【正文】 發(fā)的《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》的要求編制了《質(zhì)量手冊》第一版（ A 版），現(xiàn)予以批準頒布實施。 擁 有上海數(shù)維WALKFLD，杭州超圖地籍圖數(shù)字化軟件，杭州市土地勘測規(guī)劃系統(tǒng)， 地形成圖軟件等專業(yè)軟件。以滿足顧客要求為出發(fā)點和最大目的，切實履行合同。 b、持續(xù)改進：無論從產(chǎn)品要求、技術進步，質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進，都是無止境的，讓持續(xù)改進成為我公司永恒的追求，通過持續(xù)改進管理工作質(zhì)量和不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，才能保證我公司質(zhì)量管理體系的充分性、有效性。 其它崗位的工作人員，應當嚴格執(zhí)行有關的規(guī)章制度，保證本崗位的工作質(zhì)量。 技術設計書或測繪任務書由生產(chǎn)部負責編制，公司質(zhì)量主管負責人審批。 相關文件 測繪技術設計規(guī)定 ZBA7500189（改為 CH/T100499） 質(zhì)量記錄 QR0301 合同評審（產(chǎn)品要求評審）表 QR0302 合同臺帳 QR0303 項目管理表（測繪 任務書） QR0304 培訓記錄表 QR0305 儀器、設備臺帳 QR0306 測量監(jiān)控設備一覽表 QR0307 測繪軟 件 確認記錄 QR0308 采購清單 25 測繪有限公司質(zhì)量手冊之 生產(chǎn)作業(yè)過程的質(zhì)量管理 文 件 編 號 0120xx 版本 /修改次 A/0 頁 次 1/1 目的 確保各項生產(chǎn)、服務按規(guī)范操作，保證產(chǎn)品及服務質(zhì)量，旨在增強顧客滿意。 測繪作業(yè) a) 測繪工作人員按測繪規(guī)范和公司制定的相關技術要求進行測繪作業(yè)； b) 由作業(yè)組長組織實地踏勘； c) 根據(jù)項目管理表或技術設計書要求，組織作業(yè)，并填寫相應的作業(yè)記錄。 質(zhì)量記錄 QR0303 項目管理表（測繪任務書） QR0401 最終檢查報告 QR0402 不合格品處置單 26 測繪有限公司質(zhì)量手冊之 產(chǎn)品使用過程的質(zhì)量管理 文 件 編 號 0120xx 版本 /修改次 A/0 頁 次 1/1 公司嚴格執(zhí)行檢驗制度，確保交付的測繪產(chǎn)品的合格率 100%。 d) 根據(jù)考核的結(jié)果，堅 持 獎罰兌現(xiàn)。 懲罰 a) 未能及時完成項目任務或年度經(jīng)濟目標（指標），按年度經(jīng)濟責任制有關規(guī)定扣獎或經(jīng)濟處罰。 d) 考核結(jié)果經(jīng)總經(jīng)理批準后兌現(xiàn)。凡有“延誤”、“未完成”，考核結(jié)果最高為“合格”； 考核結(jié)果為綜合評價。 會議評審由主持人填寫評審結(jié)論，與會人員簽名，不同意見要說明。 d) 無正當理由不服從分配和指揮或借故無理取鬧，影響生產(chǎn)、工作的，初者批評教育，重者予以經(jīng) 濟罰款并行政處分。 c) 提出合理 化 建議或提供信息情報，新技術應用，改革創(chuàng)新等，并在定期內(nèi)有顯著經(jīng)濟效益、產(chǎn)品質(zhì)量改進，均視效益情況給予獎勵。 質(zhì)量記錄。 編制技術總結(jié)。 質(zhì)檢部負責最終檢查和不合格品的控制。建立儀器設備臺帳，落實專人保管，確保儀器、設備的完好。房地產(chǎn)、 地 籍測繪有顧客委托書的，可直接在委托書上簽署評審意見。 職責和權限 總經(jīng)理 a) 向公司傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性； b) 負責制定本公司的質(zhì)量方針，確保質(zhì)量目標的制定； c) 負責批準質(zhì)量手冊； d) 確定公司組織機構(gòu)及崗位職責和權限，實施獎優(yōu)罰劣； e) 確保質(zhì)量管理體系運行和產(chǎn)品實現(xiàn)所必需的資源配備； f) 認真執(zhí)行國家法律法規(guī)及上級有關質(zhì)量政策，全面負責本公司各項管理工作。 20 測繪有限公司質(zhì)量手冊之 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標 文 件 編 號 0120xx 版本 /修改次 A/0 頁 次 1/1 質(zhì)量方針和質(zhì)量目標 本公司質(zhì)量方針為： 準確高效，持續(xù)改進，為顧客提供滿意的服務和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品 本公司質(zhì)量目標： 測繪產(chǎn)品 一次驗收 合格率 100%，優(yōu)良率≥ 80%； 合同履約率 100%； 顧客滿意率≥ 95%。