jiān)管手段不足與監(jiān)管不到位并存 目前，由于環(huán)境治理受到監(jiān)管手段不足的客觀限制，對(duì)企業(yè)違反國家環(huán)境治理收費(fèi)政策的行為缺乏必要的約束和制裁。一是法定責(zé)任不到位。三是職能履行不到位，有些地方環(huán)保部門在實(shí)施環(huán)境評(píng)價(jià)的過程中，由于把關(guān)不嚴(yán)，收費(fèi)心切，出現(xiàn)了“假環(huán)評(píng)”、“不環(huán)評(píng)”也出具環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等現(xiàn)象。責(zé)任追究機(jī)制不健全、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制有而不完善。一是行政處罰額度低、抓手少，影響了執(zhí)法力度。 、能力障礙 執(zhí)法能力是確保環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法任務(wù)落實(shí)的關(guān)鍵所在。 強(qiáng)化環(huán)境治理的責(zé)任意識(shí) 一是要增強(qiáng)威海公民責(zé)任意識(shí)。一是要高度重視農(nóng)村的環(huán)保工作。 、完善污水處理費(fèi)政策 威海有著得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，三面環(huán)海，海洋資源是威海賴以生存的必備條件，海洋污染物的排放嚴(yán)重影響XX市民的生活環(huán)境；淡水方面，北方地區(qū)嚴(yán)重缺水，江河湖泊污染嚴(yán)重，這些問題都與水價(jià)形成機(jī)制不合理有著密切關(guān)系。對(duì)多次責(zé)令整改后仍治污不達(dá)標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)制實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境治理收費(fèi)減免或緩繳的范圍和審批權(quán)限的規(guī)定，對(duì)欠繳的掛賬企業(yè)可采取提前通知、方便繳費(fèi)、服務(wù)上門等多項(xiàng)措施，保證環(huán)保專項(xiàng)資金的及時(shí)足額收繳到位。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)明確具體部門承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，并充實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力量。 二是落實(shí)責(zé)任。 、健全管理機(jī)制 一是建立完善環(huán)境監(jiān)管相關(guān)制度?，F(xiàn)場(chǎng)檢查要按照相關(guān)要求填寫日常環(huán)境檢查記錄并歸檔。成立市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長擔(dān)任組長，分管環(huán)境保護(hù)工作的副市長任副組長，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員。實(shí)行“一級(jí)督一級(jí)”的督查方式，上級(jí)網(wǎng)格要對(duì)下級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)制度不落實(shí)、管理對(duì)象出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境違法行為或發(fā)生污染事故的，實(shí)施行政稽查；對(duì)網(wǎng)格監(jiān)管不認(rèn)真履行職責(zé)或不作為、亂作為的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任；涉嫌職務(wù)犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。充分借助“智慧環(huán)?！钡认到y(tǒng)平臺(tái)，運(yùn)用視頻監(jiān)控等現(xiàn)代化手段，推進(jìn)精細(xì)化、數(shù)字化管理。 五是嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。 三是組織開展日常巡查。市政府負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)人，為一級(jí)網(wǎng)格主體責(zé)任人；各區(qū)市政府（管委）負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)人為二級(jí)網(wǎng)格主體責(zé)任人；鎮(zhèn)政府（街道辦事處）所明確的具體部門主要負(fù)責(zé)人，為三級(jí)網(wǎng)格主體責(zé)任人；村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人，為四級(jí)網(wǎng)格主體責(zé)任人。 一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格可根據(jù)監(jiān)管實(shí)際需要，可將多個(gè)同級(jí)行政區(qū)合并劃為子網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。 二級(jí)網(wǎng)格。對(duì)負(fù)有環(huán)境保護(hù)法定職責(zé)的相關(guān)部門，推諉責(zé)任、不開展環(huán)境治理工作的行政不作為，或?qū)ΡO(jiān)管管轄范圍內(nèi)的污染問題失職瀆職的行為，必須推行行政問責(zé)制，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。 、建立環(huán)境治理長效機(jī)制 一是建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系。加快城市排污管網(wǎng)、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高城市污水處理率和垃圾無害化處理率，降低二氧化硫排放總量，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。以經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段促進(jìn)全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)轉(zhuǎn)化為環(huán)保行動(dòng)，并采取更加務(wù)實(shí)的措施整頓環(huán)境治理收費(fèi)秩序，規(guī)范環(huán)境治理行為。生態(tài)環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)察工作量更大。三是限期治理、停產(chǎn)治理決定權(quán)在當(dāng)?shù)厝嗣裾?。三是缺乏有效的?jiǎng)懲機(jī)制。環(huán)境執(zhí)法工
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