5農(nóng)村信用社現(xiàn)有的矛盾及政策提議-文庫吧在線文庫
【正文】 由市、縣級農(nóng)村信用社出資成立的股份制省級聯(lián)社的地位發(fā)生了扭曲，完成了從接受股東監(jiān)督到領(lǐng)導、管理股東身份的轉(zhuǎn)換。 能否順利化解農(nóng)村信用社的歷史包袱，是農(nóng)村信用社在市場經(jīng)濟體制下輕裝上陣，進一步發(fā)展壯大的關(guān)鍵問題。 （二）成立省級農(nóng)村商業(yè)銀行，盡快理順省級聯(lián)社的體制 省級聯(lián)社目前所處的尷尬地位，完全是當初選擇改革模式?jīng)Q定的結(jié)果。在中間業(yè)務(wù)逐漸成為金融機構(gòu)重要盈利來源的今天，對農(nóng)村信用社進入中間業(yè)務(wù)或者從事中間產(chǎn)品服務(wù)進行限制，既不符合市場經(jīng)濟運行要求，也對包括農(nóng)村信用社在內(nèi)的農(nóng)村金融組織發(fā)展不利。既要利用福利政策和績效激勵政策，又要吸引有能力、有管理經(jīng)驗、有創(chuàng)新能力的人才，充實與改善企業(yè)人力資本狀況。 、股份制經(jīng)營。為此，必須改變目前劃分金融機構(gòu)，和服務(wù)對象服務(wù)三農(nóng)的計劃經(jīng)濟辦法，采用市場經(jīng)濟的辦法，調(diào)動所有的金融機構(gòu)，尤其是國有股份制商業(yè)銀行支持三農(nóng)的發(fā)展。 從目前農(nóng)村信用社員工的人力資本水平看，員工文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)技能和道德素質(zhì)與當前改革與發(fā)展不相適應(yīng)，與日益激烈的市場競爭要求不相適應(yīng)，與提高管理效率的發(fā)展要求不能適應(yīng)，與金融產(chǎn)品的創(chuàng)新要求不相適應(yīng)。然而，這樣一種金融市場規(guī)模，一是比較小 。例如，省級聯(lián)社的領(lǐng)導要由政府來安排，而不是由股東大會選舉產(chǎn)生。 從以上三個階段不難看出，農(nóng)村信用社是計劃體制的產(chǎn)物，市場經(jīng)濟規(guī)律對其運行和發(fā)展過程中的一些反市場行為的校正，客觀上暴露出農(nóng)村信用社存在亟待解決的問題，必然需要進行改革。 第 1 頁 共 9 頁 農(nóng)村信用社現(xiàn)有的矛盾及政策提議 摘要。 一、農(nóng)村信用社面臨亟待破解的問題 （一）農(nóng)村信用社的金融性質(zhì)定位模糊 農(nóng)村信用社是以農(nóng)民為 主體，實行同股同權(quán)，以合作成員為服務(wù)對象，以滿足合作成員金融需要為目標的信用合作金融，也不同于一般性的商業(yè)金融，如保留了很大一部分的農(nóng)民股權(quán)，以及在金融信貸上向具有股權(quán)的農(nóng)民傾斜等要求。甚至一些市、縣級農(nóng)村信用社領(lǐng)導的產(chǎn)生，也出現(xiàn)了省級政府和當?shù)卣深A的現(xiàn)象，完全破壞了農(nóng)村信用社領(lǐng)導產(chǎn)生的
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