【正文】 統(tǒng)籌把握領(lǐng)導(dǎo)班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線，注意形成新老交替的良性循環(huán)，保持班子穩(wěn)定和工作連續(xù)性。這次換屆層多、面廣、量大，工作中可能面臨的困難、問題和風(fēng)險很多，必須做足做實三個方面的工作。三要輿論導(dǎo)向到位。選好縣鄉(xiāng)黨員代表、人大代表和縣 政協(xié)委員、紀(jì)委委員，是領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的一項重要內(nèi)容，也是高質(zhì)量開好黨代會、人代會、政協(xié)會和紀(jì)委全會的前提。要堅持依法性，嚴(yán)格按照有關(guān)程序組織代表選舉。進(jìn)一步理清發(fā)展 思路，明確發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃未來一段時期的發(fā)展前景，給人以開拓進(jìn)取的方向和希望。要研究制定一個好的選舉大會執(zhí)行程序，使選舉現(xiàn)場工作運(yùn)行合法、有序、流暢，同時要考慮到可能出現(xiàn)的重新選舉等情況，制定相應(yīng)預(yù)案 。堅持把嚴(yán)明紀(jì)律貫穿換屆始終，堅持把紀(jì) 律和規(guī)矩挺在前面，切實做到該提的要求講清楚，該走的程序走到位，該有的環(huán)節(jié)不漏項，用紀(jì)律這個武器警告和震懾那些心懷不軌、有所圖謀的人。一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中組部 針對這次換屆提出的選好干部配強(qiáng)班子、做好代表委員產(chǎn)生和大會選舉、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境三項任務(wù)和市委提出的 “ 零容忍 ”“ 零差錯 ”“ 零落選 ” 的三項要求，要堅決作為我們工作的重點，準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，加以消化吸收，并不折不扣地貫徹執(zhí)行。公安局要精心制定安全保衛(wèi)應(yīng)急處突預(yù)案，加強(qiáng)模擬演練，確保換屆和黨代會、人代會、政協(xié)會等重大會議期間安全穩(wěn)定，并對誣告等情況進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，杜絕不正之風(fēng)蔓延。 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動員 部署會上的講話篇 3 同志們： 剛才，劉震同志受區(qū)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托作了部署和說明，我都同意，大家要結(jié)合實際抓好落實。換屆選舉是基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容，現(xiàn)在群眾表達(dá)訴求、要求 行使民主權(quán)利的意識越來越強(qiáng)，農(nóng)村 “ 兩委 ” 換屆的競爭也越來越強(qiáng)，這就對我們的執(zhí)政能力提出了新的考驗。我們必須以這次換屆為契機(jī)，牢固樹立強(qiáng)化基層的導(dǎo)向，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨員干部隊伍建設(shè) ，切實把 “ 從嚴(yán)治黨 ” 的各項要求體現(xiàn)在基層，落實在基層。另一句是 “ 預(yù)則立不預(yù)則廢 ” ，一定要把工作做到前頭，決不能打無準(zhǔn)備之仗。截至到目前，我區(qū)村 “ 兩委 ” 換屆選舉的準(zhǔn)備工作是令人滿意的，特別是梳理出了一些情況較為復(fù)雜的村，工作的重點比較明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，黨委書記要親自掛帥，相關(guān)班子成員要全部進(jìn)入，沉到一線，全面掌握情況，全程指導(dǎo)推進(jìn)，一級抓一級、一級帶一級壓實換屆工作責(zé)任。 二是堅持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。特別要防止擅自處置集體資產(chǎn)、把個人捐助公益事 業(yè)與選舉掛鉤的承諾。要把好政治關(guān)。要把好人選關(guān)。區(qū)選舉辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)重難點村的整頓工作進(jìn)展和選情變化情況，及時對紅、黃、綠村進(jìn)行動態(tài)標(biāo)定和相應(yīng)調(diào)整，加強(qiáng)選舉工作的全程把控。建立換屆調(diào)度機(jī)制。今明兩天，選舉辦將組織參與換屆人員、包括村書記進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，明確政策標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一 政策口徑，規(guī)范工作程序，確保依法依規(guī)進(jìn)行。結(jié)合貫徹中央和市委有關(guān)會議精神，區(qū)委將專題研究全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作。