【正文】 增長的任務(wù)十分艱巨，科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變顯得尤為迫切， 省委、省政府對科技工作提出了更高的目標，同時也給科技發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的條件。緊密結(jié)合科技管理工作的實際，抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，年初研究制定反腐倡廉的重點工作任務(wù)，抓好責(zé)任分解，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把責(zé)任分解到責(zé)任人，把任務(wù)落實到部門 。省科技廳建立了特邀監(jiān)察員制度，從政府部門、民主黨派、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位中聘請了 25 名特邀監(jiān)察員。 五是建立協(xié)同聯(lián)動機制。 四是建立和完善審計監(jiān)督機制。其中強 調(diào)廳黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》，對必須報告的事項必須以書面形式報告廳黨組和駐廳紀檢組，需要事前請示的，應(yīng)當事前請示。 （四）創(chuàng)新機制，切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督 省科技廳在創(chuàng)新監(jiān)督機制，加強監(jiān)督工作方面，也進行了積極探索，并得到有關(guān)方面的肯定。在評審中，駐廳監(jiān)察室的同志參與工作，進行監(jiān)督 。共涉及預(yù)算經(jīng)費 73395 萬元，其中：省科技撥款 12206 萬元，國家科技撥款 3317 萬元，單位自籌 58082 萬元。項目立 項過程實行 “ 專家咨詢、中介評價、處室建議、會議決定 ” 的立項決策機制，項目實施過程中委托中介機構(gòu)評估，委托州市科技局交叉檢查。德宏州科技局通過 “ 德宏科技信息網(wǎng) ” 和《德宏團結(jié)報》等媒體公開科技項目管理的內(nèi)容、程序和州科學(xué)技術(shù)獎等。州市科技局、科研院所、高等院校、大型 企業(yè)也結(jié)合各自實際，切實加強對本單位本部門反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。本次會議的召開受到方方面面的關(guān)注和重視，國家科技部發(fā)來了賀信，省紀委常委 同志親自到會指導(dǎo)，參會代表不辭辛勞，精神飽滿地從科技工作會直接轉(zhuǎn)入廉政工作會，都說明了本次會議的重要性和迫切性。 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，切實加強廉政工作的領(lǐng)導(dǎo) 廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。 XX 市科技局先后出臺了《科技計劃項目 管理辦法》、《科技計劃項目資金管理辦法》、《科技局財務(wù)管理辦法》等一系列規(guī)章制度。推進科技計劃管理改革工作，是 “ 十一五 ” 科技計劃和建設(shè)創(chuàng)新型 第 4 頁 共 25 頁 行動計劃順利實施并取得實效的重要保證。 二是推進科技經(jīng)費管理改革?？萍吉剟钍鞘】萍紡d的一項重 要工作，科技人員關(guān)心，社會影響面大。近 3 年，省科技廳選拔任用了 30 多名處級干部，都經(jīng)過自愿報名、民主推薦、組織考察、黨組票決等程序。這一制度的貫徹落實，為派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理后加強廳黨組與駐廳紀檢組之間互相監(jiān)督提供了制度保證。制定了《 省科技廳實行黨風(fēng)廉政談話制度的暫行規(guī)定》，將談話分為例行談話、任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等不同的談話形式。委托 5 家會計師事務(wù)所對立項的部分科技計劃項目進行了審計 。由條財處、人事處、駐廳監(jiān)察室、機關(guān)黨委等協(xié)同聯(lián)動，對原省高創(chuàng)中心的歷史遺留問題進行了清理，并提出處理意見。 （五）落實責(zé)任制，切實履行 “ 一崗雙責(zé) ” 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入開展反腐倡廉工作的一項基礎(chǔ)性、全局性的制度。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把反腐倡廉融入科技管理業(yè)務(wù)工作之中，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，實現(xiàn)反腐倡廉與科技發(fā)展相互促進。 （一）改革越深入，越要加強反腐倡廉建設(shè) 我國進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變 化。科技管理系統(tǒng)只有切實加強反腐倡廉建設(shè)，為科技工作目標任務(wù)的完成提供堅強有力的政治和紀律保證，用反腐倡廉的成效取信于民、凝聚人心，團結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者，才能實現(xiàn)科 第 13 頁 共 25 頁 技工作的任務(wù)目標。不斷完善監(jiān)督體系，整合監(jiān)督力量，增強監(jiān)督的制衡力。建立全省科技管理系統(tǒng)廉政 工作聯(lián)動機制，科技工作落實到哪里，廉政工作就保障到哪里，科技項目實施到哪里，廉政工作就服務(wù)到哪里，加強對科技管理系統(tǒng)廉政工作的指導(dǎo)，形成科技管理系統(tǒng)廉政工作齊抓共管的局面。健全完善各項制度，規(guī)范權(quán)力運行，完善監(jiān)督體系，整合監(jiān)督力量，增強監(jiān)督的制衡力。 二是組織開展對建設(shè)創(chuàng)新型 行動計劃落實情況的監(jiān)督檢查。加強科技工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立科技工作重大問題會商與溝通機制，建立省科技廳與相關(guān)部門溝通工作機制，建立省科技廳與州（市）的科技工作會商機制，建立州（市）科技進步工作統(tǒng)計監(jiān)測評價制度，促進區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)。建立相關(guān)部門間科技計劃實施、科技資源配置與綜合協(xié)調(diào)管理的會商、溝通與協(xié)調(diào)機制，推動科技資源共建共享，提高組織重大科技活動的能力。 五是進一步抓好科技評價管理改革。各部門（單位）在實施科技項目過程中，也要主動接受本部門（單位）紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，確保項目實施質(zhì)量。加強對全廳科技資產(chǎn)的管理，修改完善《省科技廳資產(chǎn)管理辦法》，建立全廳科技資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫。完善信訪舉報和反映問題的督查督辦機制，認真做好信訪工作。各單位要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定和要求，根據(jù)本地、本部門反腐倡廉工作的實際，結(jié)合年度科技工作目標任務(wù)，細化分解反腐倡廉建設(shè)的各項工作，并落實到每位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任部門，形成科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有效的反腐倡廉建設(shè)責(zé)任體系。實行廳機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度。對科技管理人員在項目評估評審中存在干預(yù)評估評審活動，聘請不具備條件的中介機構(gòu)或?qū)＜页袚?dān)評估評審活動，違反規(guī)定擅自泄露評審資料、評估人員、評審專家名單、評估評審意見，在評估評審活 第 24 頁 共 25 頁 動中謀取不正當利益以及玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為的，省科技廳將予以行政問責(zé)。 謝謝大家 。 二是加大對科技項目實施過程中違紀行為的懲治力度。 三是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要加強監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，對沒有完成目標責(zé)任的單位和個人以及反腐倡廉建設(shè)方面的失職行為，要嚴肅處理。加強與省級有關(guān)部門、高校、企業(yè)、科研院所、人大代表、政協(xié)委員的溝通與聯(lián)系，定期進行工作通報和聽取意見。 四是發(fā)揮省科技廳特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用。從今年起凡省科技計劃項目資助經(jīng)費 200 萬元以上的，在簽訂科技計劃項目任務(wù)書 第 20 頁 共 25 頁 的同時，簽訂廉政責(zé)任書，規(guī)范科技項目實施各方的行為。改革完善科技成果管理制度，研究制定科技成果評價管理體系。繼續(xù)推進科技 計劃項目經(jīng)費預(yù)算申報、執(zhí)行、決算制度，建立全額預(yù)算、過程控制和成本核算的經(jīng)費管理體系，項目經(jīng)費的使用實行承擔(dān)單位法定代表人及項目負責(zé)人雙重負責(zé)制。完善專 家咨詢和政府決策相結(jié)合的科技計劃管理決策機制，進一步完善科技計劃體系設(shè)置，加強各類科技計劃的銜接，建立完善溝通協(xié)調(diào)機制。根據(jù)《建設(shè)創(chuàng)新型 行動計劃督查制度和獎懲辦法》，省科技廳將組織開展對州市黨政一把手和各部門及責(zé)任人的績效考核，各科技管理部門也要制定相關(guān)措施，開展監(jiān)督