3關(guān)于當(dāng)前基層、農(nóng)村干部違紀(jì)違法案件的調(diào)研報告-文庫吧在線文庫
【正文】 ，對低保戶聲稱家庭條件改善取消了享受低保待遇，對上則依然繼續(xù)上報這些低保戶，并將這些低保戶的存折私自扣留，自己支取并使用。從這個簡單的數(shù)據(jù)中可以看出，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會利益分配格局的進(jìn)一步細(xì)分，基層、農(nóng)村干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)出頻發(fā)多發(fā)趨勢，極大地破壞了黨群干群關(guān)系，影響了農(nóng)村地區(qū)社會穩(wěn)定，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在近五年來查處的案件中，牽涉到 “ 貪賄 ” 問題的案件共有 23 起，占案件總數(shù)的 %，同期增長 %。區(qū)農(nóng)機(jī)局弄虛作假套取國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等。此類案件占據(jù)了相當(dāng)大的 第 3 頁 共 11 頁 比重，突出表現(xiàn)為村組黨員干部容許、介紹非法胎兒性別鑒定，擅自降低社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，或收取社會撫養(yǎng)費(fèi)后不按規(guī)定開具票據(jù)、默許超計(jì)劃生育等，有的甚至包庇子女、親屬違反計(jì)劃生育。 民生類案件呈現(xiàn)上升趨勢。 涉案人員反偵察意識有所增強(qiáng)。 “ 最后一次 ” 心理嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對村干部提拔任用時，缺少一套成熟的考察、考核機(jī)制，尤其是在政治關(guān)的問題上把握不嚴(yán)，片面強(qiáng)調(diào)在當(dāng)?shù)氐?“ 影響力 ” 和工作的 “ 推動力 ” 上。當(dāng)前，農(nóng)村大量有知識有覺悟懂政策的年輕人都外出打工，即使想舉報但也嫌舉報費(fèi)時、費(fèi)力影響自己的工作而放棄了舉報。農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件之所以易發(fā)多發(fā)，與其自身文化水平低、缺乏政治觀念和法律意識不無關(guān)系。實(shí)行基層紀(jì)檢干部尤其是紀(jì)委書記任期制度，建立一支相對固定的紀(jì)檢干部隊(duì)伍，避免紀(jì)檢干部經(jīng)常性流動。對基層農(nóng)村黨員干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一種有效的監(jiān)督形式，有利于發(fā)現(xiàn)村級組織財(cái)務(wù)管理 上的漏洞和不足，避免給集體造成更大的損失，并及時發(fā)現(xiàn)村干部的缺點(diǎn)錯誤，最大限度地教育和保護(hù)干部。 （六）要加大對違紀(jì)案件的查處力度。四是突出查辦集體資產(chǎn)處置中違紀(jì)違法案件。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查處教育系統(tǒng) “ 小金庫 ” 作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，協(xié)調(diào)審計(jì)部門、 組織人事部門，加大對教育領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)， 第 11 頁 共 11 頁 對查出的 “ 小金庫 ” 問題，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，該收繳的要堅(jiān)決收繳，該罰款的決不輕饒，對相關(guān)責(zé)任人根據(jù)其情節(jié)，給予黨政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。六是突出查辦基層干部涉黑案件。二是突出查辦破壞國家惠農(nóng)政策類案件。制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間間隔、檢查考評 方法、責(zé)任追究等作出詳細(xì)規(guī)定。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處辦案工作的指導(dǎo)，定期開展辦案交流活動，對于疑難復(fù)雜案件組織人員深入基層協(xié)助辦案，幫助他們掌握政策界限，改進(jìn)辦案方法，提高辦案水平。 （二）要給基層紀(jì)檢部門 “ 補(bǔ)鈣 ” 。另外基層紀(jì)委查辦案件的手段簡單有限，措施單一，一些疑難復(fù)雜案件難以辦理。由于基層紀(jì)委人員變更頻繁，經(jīng)驗(yàn)不足，無能力辦案。例如河濱社區(qū)社保員鹿某，在任職期間相關(guān)部門一直沒有為其發(fā)過工資，導(dǎo)致
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