農(nóng)村換屆是當(dāng)前基層干部的第一擔(dān)當(dāng)，要把換屆作為考量干部、檢驗干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，在換屆中，要把強(qiáng)的力量沉下去，在一線鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合平谷區(qū) “ 十三五 ” 規(guī)劃的制定，認(rèn)真研究明年工作思路。要及時總結(jié)換屆中的好經(jīng)驗好做法，分析處理矛盾問題、整頓重難點村的案例及應(yīng)對措施，加強(qiáng)對農(nóng)村換屆規(guī)律性問題的認(rèn)識和把握。明確鎮(zhèn)村對人選情況不明確或難把握、派系斗爭問題突出、黑惡勢力干擾和暴力介入換屆選舉、明顯違法違紀(jì)行為、突發(fā)事件等五種情況必須及時上報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人都要包村，主要領(lǐng)導(dǎo)親自包重難點村，村村派駐工作組，強(qiáng)化組織實施和監(jiān)督指導(dǎo)，保證方案、環(huán)節(jié)、進(jìn)度等各項工作落實。要摸清換屆底數(shù)。要把好程序關(guān)。堅持有案必查。全面實行候選人選前談話制度，在選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要與正式候選人進(jìn)行集體談話，告知參選人選舉紀(jì)律，明確違紀(jì)責(zé)任。強(qiáng)化問責(zé)。要真正把 “ 嚴(yán) ” 和 “ 實 ” 的要求體現(xiàn)在換屆工作中。換屆要堅持質(zhì)量第一，時間服從質(zhì)量，對有些問題沒有解決的村，不能倉促進(jìn)行換屆，防止做成夾生飯。我們必須以戰(zhàn)略的眼光，從全局的高度出發(fā)，通過換屆統(tǒng)一思想、凝聚人心、共謀發(fā)展，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的組織保證，為全區(qū)推進(jìn)新的發(fā)展戰(zhàn)略打下堅實的基礎(chǔ)。今年以來，中央專門召開了全國農(nóng)村基層黨建工作座談會，市委會兩次專題研究農(nóng)村基層黨建工作，都不斷強(qiáng)調(diào)，農(nóng) 村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵，要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，把每一個村級黨組織打造成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和市委關(guān)于農(nóng)村基層黨建的重要指示精神，充分認(rèn)識村 “ 兩委 ” 換屆工作重要意義 中央一直高度重視基 層黨建，多次強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線，選好、用好、管好村 “ 兩委 ” 帶頭人，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照中央和省、市委要求，怎么規(guī)定就怎么執(zhí)行，程序怎樣安排就怎么履行，不能偷工減料、移花接木，不能走過場、圖形式，真正按章辦事、按標(biāo)準(zhǔn)選人、按程序選舉，切實做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，實現(xiàn)兩不誤、兩促進(jìn)。縣鄉(xiāng)人大、縣政協(xié)要把換屆工作置于縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，切實履行好憲法和法律、政協(xié)章程賦予的職責(zé)。各黨委、黨組主要負(fù)責(zé)同志要以高度的政治責(zé)任感，投入足夠精力和時間，親自抓好這項工作，要增強(qiáng)政治敏銳性和工作主動性，凡是換屆工作中遇到的問題，及時向縣委請示匯報，決不允許擅作主張，影響換屆正常工作。對換屆中違規(guī)違紀(jì)問題實行 “ 零容忍 ” ，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，對換屆工作領(lǐng)導(dǎo)不力、失職失責(zé)的問題，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng) 導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格按照會議程序規(guī)定的事項，合理安排好會議時間，避免出現(xiàn)會議時間過于冗長或因其他原因精簡合并會議議程等現(xiàn)象。要充分發(fā)揮黨組織作用，黨委要牢牢把握選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，及時研究解決選舉中的重大問題。二要起草好報告。要堅持廣泛性，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。 第五，精心組織開好大會，換出心齊氣順勁足的好面貌。要堅持問題導(dǎo)向，主動去發(fā)現(xiàn)與換屆相關(guān)的各類問題，加強(qiáng)事前、事中、事后的形勢分析研判，做好風(fēng)險防控，做好各類突發(fā)事件的工作預(yù)案，隨時做到出現(xiàn)問題快速有效應(yīng)對。