【正文】 5 頁 得新成效。 州市科技局在規(guī)章制度的建設(shè)方面加大了工作力度，研究制定了一系列的規(guī)章制度?？萍加媱澒芾硎鞘】萍紡d一項重要的管理職權(quán)，政府重視、社會關(guān)注、科技人員關(guān)心。XX 市成立了 “XX 市科技計劃項目管理中心 ” ，建立 “XX 市科技計劃項目管理 系統(tǒng) ” ，實科技系統(tǒng)廉政建設(shè)的工作報告第 2 頁 現(xiàn)了科技計劃項目 “ 一站式 ” 網(wǎng)絡(luò)受理申報，并將省科技計劃（備案）項目與市級科技計劃項目同步進行中期評估與檢查。 三是改革科技獎勵評審。根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》，結(jié)合省科技廳的實際，制定了《省科技廳黨政領(lǐng)導干部選拔任用管理暫行規(guī)定》，對選拔任用的基本條件和任職資格、民主推薦、確定考察對象、考察、任用、公示等，做出了明確規(guī)定。特別是要求廳黨組成員出國出境和 第 7 頁 共 25 頁 到省外出差要在向廳黨組報告的同時，向駐廳紀檢組報告。在領(lǐng)導干部選拔任用過程中，黨組會討論之前，要征求駐廳紀檢組監(jiān)察室的意見并填寫《干部選拔任用監(jiān)督表》，駐廳紀檢組 監(jiān)察室對考察對象遵守紀律和廉潔自律等情況提出意見，對執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和遵守廉潔自律規(guī)定做得不好的干部，實行一票否決。委托會計師事務(wù)所對 12 個計劃、專項共計 30 個項目進行了預(yù)算執(zhí)行情況專項審計，涉及項目經(jīng)費總額 55849 萬元（其中：省科技經(jīng)費 6785 萬元）。由人事處、駐廳監(jiān)察室、機關(guān)黨委協(xié)同聯(lián)動，完成領(lǐng)導干部選拔任用的推薦、考察等工作 。在今后的工作中，我們要進一步完善特邀監(jiān)察員制度，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的民主監(jiān)督、橋梁紐帶、參謀咨詢作用?？v向到底、橫向到邊的責任體系基本建立?？萍脊芾硐到y(tǒng)要結(jié)合實際，深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記的講話精神，進一步加深對反腐倡廉建設(shè)重要性的認識。 （二）任務(wù)越艱巨，越要加強反腐倡廉建設(shè) 黨的十七大把 “ 提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家 ” 放在促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要位置，為落實建設(shè)創(chuàng)新型國家發(fā)展戰(zhàn)略， 省委、省政府要求把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力，加快創(chuàng)新型 建設(shè)，并于 8 月，作出了關(guān)于實施建設(shè)創(chuàng)新型 行動計劃的決定，這是省委、省政府站在全局和歷史的高度，對科技工作 做出的重大決策和部署，組織實施建設(shè)創(chuàng)新型 行動計劃，推進創(chuàng)新型 建設(shè)，科技管理系統(tǒng)的責任更加重大、任務(wù)更加艱巨。健全和完善各項規(guī)章制度，用規(guī)章制度規(guī)范權(quán)力運行行為，筑牢制度防線，增強制度的約束力 。 第 15 頁 共 25 頁 建立 “ 一個機制 ” 。二是搭建監(jiān)督平臺。各科技管理部門也要對有關(guān)促進自主創(chuàng)新的政策在本地區(qū)、本部門、本單位的落實情況開展監(jiān)督檢查，確保自主創(chuàng)新政策的貫徹落實，提升區(qū)域、單位自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新管理方式，綜合運用科技計劃、政策法規(guī)、技術(shù)預(yù)測、評估監(jiān)督等管理手段，提高宏觀管理能力和效率。 三是穩(wěn)步推進科技經(jīng)費管理改革。將科技項目預(yù)算安排情況、項目承擔單位、項目負責人和主要研究人員、承擔單位承諾的科研條件等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫進行管理，對非保密信息及時公開，接受社會監(jiān)督。州市科技局在進行相關(guān)工作時，也應(yīng)邀請監(jiān)察分局參加，并接受監(jiān)督。凡省科技計劃項目資助經(jīng)費 200 萬元以上的，實行先審計后驗 收制度，結(jié)題時須由中介機構(gòu)對經(jīng)費使用情況進行專項審計后方可驗收。