所承擔的項目有 1： 500 村 莊 地籍調(diào)查和地籍測繪及國土資源局征地、宗地測繪，市 1： 500 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設地形圖測繪、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)征地和宗地、市各建設單位的規(guī)劃驗收和軸線放樣、市區(qū)國土局征地和宗地數(shù)據(jù)庫的建立、市高新區(qū)土地征用現(xiàn)狀彩圖的編制等，成果成圖受到客戶的較高評價。 本手冊為公司的受控文件，由總經(jīng)理批準頒布執(zhí)行。記錄可分為格式化記錄和非格式化記錄，一般質(zhì)量記錄都經(jīng)過事先設計表式進行 填 寫，力求簡明扼要，避免重復。 質(zhì)量手冊不要求按《規(guī)定》條款一一對照表述，按《規(guī)定》要求去操作，重要的是設計簡單 易 操作的表單，用來證明對這些過程的控制，強調(diào)有效性，實實在在的做，并要求做好記錄提供證據(jù)。 （二） 文件的編寫 1．質(zhì)量方針和質(zhì)量目標 質(zhì)量方針是由組織的最高管理者（可以是一個人或一組人）正式發(fā)布的該組織的總的質(zhì)量宗旨和質(zhì)量方向，是實施和改進組織質(zhì)量管理體系的推動力，質(zhì)量方針提供了質(zhì)量目標制定 的 評審的框架 ，是評價質(zhì)量管理體系的 有 效性的基礎?！? 省測繪局通過 近兩 年的質(zhì)量檢查，對全省測繪持證單位的質(zhì)量 管理 狀 況有個比較全面的了解， 20xx 年 6 月又進一步對丙、丁級測繪單位進行調(diào)研，省測繪局又于 20xx 年 9 月 1 日發(fā)出通知， 將 測繪質(zhì)量管理與測繪資質(zhì)管理有機結(jié)合 ，推動了丙、丁級測繪單位建立質(zhì)量管理體系的進程。” 《測繪法》第二十二條從事測繪活動的單位應當具備的條件之（三）規(guī)定“有健全的技術 、 質(zhì)量保證體系和測繪 成 果及資料檔案管理制度 ” 。申報參加評優(yōu)活動。產(chǎn)品必經(jīng)經(jīng)最終檢查，闡明了檢查的依據(jù)或接收準則。 第十八條 闡述工序管理要求，這條很重要，體現(xiàn)了預防為主的思想，是質(zhì)量管理的主要方面。所以產(chǎn)品實現(xiàn)策劃的輸出形式可能是作業(yè)指導書，也可以是技術設計書或測繪任務書。 第八條 至第十二條 闡述了各級各崗位的主要職責。 第一章 總則 第一條 闡述規(guī)定的目的和依據(jù)。 這也是測繪單位持證 條件之一。 （三） 1996 年 12 月在北京延慶縣邀請有關專家，對《規(guī)定》與《辦法》進行評審，并于 1997 年昆明第三次全國測繪質(zhì)量工作會議后頒布實施。 1995 在國家測繪局的統(tǒng)一部署下，全國開展了測繪質(zhì)量大檢查，當時出現(xiàn)了測繪質(zhì)量滑坡現(xiàn)象，一方面，測繪成果中差、錯、漏的問題比較突出，低質(zhì)產(chǎn)品的比例增大，質(zhì)量事故不斷出現(xiàn)，導致測繪產(chǎn)品整體質(zhì)量水平下降；另一方面，許多測繪單位的作業(yè)紀律松馳，檢查把關不嚴，已有的一些質(zhì)量管理制度有的形同虛設，有的執(zhí)行不 力 等。 質(zhì)量管理體系 — — 在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系。因此，推動丙、丁級測繪持證單位建立 適合測繪單位特點的 質(zhì)量管理體系 ， 顯得十分迫切和 重 要。 國家測繪局為加強測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理，確保測繪產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量，促進測繪單位走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路，于 1997 年 7 月 頒 發(fā)了《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》。 連貫起來可以這樣來表述質(zhì)量管理體系就是在一組固有特性滿足要求的程度方面，指揮和 控 制組織的協(xié)調(diào)，建立方針和目標并實現(xiàn)這些目標的體系。盡管造成質(zhì)量滑坡問題的原因是多方面的，但從測繪質(zhì)量工作的 角度反思，要把質(zhì)量管理工作從政府行為，使之轉(zhuǎn)化成適應測繪市場需要的企業(yè)行為，從而形成合理的測繪質(zhì)量工作 運 行的新機制。 