【正文】 治理資金總量相對不足、環(huán)境治理能力不平衡的情況下，必須突出環(huán)境治理工作重點。四是人員素質(zhì)不適應執(zhí)法工作需要，有一部分環(huán)境監(jiān)察人員對法律法規(guī)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)業(yè)政策不熟悉。對于拒不履行環(huán)境行政處罰決定的行為，環(huán)保部門缺乏查封、凍結(jié)、扣押、強制劃撥等行政強制手段，只能申請法院強制執(zhí)行，容易造成執(zhí)行難?，F(xiàn)行的許多有關(guān)環(huán)境保護單行法規(guī)過于宏觀，難以體現(xiàn)環(huán)境具體法律，往往要求或禁止企事業(yè)單位和個人實施某種行為規(guī)定很多，但是卻沒有對應的法律責任條款，致使環(huán)境執(zhí)法機關(guān)面對違法行為常常束手無策，難以查處。當前，環(huán)境執(zhí)法的工作機制散而不全、有而無用。環(huán)保監(jiān)管力度偏軟，行政處罰執(zhí)行難以到位，企業(yè)守法成本遠遠高于違法成本。 另一方面，環(huán)保監(jiān)管不到位的現(xiàn)象比較普遍。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，基層環(huán)保管轄范圍不斷擴大，但在行政村還未設(shè)立專門的環(huán)保機構(gòu)，配備環(huán)保專管員，使得基層環(huán)保直接監(jiān)管污染企業(yè)顯得力不從心。 當前環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法工作中存在那些問題。電磁輻射單位22家，電磁輻射設(shè)備5622臺（套）。崮山水庫、所前泊水庫等全市主要飲用水水源地水質(zhì)保持優(yōu)良狀態(tài)，均達到或優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量標準iii類標準。這明確指出了環(huán)境保護工作已經(jīng)被黨和政府當成也一項長期的持續(xù)性的艱巨任務來完成。 威海環(huán)境保護是什么現(xiàn)狀。城市道路交通噪聲強度為一級，處于好的水平。 、固體廢物 ，主要產(chǎn)生于電力、熱電、礦業(yè)等行業(yè)，%。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理論，我們知道“生產(chǎn)過程末端治理”模式實際上是“先污染后治理”，強調(diào)在生產(chǎn)過程的末端采取措施治理污染，結(jié)果治理的技術(shù)難度大，治理的成本高，很難實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三者的協(xié)調(diào)。對企業(yè)違反環(huán)保相關(guān)法律規(guī)定的行為，環(huán)境保護行政主管部門責令停業(yè)整頓或吊銷許可證等手段，因缺乏行政強制措施的保障而難以落實。造成水體嚴重污染的企業(yè)、事業(yè)單位，經(jīng)限期治理，逾期未完成治理任務的，其經(jīng)濟責任僅僅是按照國家規(guī)定征收兩倍以上的超標準排污費。目前，環(huán)節(jié)執(zhí)法體制存在的突出問題是橫向分散、縱向分離、地方分割。許多環(huán)境違法問題都是決策不當造成的，僅靠環(huán)境執(zhí)法的事后監(jiān)督，難以奏效，應加強事前防范，預防為主。二是法律規(guī)定不具體，操作性差，難落實。一是環(huán)境監(jiān)察隊伍缺乏主體資格，沒有法律授權(quán)，對下級開展行政稽查也缺乏法律依據(jù)。二是要強化政府責任意識。要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，努力克服經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的“后發(fā)劣勢”，向農(nóng)村適量投入環(huán)保專項資金，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，健全污染事故的補償和賠償機制。另一方面，水源污染的意外事件時有發(fā)生，治理水污染任務十分緊迫。根據(jù)各地的環(huán)境現(xiàn)狀和治污能力，制定區(qū)域開發(fā)和保護政策，因地制宜確定地方環(huán)境保護的近期目標和遠景目標，將環(huán)境監(jiān)管目標納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展評價范圍和干部政績考核。要將價格監(jiān)督檢查關(guān)口前移，充分發(fā)揮價格舉報信息平臺的作用，并選取一些繳納環(huán)境治理收費的企業(yè)大戶作為監(jiān)督聯(lián)系點，隨時掌握環(huán)境治理收費執(zhí)行情況，分析環(huán)境治理收費違法行為的新趨勢和新動向，做到未雨綢繆，“防患于未然”、. 網(wǎng)格劃分 一級網(wǎng)格。以村（社區(qū)）為單元建立四級網(wǎng)格，責任主體為村委會（社區(qū)居委會）。市政府主要負責人和分管負責人，分別為一級網(wǎng)格領(lǐng)導責任人和直接領(lǐng)導責任人；各區(qū)市政府（管委）主要負責人和分管負責人，分別為二級網(wǎng)格領(lǐng)導責任人和直接領(lǐng)導責任人；鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要負責人和分管負責人，分別為三級網(wǎng)格領(lǐng)導責任人和直接領(lǐng)導責任人。 二是建立監(jiān)管對象信息庫。 四是建立快速響應和應急處置機制。各區(qū)市政府（管委）環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分方案要于2015年年底前報市政府備案，并向