辦好省科技廳門戶網(wǎng)站，健全信息發(fā)布制度。 ，狠抓工作落實 反腐倡廉重在建設(shè)，貴在落實。認真落實黨風廉政建設(shè)責 第 23 頁 共 25 頁 任制，規(guī)范黨風廉政建設(shè)責任制的簽訂、檢查、考評、獎懲等各個環(huán)節(jié)的工作，進一步建立完善全廳領(lǐng)導干部廉政檔案制度。 違紀行為的懲治力度，促進依紀依法行事 一是加大對科技管理過程中違紀行為的懲治力度。讓我們高舉中國特色社會主義旗幟，更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的領(lǐng)導下，按照黨的十七大、第十七屆中央紀委第三次全會和省紀委八屆四次全會的要求，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加強反腐倡廉建設(shè)，為推進全省科技事業(yè)又好又快發(fā)展、促進自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型 譜寫新的篇章。對在科技項目立項、評估評審、檢查驗收、科技獎勵評審、科技人才評審等環(huán)節(jié)中的違紀行為予以懲處，對項目實施中提供虛假信息、資料和數(shù)據(jù)，承諾的項目自籌及配套經(jīng)費未落實到位，項目經(jīng)費使用嚴重違規(guī)，不配合項目檢查評估工作，項目超過任務(wù)書原定完成時間 1 年以上不申請驗收并不按規(guī)定申請延期，擅自變更項目任務(wù)書內(nèi)容，為使項目通過驗收，有 弄虛作假行為等，省科技廳將視情況采取限期整改、終止項目、追繳科技經(jīng)費、取消單位和項目負責人 3 年項目申報資格等處理措施，并公布處理結(jié)果。加強對省科技廳黨風廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導，建立完善省科技廳黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組工作制度，定期分析研 究科技管理系統(tǒng)反腐倡廉形勢，及時指導科技管理系統(tǒng)的廉政工作。 ，充分發(fā)揮制度的保證作用 一是要建立和完善重大決策的議事規(guī)則。配合省人大開展有關(guān)科技政策法規(guī)執(zhí)行情況的檢查、調(diào)研。認真落實《省科技廳特邀監(jiān)察員管理辦法》和《省科技廳特邀監(jiān)察員參加科技計劃項目實施過程監(jiān)督檢查試行辦法》，繼續(xù)實行特邀監(jiān)察員參加科技項目立項、中期檢查、驗收鑒定等工作。強化項目中后期管理， 繼續(xù)開展項目中期檢查評估，完善科技計劃項目檢查評估方式，擴大州市科技局交叉檢查項目力度，探索委托相關(guān)部門監(jiān)管科技項目工作。深化科技獎勵制度改革，修訂《 省科技獎勵辦法》，調(diào)整科技獎勵獎項設(shè)置、獎勵力度、評價標準，進一步完善 省科技獎勵推薦、評審、監(jiān)督程序，健全評審專家遴選和信譽評價機制以及科技獎勵公示、回避、監(jiān)督和保密制度。 四是推進預(yù)算管理制度改革。加快科技計劃管理信息化建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、立項、評審。 三是加大查處力度。一是加強監(jiān)督檢查工作，二是推進治本抓源頭工作，三是強化對權(quán)力的制約工作。 搭建 “ 兩個平臺 ” 。今年全省科技工作將積極應(yīng)對國際金融危機的嚴重沖擊，依靠科技擴大內(nèi)需，加快實施建設(shè)創(chuàng)新型 行動計劃，支撐全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。隨著 創(chuàng)新型國家建設(shè)的推進，省委省政府高度重視科技工作，增加科技經(jīng)費投入，決定 5年籌集 500 億元資金，為建設(shè)創(chuàng)新型 行動計劃的實施提供有力資金保障，從起省級財政每年安排省級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金 5 億元，州市縣財政每年配套 5 億元，設(shè)立建設(shè)創(chuàng)新型 行動計劃財政專項資金?？萍加媱濏椖康牧㈨棇徟萍柬椖拷?jīng)費的配置安排，科技獎勵的評審等，容易產(chǎn)生不廉潔行為。 二、適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，深刻理解加強科技管理系統(tǒng)廉政 第 11 頁 共 25 頁 工作的重要意義 面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和深刻變革的國內(nèi)形勢，面對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快