【正文】 資源價格進行合理補償和對環(huán)境污染的懲罰性成本，目前的環(huán)境治理收費標準偏低，收繳率不高，遠遠不能彌補環(huán)境治理成本，無法充分發(fā)揮收費的杠桿調(diào)節(jié)作用。環(huán)境執(zhí)法工作的“瓶頸”集中在縣級政府。三是限期治理、停產(chǎn)治理決定權(quán)在當?shù)厝嗣裾?。以?jīng)濟的、行政的、法律的手段促進全社會的環(huán)保意識轉(zhuǎn)化為環(huán)保行動，并采取更加務實的措施整頓環(huán)境治理收費秩序，規(guī)范環(huán)境治理行為。 、建立環(huán)境治理長效機制 一是建立綠色國民經(jīng)濟核算體系。 二級網(wǎng)格。市政府負有環(huán)境監(jiān)管職責的部門主要負責人，為一級網(wǎng)格主體責任人；各區(qū)市政府（管委）負有環(huán)境監(jiān)管職責的部門主要負責人為二級網(wǎng)格主體責任人；鎮(zhèn)政府（街道辦事處）所明確的具體部門主要負責人，為三級網(wǎng)格主體責任人；村委會（社區(qū)居委會）主要負責人，為四級網(wǎng)格主體責任人。 五是嚴肅查處環(huán)境違法行為。實行“一級督一級”的督查方式，上級網(wǎng)格要對下級網(wǎng)格運行情況進行監(jiān)督檢查，對制度不落實、管理對象出現(xiàn)嚴重環(huán)境違法行為或發(fā)生污染事故的，實施行政稽查；對網(wǎng)格監(jiān)管不認真履行職責或不作為、亂作為的，由監(jiān)察機關(guān)依紀依法追究有關(guān)單位和人員的責任；涉嫌職務犯罪的，要及時移送司法機關(guān)追究刑事責任。現(xiàn)場檢查要按照相關(guān)要求填寫日常環(huán)境檢查記錄并歸檔。 二是落實責任。要嚴格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境治理收費減免或緩繳的范圍和審批權(quán)限的規(guī)定，對欠繳的掛賬企業(yè)可采取提前通知、方便繳費、服務上門等多項措施，保證環(huán)保專項資金的及時足額收繳到位。 、完善污水處理費政策 威海有著得天獨厚的地理條件，三面環(huán)海，海洋資源是威海賴以生存的必備條件，海洋污染物的排放嚴重影響XX市民的生活環(huán)境；淡水方面，北方地區(qū)嚴重缺水，江河湖泊污染嚴重，這些問題都與水價形成機制不合理有著密切關(guān)系。 強化環(huán)境治理的責任意識 一是要增強威海公民責任意識。一是行政處罰額度低、抓手少，影響了執(zhí)法力度。三是職能履行不到位，有些地方環(huán)保部門在實施環(huán)境評價的過程中，由于把關(guān)不嚴，收費心切，出現(xiàn)了“假環(huán)評”、“不環(huán)評”也出具環(huán)境影響評價文件等現(xiàn)象。 、監(jiān)管手段不足與監(jiān)管不到位并存 目前，由于環(huán)境治理受到監(jiān)管手段不足的客觀限制，對企業(yè)違反國家環(huán)境治理收費政策的行為缺乏必要的約束和制裁。全市輻射環(huán)境質(zhì)量保持在穩(wěn)定狀態(tài)。自從新中國成立以來，我國實行三步走的方針，在國家經(jīng)濟建設(shè)方面和國民文化程度方面都有了顯著的提升，已經(jīng)基本建設(shè)完成了小康社會，但是在社會發(fā)展的同時，我們卻忽略了這些成績的取得是很大程度上犧牲我們賴以生存的環(huán)境為代價的，這造成了局部地區(qū)甚至全國范圍內(nèi)的環(huán)境惡化，為了改善人民群眾的生存環(huán)境，為子孫后代造福，中央決定將環(huán)境保護定為我國的“基本國策”，并及時提出了“走可持續(xù)之路”、“構(gòu)建社會主義和諧社會”的奮斗目標，就是要在保證經(jīng)濟快速、平穩(wěn)、健康發(fā)展的同時加大環(huán)境保護工作力度。 、聲環(huán)境 ~，城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量為二級，處于較好水平。 在環(huán)境管理實踐中，人們往往習慣于末端治理模式，不重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，結(jié)果不能從源頭上減少原料的消耗，中間環(huán)節(jié)上提高資源的利用率，最終減少資源廢物的排放，實現(xiàn)總量控制目標。根據(jù)環(huán)保相關(guān)法律規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的最高罰款金額不超過100萬元。一是缺乏事前監(jiān)督機制。目前，我國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作任務重、裝備差、人員少且素質(zhì)參差不齊，加之經(jīng)費難以保障，環(huán)境執(zhí)法能力嚴重不足。在我國的工業(yè)化和城市化進程中，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村承擔了較大的污染物轉(zhuǎn)移成本，農(nóng)村環(huán)境保護設(shè)施十分薄弱，各類污染引發(fā)的疾病發(fā)病率在農(nóng)村急劇上升，農(nóng)業(yè)對一些突發(fā)性、災害性的污染事故無力應對。三是實行環(huán)境