【正文】 時，向駐廳紀(jì)檢組報告。 （四）創(chuàng)新機制，切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督 省科技廳在創(chuàng)新監(jiān)督機制，加強監(jiān)督工作方面，也進(jìn)行了積極探索，并得到有關(guān)方面的肯定。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，結(jié)合省科技廳的實際，制定了《省科技廳黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理暫行規(guī)定》，對選拔任用的基本條件和任職資格、民主推薦、確定考察對象、考察、任用、公示等，做出了明確規(guī)定。在評審中，駐廳監(jiān)察室的同志參與工作，進(jìn)行監(jiān)督 。 三是改革科技獎勵評審。共涉及預(yù)算經(jīng)費 73395 萬元，其中：省科技撥款 12206 萬元，國家科技撥款 3317 萬元，單位自籌 58082 萬元。XX 市成立了 “XX 市科技計劃項目管理中心 ” ，建立 “XX 市科技計劃項目管理 系統(tǒng) ” ，實科技系統(tǒng)廉政建設(shè)的工作報告第 2 頁 現(xiàn)了科技計劃項目 “ 一站式 ” 網(wǎng)絡(luò)受理申報，并將省科技計劃（備案）項目與市級科技計劃項目同步進(jìn)行中期評估與檢查。項目立 項過程實行 “ 專家咨詢、中介評價、處室建議、會議決定 ” 的立項決策機制，項目實施過程中委托中介機構(gòu)評估，委托州市科技局交叉檢查?？萍加媱澒芾硎鞘】萍紡d一項重要的管理職權(quán)，政府重視、社會關(guān)注、科技人員關(guān)心。德宏州科技局通過 “ 德宏科技信息網(wǎng) ” 和《德宏團(tuán)結(jié)報》等媒體公開科技項目管理的內(nèi)容、程序和州科學(xué)技術(shù)獎等。 州市科技局在規(guī)章制度的建設(shè)方面加大了工作力度，研究制定了一系列的規(guī)章制度。州市科技局、科研院所、高等院校、大型 企業(yè)也結(jié)合各自實際，切實加強對本單位本部門反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。長期以來，我省科技管理系統(tǒng)都將廉政建設(shè)作為推動科技事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)來抓，特別是 “ 十一五 ” 以來，全省科技管理系統(tǒng)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，加大對權(quán)力運行的監(jiān)督，深化改革，創(chuàng)新廉政工作的體制機制，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進(jìn)展，推動全省科技事業(yè) 發(fā)展不斷取 第 2 頁 共 25 頁 得新成效。本次會議的召開受到方方面面的關(guān)注和重視，國家科技部發(fā)來了賀信，省紀(jì)委常委 同志親自到會指導(dǎo)，參會代表不辭辛勞，精神飽滿地從科技工作會直接轉(zhuǎn)入廉政工作會，都說明了本次會議的重要性和迫切性。我相信，在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在同志們的共同努力下，本次會議一定能夠圓滿成功。 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，切實加強廉政工作的領(lǐng)導(dǎo) 廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。紅河州加強了對重大科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，對國家和省的項目推薦、州級項目安排、科技進(jìn)步獎評定等科技重大工作事項，都堅持咨詢相關(guān)部門意見，專家評審和咨詢，班子集體討論，報州政府審定。 XX 市科技局先后出臺了《科技計劃項目 管理辦法》、《科技計劃項目資金管理辦法》、《科技局財務(wù)管理辦法》等一系列規(guī)章制度。 （三）深化改革，強化源頭治理 不斷深化改革，加大源頭治理工作的力度是反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略性選擇。推進(jìn)科技計劃管理改革工作，是 “ 十一五 ” 科技計劃和建設(shè)創(chuàng)新型 第 4 頁 共 25 頁 行動計劃順利實施并取得實效的重要保證。通過改革，科技項目管理得到加強，促進(jìn)了項目實施質(zhì)量的提高，對 70 個項目進(jìn)行了檢查評估，優(yōu)良率達(dá) 92%，同比增加了 21%，而且未出現(xiàn)評估為差的項目。 二是推進(jìn)科技經(jīng)費管理改革。通過審計，發(fā)現(xiàn)違規(guī)提取管理費 27 萬多元，擠占項目經(jīng)費 8 萬多元?？萍吉剟钍鞘】萍紡d的一項重 要工作，科技人員關(guān)心，社會影響面大。