要改進(jìn)換屆考察工作，堅持考察干部集中與日常相結(jié)合，正確處理組織主導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主的關(guān)系，不搞 “ 海選 ”“ 海推 ” 。要認(rèn)真梳理收集到的意見建議，重視群眾的來信來電來訪，對涉及干部個人的反映及時進(jìn)行必要的印證，真正讓換屆工作建立在更廣泛、更強(qiáng)大、更持久的民意基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督檢驗，得到群眾認(rèn)可。 第二，扎實開展調(diào)查摸底，從源頭把好人選資格條件。要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于 “ 信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔 ” 二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部 “ 明辨大是大非立場特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯 ” 的三個特別要求，認(rèn)真選拔一批政治 強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部。在這需要強(qiáng)調(diào)的是，最近省市委換屆工作督導(dǎo)組通過電話調(diào)查等形式對縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況進(jìn)行了調(diào)查，從反饋情況來看，我們的部分干部沒有吃透換屆相關(guān)文件精神，不熟悉政策規(guī)定和紀(jì)律要求，希望大家對此引起高度重視，切實增強(qiáng)做好 換屆工作的使命感和責(zé)任感，不折不扣地把這項硬任務(wù)落實好、推進(jìn)好。年初召開的縣委十四屆八次全委擴(kuò)大會議，向全縣各族群眾作出到 2024 年底實現(xiàn)整體脫貧摘帽，到 2024 年全面建成小康社會的莊嚴(yán)承諾。要把換屆工作與實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃結(jié)合起來，與落 實中央和省、市、區(qū)委的決策部署結(jié)合起來，與做好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾緊緊抓住發(fā)展不放松，把思想和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上，切實做到換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。 “ 進(jìn) ” 的同志，要清醒地看到自己肩負(fù)的責(zé)任，用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，振奮精神，努力進(jìn)取，以更強(qiáng)的責(zé)任心迎接新的更高挑戰(zhàn)。要堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一。要按照有關(guān)要求，嚴(yán)格落實信訪舉報、限時辦結(jié)和警示約談制度，暢通電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)等舉報渠道，堅決杜絕拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人和干擾換屆等違規(guī)違紀(jì)違法行為。鎮(zhèn)黨代會和人代會要安排充裕時間，讓代表充分討論和審議報告、醞釀人事安排、搞好選舉工作。 四要營造一種好氛圍。要有務(wù)實管用的舉措，讓群眾聽得懂、干部好操作、組織能落實。貫徹中央和省市精神和區(qū)委要求，把思想統(tǒng)一到跨越發(fā)展上來，是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的主要任務(wù)。 二、準(zhǔn)確把握鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作重點，全面完成換屆工作的各項任務(wù) 做好這次換屆工作，要重點抓好以下五個方面： 一要樹立一個好的導(dǎo)向。我們要認(rèn)識到這次鎮(zhèn)換屆更是有利于在更廣的視野和更大的范圍內(nèi)選人用人，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的有效途徑，通過這次換屆，能夠進(jìn)一步明確黨委的發(fā)展目標(biāo)，理清思路，解決發(fā)展中的關(guān)鍵問題，使黨員群眾看到發(fā)展的前景，看到自己的長遠(yuǎn)利益，更好地激發(fā)全區(qū)廣大黨員干部群眾的投身發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。上次換屆以來，面對復(fù)雜多變的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，全區(qū)各級黨政團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，按