對(duì)健全完善市屬國有企業(yè)懲防體系的實(shí)踐和思考-文庫吧在線文庫
【正文】 范，股東會(huì)或者出資人與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營層的關(guān)系沒有完全理順，相互制衡的機(jī)制沒有全面形成。 （一）立足創(chuàng)新教育機(jī)制，提升廉潔從業(yè)教育滲透力。三是要突出廉潔從業(yè)教育的時(shí)代性，不斷創(chuàng)新廉潔從業(yè)教育的內(nèi)容和形式。要堅(jiān)持重點(diǎn)突出、縱橫有序的制度設(shè)計(jì)思路，以各省屬企業(yè)為主體推進(jìn)橫向構(gòu)建，以企業(yè)各部門為主體推進(jìn)縱向構(gòu)建，做到條塊結(jié)合，互成約束體系。二是要依靠制度。領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)要突出落實(shí)科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持群眾路線、正確行使權(quán)力等方面；要圍繞 “ 四有 ” 領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)解決國有企業(yè)在執(zhí)行 “ 三重一大 ” 集體決策制度中存在的突出問題。因?yàn)樵诙聲?huì)領(lǐng)導(dǎo)的組織模式下，內(nèi)部審計(jì)能夠保持較高的獨(dú)立性、權(quán)威性。企業(yè)內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察、法律、財(cái)務(wù)、投資和 7 風(fēng)險(xiǎn)管理等部門加強(qiáng)經(jīng)常性溝通，共享監(jiān)督成果。四是要加強(qiáng)辦案隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)國有企業(yè)紀(jì)檢、監(jiān)察、內(nèi)審等崗位人員的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)，提高辦案人員的政策水平、職業(yè) 素養(yǎng)和案件突破能力。 （七）立足加大懲處力度，提升案件查辦震懾力。 第 8 頁 共 9 頁 （六）立足強(qiáng)化董監(jiān)事的配臵，提升企業(yè)決策內(nèi)潛力。一是協(xié)調(diào)統(tǒng)一內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)機(jī)制，建立與 現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)模式。 （四）立足推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部親合力。加強(qiáng)配套制度建設(shè)，制定違反制度的處理機(jī)制，加強(qiáng)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查，確保法規(guī)制度落到實(shí)處。要緊扣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，結(jié)合企業(yè)不同時(shí)期的新要 求、新特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)制度設(shè)計(jì)，增強(qiáng)制度的防范功能。要積極探索企業(yè)廉潔從業(yè)教育之路，逐步把廉潔從業(yè)教育納入企業(yè)文化教育和企業(yè)廉政教育中，構(gòu)筑抵御腐敗的思想道德防線?！?大宣教 ” 的意識(shí)不夠濃厚、部分企業(yè)的教 育機(jī)制停留在集團(tuán)公司層面，對(duì)下屬的 二、三級(jí)企業(yè)的教育機(jī)制尚處初創(chuàng)、格局仍未形成。 （三）監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制需進(jìn)一步建 立健全。一是制度設(shè)計(jì)跟進(jìn)緩慢。一是履職意識(shí)淡薄。文章致力于對(duì)國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，對(duì)存在的共性問題進(jìn)行分析，并就進(jìn)一步健全完善國有企業(yè)懲防體系提出對(duì)策。三是履職力度疲軟。有不少監(jiān)督檢查制度內(nèi)容空乏，缺乏規(guī)范健全的考核配套體系、具體的懲治措施和明確的實(shí)施細(xì)則，裁量幅度過大，具體執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中較難掌握尺度。監(jiān)事
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