【正文】 五是突出查辦基層干部亂權(quán)、濫權(quán)類案件。審計(jì)結(jié)果要在本村范圍內(nèi)廣泛公示，并計(jì)入村干部廉政檔案，作為今后繼續(xù)任用的依據(jù)。要針對(duì)基層干部的文化層次和工作實(shí)際，靈活采取易于接受、通俗易懂的教育形式，定期不定期地開展政治思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以達(dá)到提高村干部綜合素質(zhì)的目的。 基層紀(jì)檢干部 “ 無力 ” 辦案。在查處鹿某截留低保金一案中，案發(fā)前他本人就已經(jīng)將低保戶的低保發(fā)放存折全部燒毀，并且安排第三人來冒充低保戶，聲稱將低保戶的低保金轉(zhuǎn)給了其 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 他人，以擺脫自己的責(zé)任。教育系統(tǒng)小金庫(kù)的主要來源，多是通過采取收取捐資助學(xué)費(fèi)、借讀費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)、停車費(fèi)、住校費(fèi)、學(xué)籍管理費(fèi)以及截留學(xué)生膳食收入、隱瞞房屋出租收入等辦 法，違規(guī)私設(shè) “ 小金庫(kù) ” 。 （二）濫權(quán)亂權(quán) 。不能正視自己手中的權(quán)利，把黨和人民賦 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 予的權(quán)利隨意支配。近年來我們查處的 8 起教育系統(tǒng)違紀(jì)案件中，有 7 個(gè)案件都牽涉到私設(shè) “ 小金庫(kù) ” 。 作案手段復(fù)雜多樣。就目前來說， xx 區(qū) 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，共有專職紀(jì)檢干部 24 人，其中任職不滿一年的就有 10 人。要充分發(fā)揮各級(jí)警示教育基地的作用，運(yùn)用典型案例，有計(jì)劃地開展警示教育，寓教于案。 （五）要深入開展 “ 陽(yáng)光村務(wù)工程 ” 建設(shè)。嚴(yán)肅查處亂用濫用手中的權(quán)利中 飽私囊、謀取利益的案件，嚴(yán)肅查處侵犯、破壞農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地流轉(zhuǎn)自由權(quán)、村民自治參與權(quán)和農(nóng)民工合法權(quán)益。深入開展農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金等 “ 三資清理 ” ，堅(jiān)決查處農(nóng)村 “ 三資 ”管理中的各類違紀(jì)違法問題，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理秩序。尤其是對(duì)村支書、村主任，要在其任前、任中和離任時(shí)分別進(jìn)行責(zé)任審計(jì)，審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括財(cái)務(wù)管理基本情況，財(cái)務(wù)制度建設(shè)情況，財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況，農(nóng)民群眾關(guān)注的集體資產(chǎn)處置， 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 債權(quán)債務(wù)管理，土地的發(fā)包、承包、專項(xiàng)資金管理，財(cái)務(wù)公開等情況。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的政策理論學(xué)習(xí)和教育，全面提高黨員干部素質(zhì)，是有效遏制農(nóng)村基層黨員干部發(fā)生違紀(jì)違法行為的一條基礎(chǔ)性措施。這樣就造成一些宗族勢(shì)力較強(qiáng)的人進(jìn)入了干部隊(duì)伍，群眾對(duì)村干部的所作所為敢怒不敢言，監(jiān)管乏力。在查處袁集鎮(zhèn)殯葬改革案件中，涉案人員在聽到風(fēng)聲后，相互之間立即制定了攻守同盟，并且與收取賄賂的對(duì)象之間形成了默契。 （七）基層教育系統(tