【正文】 %，為 15 戶(hù)計(jì)生家庭發(fā)放補(bǔ)助金 萬(wàn)元。 ，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展 （ 1）創(chuàng)新利益導(dǎo)向機(jī)制。完善行政審批、崗位責(zé)任、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、持證上崗和行政監(jiān)督等制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)，依法行政做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法，嚴(yán)防辦 “ 關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案 ” ，有效規(guī)范執(zhí)法行為 。人口計(jì)生、衛(wèi)生、民政等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）密切協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn) “ 國(guó)免 ” 項(xiàng)目。一年來(lái)，采集 萬(wàn)人的信息，落實(shí)節(jié)育措施 328 例，走訪群眾 892 人次，發(fā)放宣傳資料 6700 份，為群眾維權(quán) 16 人次，開(kāi)展生育關(guān)懷走訪慰問(wèn) 56人，發(fā)放慰問(wèn)金 萬(wàn)元。 （三）存在的主要問(wèn)題和困難 。 二、 2024 年度工作計(jì)劃 （一）工作目標(biāo)。隨著全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期， 2024年是計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵期和生育政策調(diào)整完善的過(guò)渡期。如，人口跨區(qū)域流動(dòng)日益頻繁且數(shù)量巨大，流動(dòng)人口服務(wù)管理成為難點(diǎn)； “ 二元 ” 戶(hù)籍管理體制被打破使計(jì)生管理對(duì)象的成份更加復(fù)雜，服務(wù)管理難度進(jìn)一步加大；政府職能轉(zhuǎn)變的新要求和依法行政的嚴(yán)格規(guī)范導(dǎo)致計(jì)生行政管理手段弱化，村級(jí)干部 “ 不愿管、不敢管、不會(huì)管 ” 的現(xiàn)象仍然存在，穩(wěn)定適度低生育水平的壓力有增無(wú)減；廣大群眾對(duì)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)和利益導(dǎo)向有新需求、新要求等。實(shí)施獨(dú)生子女死亡家庭 “ 愛(ài)心助孕 ” 工程，縣財(cái)政按有關(guān)文件規(guī)定向這些家庭計(jì)劃懷孕夫婦發(fā)放生育補(bǔ)貼。新形勢(shì)下推進(jìn)計(jì)生工作需要我們創(chuàng)新工作思維和方式方法，每項(xiàng)工作都要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，制定任務(wù)書(shū)、路線圖、時(shí)間表，常態(tài)化推進(jìn)，精細(xì)化落實(shí)，提升工作整體水平。按照“ 屬地化管理、市民化服務(wù) ” 的原則和要求，縣鄉(xiāng)村三級(jí)積極與物業(yè)、單位、企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等溝通協(xié)作，常態(tài)化開(kāi)展全員流動(dòng)人口清查服務(wù)活動(dòng)，做好信息采集錄入、均等化服務(wù)、流動(dòng)人口維權(quán)等工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)生服務(wù)管理無(wú)縫覆蓋，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生工作人員綜合素質(zhì)，提振計(jì)生干部精氣神，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。制定統(tǒng)一的《村（居、社區(qū)）計(jì)生工作服務(wù)手冊(cè)》。黨政一把手作為計(jì)劃生育工作 “ 第一責(zé)任人 ” ，要重點(diǎn)解決計(jì)劃生育工作人、財(cái)、物等重大問(wèn)題和工作中遇到的疑難棘手問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)計(jì)生干部要合力履行計(jì)生工作職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)人口計(jì)生工作健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。特別是各計(jì)生綜治單位要在利益導(dǎo)向政策落實(shí)、信息互通、流動(dòng)人口服務(wù)管理、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力攻堅(jiān)，提升工作水平和實(shí)效。同時(shí)，省、市、縣督查通報(bào)情況一律納入縣級(jí)計(jì)生 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 工作年終考評(píng)。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。三是加強(qiáng)村組計(jì)生工作。 。要注重新媒介宣傳，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、有線電視等新媒介，采取發(fā)送信息，播放公益宣傳片等新形式，擴(kuò)大計(jì)劃生育宣傳覆蓋面。三是抓好利益導(dǎo)向。 。盡管允許“ 單獨(dú)夫婦 ” 生育兩個(gè)孩子，但這是在大的政策前提下作出的適當(dāng)調(diào)整，所以大家要認(rèn)請(qǐng)形勢(shì)，并不是說(shuō)改革了、合并了就可以放松了、歇腳了。 （三）工作方式。少數(shù)基層計(jì)生工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，存在不愿抓、不敢抓、不會(huì)抓的現(xiàn)象，有些組信息員沒(méi)有履行好職責(zé)。制定并落實(shí)“ 生育關(guān)懷 ” 、免費(fèi)計(jì)生技術(shù)服務(wù)、免費(fèi)辦證等 6 項(xiàng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)優(yōu)惠措施，解決他們的實(shí)際困難和問(wèn)題。