【正文】 增長的任務十分艱巨，科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變顯得尤為迫切， 省委、省政府對科技工作提出了更高的目標，同時也給科技發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的條件。緊密結(jié)合科技管理工作的實際，抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)的工作，年初研究制定反腐倡廉的重點工作任務，抓好責任分解，簽訂黨風廉政建設責任書，把責任分解到責任人，把任務落實到部門 。省科技廳建立了特邀監(jiān)察員制度，從政府部門、民主黨派、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位中聘請了 25 名特邀監(jiān)察員。 五是建立協(xié)同聯(lián)動機制。 四是建立和完善審計監(jiān)督機制。其中強 調(diào)廳黨組和行政領導班子成員要認真執(zhí)行《關于領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》，對必須報告的事項必須以書面形式報告廳黨組和駐廳紀檢組，需要事前請示的，應當事前請示。 （四）創(chuàng)新機制，切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督 省科技廳在創(chuàng)新監(jiān)督機制，加強監(jiān)督工作方面，也進行了積極探索，并得到有關方面的肯定。在評審中，駐廳監(jiān)察室的同志參與工作，進行監(jiān)督 。共涉及預算經(jīng)費 73395 萬元，其中：省科技撥款 12206 萬元，國家科技撥款 3317 萬元，單位自籌 58082 萬元。項目立 項過程實行 “ 專家咨詢、中介評價、處室建議、會議決定 ” 的立項決策機制，項目實施過程中委托中介機構(gòu)評估，委托州市科技局交叉檢查。德宏州科技局通過 “ 德宏科技信息網(wǎng) ” 和《德宏團結(jié)報》等媒體公開科技項目管理的內(nèi)容、程序和州科學技術獎等。州市科技局、科研院所、高等院校、大型 企業(yè)也結(jié)合各自實際，切實加強對本單位本部門反腐倡廉建設的領導。本次會議的召開受到方方面面的關注和重視，國家科技部發(fā)來了賀信，省紀委常委 同志親自到會指導，參會代表不辭辛勞，精神飽滿地從科技工作會直接轉(zhuǎn)入廉政工作會，都說明了本次會議的重要性和迫切性。 （一）領導重視，切實加強廉政工作的領導 廉政建設，領導是關鍵。 XX 市科技局先后出臺了《科技計劃項目 管理辦法》、《科技計劃項目資金管理辦法》、《科技局財務管理辦法》等一系列規(guī)章制度。推進科技計劃管理改革工作，是 “ 十一五 ” 科技計劃和建設創(chuàng)新型 第 4 頁 共 25 頁 行動計劃順利實施并取得實效的重要保證。 二是推進科技經(jīng)費管理改革?？萍吉剟钍鞘】萍紡d的一項重 要工作，科技人員關心，社會影響面大。近 3 年，省科技廳選拔任用了 30 多名處級干部，都經(jīng)過自愿報名、民主推薦、組織考察、黨組票決等程序。這一制度的貫徹落實，為派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理后加強廳黨組與駐廳紀檢組之間互相監(jiān)督提供了制度保證。制定了《 省科技廳實行黨風廉政談話制度的暫行規(guī)定》，將談話分為例行談話、任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等不同的談話形式。委托 5 家會計師事務所對立項的部分科技計劃項目進行了審計 。由條財處、人事處、駐廳監(jiān)察室、機關黨委等協(xié)同聯(lián)動，對原省高創(chuàng)中心的歷史遺留問題進行了清理，并提出處理意見。 （五）落實責任制，切實履行 “ 一崗雙責 ” 黨風廉政建設責任制是深入開展反腐倡廉工作的一項基礎性、全局性的制度。領導班子和領導干部把反腐倡廉融入科技管理業(yè)務工作之中，與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，實現(xiàn)反腐倡廉與科技發(fā)展相互促進。 （一）改革越深入，越要加強反腐倡廉建設 我國進入改革發(fā)展的關鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變 化。