在評審后，將結(jié)果在 日報上公示，接受監(jiān)督。近 3 年，省科技廳選拔任用了 30 多名處級干部，都經(jīng)過自愿報名、民主推薦、組織考察、黨組票決等程序。 一是建立了廳黨組與駐廳紀(jì)檢組之間互相監(jiān)督機制。這一制度的貫徹落實，為派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理后加強廳黨組與駐廳紀(jì)檢組之間互相監(jiān)督提供了制度保證?，F(xiàn)在溝通工作已經(jīng)逐步開展，有利于從制度上加強廳黨組成員和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的互相監(jiān)督。制定了《 省科技廳實行黨風(fēng)廉政談話制度的暫行規(guī)定》，將談話分為例行談話、任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等不同的談話形式。近幾年省科技廳探索了委托中介機構(gòu)對科技計劃項 目經(jīng)費、廳直屬單位財務(wù)和資產(chǎn)等進(jìn)行“ 第三方審計 ” 的機制。委托 5 家會計師事務(wù)所對立項的部分科技計劃項目進(jìn)行了審計 。反腐倡廉建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要多單位（部門）的協(xié)同聯(lián)動。由條財處、人事處、駐廳監(jiān)察室、機關(guān)黨委等協(xié)同聯(lián)動，對原省高創(chuàng)中心的歷史遺留問題進(jìn)行了清理，并提出處理意見。特邀監(jiān)察員通過參與相關(guān)工作和活動，對科技項目的立項、中期檢查、驗收等環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行監(jiān)督。 （五）落實責(zé)任制，切實履行 “ 一崗雙責(zé) ” 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入開展反腐倡廉工作的一項基礎(chǔ)性、全局性的制度。年底進(jìn)行責(zé)任制檢查考核，對認(rèn)真落實責(zé)任制，并取得顯著成效的給予表彰獎勵，對落實責(zé)任制不力，并造成不良后果的給予責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把反腐倡廉融入科技管理業(yè)務(wù)工作之中，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，實現(xiàn)反腐倡廉與科技發(fā)展相互促進(jìn)?？萍脊芾硐到y(tǒng)在任務(wù)加重、條件改善、經(jīng)費增加、權(quán)力增大的同時，風(fēng)險和責(zé)任也相應(yīng)增加。 （一）改革越深入，越要加強反腐倡廉建設(shè) 我國進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變 化。在這方面我們是有深刻教訓(xùn)的，省科技廳兩名處級干部犯錯誤、被判刑就是典型的例子?？萍脊芾硐到y(tǒng)只有切實加強反腐倡廉建設(shè)，為科技工作目標(biāo)任務(wù)的完成提供堅強有力的政治和紀(jì)律保證，用反腐倡廉的成效取信于民、凝聚人心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者，才能實現(xiàn)科 第 13 頁 共 25 頁 技工作的任務(wù)目標(biāo)?？萍脊芾硐到y(tǒng)必須以高度的政治責(zé)任感，本著為黨和人民負(fù)責(zé)的精神，切實加強反腐倡廉建設(shè)，研究提出資金高效利用的辦法，切實加強對科技經(jīng)費的監(jiān)管，使有限的資金切實用在刀刃上，提高科技經(jīng)費的使用效益，發(fā)揮應(yīng)有的作用。不斷完善監(jiān)督體系，整合監(jiān)督力量，增強監(jiān)督的制衡力。這既是當(dāng)前全省科技管理部門所面臨的重大任務(wù)，也對黨風(fēng)廉政工作提出了新的要求。建立全省科技管理系統(tǒng)廉政 工作聯(lián)動機制，科技工作落實到哪里，廉政工作就保障到哪里，科技項目實施到哪里，廉政工作就服務(wù)到哪里，加強對科技管理系統(tǒng)廉政工作的指導(dǎo)，形成科技管理系統(tǒng)廉政工作齊抓共管的局面。一是搭建工作交流平臺。健全完善各項制度，規(guī)范權(quán)力運行，完善監(jiān)督體系，整合監(jiān)督力量，增強監(jiān)督的制衡力。 落實 “ 四項措施 ” 。 二是組織開展對建設(shè)創(chuàng)新型 行動計劃落實情況的監(jiān)督檢查。根據(jù)專項檢查情況，省科技廳將進(jìn)一步加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止 第 17 頁 共 25 頁 的情況，確保政令暢通，確保全省科技工作任務(wù)的完成。加強科技工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立科技工