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6稅務(wù)稽查環(huán)境調(diào)研報(bào)告-文庫吧在線文庫

2024-09-23 07:16上一頁面

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【正文】 致使有些涉稅犯罪未受到應(yīng)有的打擊,涉稅犯罪勢頭未得到有效遏制,案件越查越多,案值越來越大; (四)現(xiàn)行《稅收征管 法》(主席令【 2024】第 049 號(hào))及《刑法》對(duì)保護(hù)依法征稅作了不少規(guī)定,但是確保稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)法與制裁的手段仍顯不足。但是,在實(shí)際生活中, “ 取之于民 ” 很透明,而如何 “ 用之于民 ” ,卻很不透明,廣大納稅人,對(duì)于國家稅收是如何使用的,基本無從知曉,對(duì)于國家稅收是如何使用在為納稅人提供的公共服務(wù)和社會(huì)福利等與納稅人切身利益密切相關(guān)的重大問題上,廣大納稅人基本沒有知情權(quán)和 話語權(quán)。 (二)新《征管法》明文規(guī)定工商、金融、海關(guān)等部門應(yīng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)合作和配合,但由于規(guī)定不具體,在實(shí)踐工作中落實(shí)的還顯不夠。 (二)就稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境來說: 對(duì)稅務(wù)稽查在稅收征收管理中的地位和作用,還缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。由于前述的信息化建設(shè)的種種不足,使得稅務(wù)稽查部門還難以通過信息化系統(tǒng)快捷地篩選案源,科學(xué) 第 7 頁 共 11 頁 地整 合、調(diào)配稽查資源。 稅務(wù)稽查人員素質(zhì)的良莠不齊。 三是要完善稅收法律法規(guī)的解釋制度。應(yīng)加快各種稅控機(jī)的研制、推廣和運(yùn)用,除稅控加油機(jī)外,還應(yīng)加強(qiáng)稅控開票機(jī)、稅控售貨機(jī)、稅控里程表、稅控衡量器具等高科技產(chǎn)品的研發(fā)與推廣使用。為此,就必須建立優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,一要強(qiáng)調(diào) “ 逢進(jìn)必考 ” 的原則,建立稅務(wù)稽查人員的選用制度,把好入口,不符合要求的人員不能進(jìn);二要強(qiáng)化培訓(xùn),使現(xiàn)有稽查隊(duì)伍的執(zhí)法水平盡快提高;三要開放出口,對(duì)不適合稽查執(zhí)法工作的人員,要調(diào)整到其他部門和崗位工作 。只有在全面整治稅務(wù)稽查執(zhí)法環(huán)境,才能更好地推進(jìn)稅務(wù)稽查執(zhí)法工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。 加強(qiáng)稅法宣傳 稅法宣傳是稅務(wù)稽 查機(jī)關(guān)義不容辭的長期任務(wù)之一,隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,多種媒體的出現(xiàn),稅法宣傳的形式應(yīng)不斷改進(jìn),范圍應(yīng)更加廣泛,使大家在日常生活的潛移默化中認(rèn)識(shí)稅法。不能把稽查部門的工作成果,機(jī)械地等同于征收管理部門的工作失誤。作為法定責(zé)任和義務(wù),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡力使用自己的權(quán)力或掌握的信息資料協(xié)助稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)依法稽查,嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為。 二、營造良好的稅收稽查執(zhí)法環(huán)境的對(duì)策思考 營造良好的稅收稽查執(zhí)法環(huán)境,消除依法稽查的障礙是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,須將其放在依法治國的高度來認(rèn)識(shí)和解決。目前 “ 征、管、查 ” 相互分離與獨(dú)立的格局下,稅務(wù)機(jī)關(guān)的考核部門對(duì) “ 三條線 ” 的考核,做了 嚴(yán)格的規(guī)定,明確的各自責(zé)任,提高了各自意識(shí)。以此來制造 “ 寬松 ” 的投資與經(jīng)濟(jì)環(huán)境,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前我國稅務(wù)系統(tǒng)的信息化進(jìn)程中,還存在信息口徑不統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)不健全等問題,尤其是在信息采集方面,企業(yè)對(duì)于個(gè)人的分配、企業(yè)現(xiàn)金的流向等重要信息,還遠(yuǎn)沒有納入信息化系統(tǒng),稅務(wù)稽查部門無法通過信息系統(tǒng)查詢。這造成了在有些情況下,一些人
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