3金融控股公司管理體制建立-文庫吧在線文庫
【正文】 機(jī)構(gòu)的監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管重點(diǎn)和方法是各不相同的。最終文件的基本精神是：（ 1）分別監(jiān)管的要求仍然堅(jiān)持，各個(gè)監(jiān)管當(dāng)局提出的單一資本要求仍然有效。銀行方面的事務(wù)歸銀監(jiān)會管轄，證券方面的事務(wù)歸證監(jiān)會管轄，而保險(xiǎn)方面的事務(wù)則交由保監(jiān)會。 —— 四角傘型網(wǎng)狀監(jiān)管 “ 傘型 ” 的頂端是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下常設(shè)的國家金融監(jiān)管局，其與四角的連線表示領(lǐng)導(dǎo)與隸屬關(guān)系； “ 四角 ” 分別代表央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會，它們均有各自的職能； “ 網(wǎng)狀 ” 是指四角之間的連線，既表示信息的溝通與共享（如及時(shí)溝通有關(guān)金融市場風(fēng)險(xiǎn)和營運(yùn)情況等），也代表其間的聯(lián)系、磋商和協(xié)調(diào)機(jī)制（如共同制定防范金融風(fēng)險(xiǎn)的方案和對策、協(xié)調(diào)化解金融風(fēng)險(xiǎn)的措施和步驟等）； “ 四角 ” 的下屬層次（圖 1 中標(biāo)出了央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會），既 是傘型的延伸，也是各子系統(tǒng)的構(gòu)成要素。具體來說，應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面： 第一，對金融控股公司的并表監(jiān)管。因此，金融監(jiān)管局可以來劃清創(chuàng)新產(chǎn)品審批與否的界限以及相應(yīng)流程。還建立了基于信貸登記制度的銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，以城市為單位，連接各商業(yè)銀行、全國聯(lián)網(wǎng)的銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，對企業(yè)單位的信貸情況進(jìn)行監(jiān)控。 央行作為最后貸款人，有必要隨時(shí)掌握金融體系的動態(tài)，并及時(shí)對金融體系的風(fēng)險(xiǎn)作出評估。 第二，對目前已經(jīng)實(shí)際存在的實(shí)業(yè)類控股公司，由于其集團(tuán)層面不屬于金融機(jī)構(gòu)而是實(shí)業(yè)機(jī)構(gòu)，因此不在主監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)，屬于目前監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒有覆蓋到的地方。金融 第 6 頁 共 7 頁 監(jiān)管局的作用更多地應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在金融戰(zhàn)略的制定上。 我國三足鼎立的監(jiān)管體制剛剛形成，進(jìn)行綜合、高效監(jiān)管所需的各種條件尚不完全具備，所以，金融業(yè)微觀基礎(chǔ)的創(chuàng)新和宏觀監(jiān)管體制的滯后的矛盾就不可避免的暴露出來了 。鑒于合并監(jiān)管在操作中的困難，監(jiān)管當(dāng)局必須得到與監(jiān)管對象有關(guān)
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