科技管理系統(tǒng)只有切實加強反腐倡廉建設，為科技工作目標任務的完成提供堅強有力的政治和紀律保證，用反腐倡廉的成效取信于民、凝聚人心，團結(jié)帶領廣大科技工作者，才能實現(xiàn)科 第 13 頁 共 25 頁 技工作的任務目標。不斷完善監(jiān)督體系，整合監(jiān)督力量，增強監(jiān)督的制衡力。建立全省科技管理系統(tǒng)廉政 工作聯(lián)動機制，科技工作落實到哪里，廉政工作就保障到哪里，科技項目實施到哪里，廉政工作就服務到哪里，加強對科技管理系統(tǒng)廉政工作的指導，形成科技管理系統(tǒng)廉政工作齊抓共管的局面。健全完善各項制度，規(guī)范權(quán)力運行，完善監(jiān)督體系，整合監(jiān)督力量，增強監(jiān)督的制衡力。 二是組織開展對建設創(chuàng)新型 行動計劃落實情況的監(jiān)督檢查。加強科技工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立科技工作重大問題會商與溝通機制，建立省科技廳與相關部門溝通工作機制，建立省科技廳與州（市）的科技工作會商機制，建立州（市）科技進步工作統(tǒng)計監(jiān)測評價制度，促進區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設。建立相關部門間科技計劃實施、科技資源配置與綜合協(xié)調(diào)管理的會商、溝通與協(xié)調(diào)機制，推動科技資源共建共享，提高組織重大科技活動的能力。 五是進一步抓好科技評價管理改革。各部門（單位）在實施科技項目過程中，也要主動接受本部門（單位）紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，確保項目實施質(zhì)量。加強對全廳科技資產(chǎn)的管理，修改完善《省科技廳資產(chǎn)管理辦法》，建立全廳科技資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫。完善信訪舉報和反映問題的督查督辦機制，認真做好信訪工作。各單位要按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定和要求，根據(jù)本地、本部門反腐倡廉工作的實際，結(jié)合年度科技工作目標任務，細化分解反腐倡廉建設的各項工作，并落實到每位領導及相關責任部門，形成科學合理、協(xié)調(diào)有效的反腐倡廉建設責任體系。實行廳機關領導干部廉政承諾制度。對科技管理人員在項目評估評審中存在干預評估評審活動，聘請不具備條件的中介機構(gòu)或?qū)＜页袚u估評審活動，違反規(guī)定擅自泄露評審資料、評估人員、評審專家名單、評估評審意見，在評估評審活 第 24 頁 共 25 頁 動中謀取不正當利益以及玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為的，省科技廳將予以行政問責。 謝謝大家 。 二是加大對科技項目實施過程中違紀行為的懲治力度。 三是完善黨風廉政建設的領導體制和工作機制。要加強監(jiān)督檢查和責任追究，對沒有完成目標責任的單位和個人以及反腐倡廉建設方面的失職行為，要嚴肅處理。加強與省級有關部門、高校、企業(yè)、科研院所、人大代表、政協(xié)委員的溝通與聯(lián)系，定期進行工作通報和聽取意見。 四是發(fā)揮省科技廳特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用。從今年起凡省科技計劃項目資助經(jīng)費 200 萬元以上的，在簽訂科技計劃項目任務書 第 20 頁 共 25 頁 的同時，簽訂廉政責任書，規(guī)范科技項目實施各方的行為。改革完善科技成果管理制度，研究制定科技成果評價管理體系。繼續(xù)推進科技 計劃項目經(jīng)費預算申報、執(zhí)行、決算制度，建立全額預算、過程控制和成本核算的經(jīng)費管理體系，項目經(jīng)費的使用實行承擔單位法定代表人及項目負責人雙重負責制。完善專 家咨詢和政府決策相結(jié)合的科技計劃管理決策機制，進一步完善科技計劃體系設置，加強各類科技計劃的銜接，建立完善溝通協(xié)調(diào)機制。根據(jù)《建設創(chuàng)新型 行動計劃督查制度和獎懲辦法》，省科技廳將組織開展對州市黨政一把手和各部門及責任人的績效考核，各科技管理部門也要制定相關措施，開展監(jiān)督