20xx 年，在國家測繪局的統(tǒng)一部署下，又一次在全國開展了測繪質(zhì)量大檢查，而且這一次質(zhì)量大檢查不是單純的測繪產(chǎn)品質(zhì)量大檢查，同時還對《規(guī)定》的貫徹執(zhí)行情況進行了檢查。 近日 浙江省測繪局浙測［ 20xx］ 88 號文件，印發(fā) 的 《浙江省測繪單 位 測繪成果及資料檔案管理和質(zhì)量保證體系考核辦法 》 ，適用于全省測繪資質(zhì)審查認證。 第二條 闡述測繪生產(chǎn)全過程的質(zhì)量管理。 第三章 生產(chǎn)組織準備的質(zhì)量管理 第十三條 應當逐步實行合同評審。一般測繪單位可以將 20xx 版標準的 條款“設計與開發(fā)”予以刪減，而 的要求也可應用于產(chǎn)品實現(xiàn)過程的開發(fā)。 第十九條 經(jīng)作業(yè)人員自查，互檢，如實填寫質(zhì)量紀錄，達到合格標準后，方可轉(zhuǎn)入下工序。本條對應 20xx 版標準 條款“產(chǎn)品的監(jiān)視和測量”。 第二十七條 對違章作業(yè)，不負責任，測繪單位對有關責任人 員可給予相應處罰。 《規(guī)定》第六條“測繪單位應當按照國家的《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》標準，推行全面質(zhì)量管理，建立和完善測繪質(zhì)量體系，并可自愿申請通過質(zhì)量體系認證。 鑒于目前丙、丁級測繪單位質(zhì)量管理情況，先從貫徹《規(guī)定》要求做起，然后向貫徹 ISO9000 標準過渡，本指導手冊 著 重對按《規(guī)定》要求建立質(zhì)量管理體系作為單位內(nèi)部質(zhì)量管理的依據(jù)。 質(zhì)量方針應： a) 與組織的宗旨相適應； b) 包括滿足要求的承諾； 14 c) 包括對持續(xù)改進質(zhì)量管理體系有效性的承諾； d) 為組織提供制定和評審質(zhì)量目標的框架。 結(jié)合提供的范本講解，故本節(jié)不再重復。 組織的規(guī)模和產(chǎn)品的復雜 程度及風險度是決定記錄的重要因素，原有設計的表式不夠用，或不合適，可以隨時增加、修改，特殊的事項，特殊的形式都是可以接受的，關鍵的是保證記錄真實性，客觀性，全面性和及時性。 總經(jīng)理： 年 月 日 19 測繪有限公司質(zhì)量手冊之 前言 文 件 編 號 0120xx 版本 /修改次 A/0 頁 次 1/1 測繪有限公司組建于 年 月，并于 年 月取得丁級測繪資質(zhì)證書，上級主管部門為浙江省 局。 “高效準確、持續(xù)改進、為客戶提供完善的服務和優(yōu)良的產(chǎn)品”是本公司的質(zhì)量方針。 為實現(xiàn)以顧客滿意為目標，保證符合顧客與適用的法律法規(guī)要求，制定上述質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，全體職工應正確理解并堅決執(zhí)行。 業(yè)務部 a) 負責與顧客有關的過程管理，合同評審； b) 主持分析顧客滿意程度； c) 根據(jù)顧客反饋意見改進工作； 質(zhì)檢部 a) 負責公司的技術、產(chǎn)品質(zhì)量等管理工作； b) 負責產(chǎn)品的最終檢查，編寫最終檢查報告； c) 負責不合格品的控制； 辦公室 a) 負責做好日常行政管理和后勤保障工作以及工作環(huán)境的控制； b) 負責采購過程管理； c) 協(xié)助總經(jīng)理召開相關的質(zhì)量會議，做好和保存會議記錄； d) 負責文件資料和質(zhì)量記錄的管理。 編制技術設計書或測繪任務書（項目管理表） 測繪任務的實施，應堅持先設計后生產(chǎn)。對按要求需進行檢定的儀器，應建立測量監(jiān)控設備一覽表，按檢定周期定期檢定。 測繪工作程序 受理測繪業(yè)務 根據(jù)顧客委托，受理測繪業(yè)務； a) 收驗證件齊全，合同評審（產(chǎn)品要求評審） b) 錄入顧客的基本信息； c) 填寫顧客財產(chǎn)清單； d) 簽訂合同。 由業(yè)務部通知顧客驗收。 QR05 顧客投訴記錄 QR050 糾正或預防措施運作單 27 測繪有限公司質(zhì)量手冊之 質(zhì)量獎懲 文 件 編 號 0120xx 版本 /修改次 A/0 頁 次 1/1 質(zhì)量獎征制度 總則 a) 為了維護正常的生產(chǎn)和工作秩序，提高經(jīng)營管理水平，加強全 員 組織和紀律性，確保產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量，特制定本制度。 d) 獲得顧客好評，為公司形象增輝，視情給予獎勵。 考核 a) 每個月進行定期考核，年終匯總考核。 評審在 □ 內(nèi)打“√”或“”，表示認同 或 不認同。 33 合 同 臺 帳 編號： QR0302 NO. 序號 工程項目名稱 合同編號 顧客單位名稱 合同簽訂日期 合同完成日期 合同實施情況及結(jié)果