著力推進(jìn)藥具工作信息化、規(guī)范化建設(shè)，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的藥具服務(wù)， 9 月 18 日，省計(jì)劃生育藥具物資管理站黨組書(shū)記趙仁貴對(duì)我縣創(chuàng)建全省縣級(jí)藥具示范站工作給予充分肯定。縣政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的若干規(guī)定》，將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)納入預(yù)算管理，嚴(yán)格按照 “ 收支兩條線 ” 規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用；縣法院計(jì)生合議庭采取依法劃撥銀行存款和拘押當(dāng)事人等方法嚴(yán)格追究違法生育者法律責(zé)任，有效維護(hù)了計(jì)劃生育政策法律的嚴(yán)肅性 。獨(dú)生子女保健費(fèi)由每年 240 元提高至 360 元。住建部門(mén)安排計(jì)生工作經(jīng)費(fèi) 5 萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于慰問(wèn)幫扶困難計(jì)生家庭、購(gòu)買(mǎi) “ 生育關(guān)懷 ” 系列保險(xiǎn)等方面支出。財(cái)政、人社、公安、民政、審計(jì)、人口計(jì)生等部門(mén)全力推動(dòng)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策在桂陽(yáng)落地。 （ 3）注重綜合治理。二是扎實(shí)開(kāi)展計(jì)生數(shù)據(jù)質(zhì)量提升活動(dòng)。 7 月 12 日《湖南日?qǐng)?bào)》頭版頭條以《桂陽(yáng) 9 千余人受惠 “ 生育關(guān)懷 ” 》為題，對(duì)我縣 計(jì)生惠民機(jī)制進(jìn)行宣傳報(bào)道，《中國(guó)人口報(bào)》、《人口與計(jì)劃生育》、《紅網(wǎng)》等主流媒體全面推介我縣計(jì)生工作典型做法，營(yíng)造了電視有影像、報(bào)紙有文字、網(wǎng)絡(luò)有鏈接、輿情有監(jiān)測(cè)、社會(huì)有反響的濃厚宣傳氛圍。 1月 22日召開(kāi)全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，對(duì) 2024 年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）計(jì)劃生育綜合考核評(píng)估結(jié)果、 “ 一票否決 ” 等情況進(jìn)行了通報(bào)，兌現(xiàn)計(jì)生目標(biāo)管理獎(jiǎng)金 萬(wàn)元、罰金 萬(wàn)元?？h委、縣政府在縣財(cái)政資金 壓力巨大的情況下，優(yōu)先保證計(jì)生利益導(dǎo)向經(jīng)費(fèi)和計(jì)生工作保障經(jīng)費(fèi)，預(yù)算獎(jiǎng)扶、特扶、 “ 國(guó)免 ” 項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)、手術(shù)并發(fā)癥人員扶助金、獨(dú)生子女保健費(fèi)等計(jì)生利益導(dǎo)向資金共406 萬(wàn)元；預(yù)算城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi) 625 萬(wàn)元；新增 “ 抓基層、抓基礎(chǔ) ” 活動(dòng)經(jīng)費(fèi) 100 萬(wàn)元，今年縣鄉(xiāng)兩級(jí)已投入 萬(wàn)元改善村級(jí)計(jì)生服務(wù)條件；預(yù)算 “ 國(guó)免 ” 項(xiàng)目和整治 “ 兩非 ”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)各 30 萬(wàn)元，流動(dòng)人口專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 86 萬(wàn)元。同時(shí)，縣計(jì)生協(xié)會(huì)開(kāi)展了具有特色的生育關(guān)懷一幫一、進(jìn)校園、抗災(zāi)救損、走訪慰問(wèn)等活動(dòng)，扶助 1878 戶(hù)貧困計(jì)生家庭，發(fā)放扶助金 萬(wàn)元。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生審查制度，審查單位 362 個(gè)、個(gè)人 6149 人，否決單位 1 個(gè)、個(gè)人 29 人。 。著力在 “ 求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí) ” 上下功夫，主動(dòng)報(bào)實(shí)出生人口等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 。截止 6 月30 日，采取 “ 直通車(chē) ” 的形式由郵政儲(chǔ)蓄銀行發(fā)放計(jì)生利益導(dǎo)向資金 萬(wàn)元（農(nóng)村獎(jiǎng)扶資金 萬(wàn)元，特別扶助資金 萬(wàn)元，計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助金 萬(wàn)元，獨(dú)生子女保健費(fèi) 45 萬(wàn)元），其中縣財(cái)政在國(guó)家、省、市、縣配套資金的基礎(chǔ)上提標(biāo)發(fā)放計(jì)生利導(dǎo)資金 萬(wàn)元。繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） xx 縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。 （ 2）強(qiáng)化考評(píng)創(chuàng)新。組織、宣傳等部門(mén)有計(jì)劃組織領(lǐng)導(dǎo)和干部學(xué)習(xí)研究人口理 論、計(jì)生政策法規(guī)和計(jì)生 第 7 頁(yè) 共 23 頁(yè) 工作形勢(shì)，在 5 月 29 日縣委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議上，縣委副處級(jí)干部顏復(fù)偉同志詳實(shí)解讀了計(jì)劃生育新政策；縣委黨校一個(gè)月以上的科干班、中青班專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了人口理論和計(jì)生政策法規(guī)課程。縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組先后 4 次組織開(kāi)展督 查活動(dòng)，由縣級(jí)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴 26 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組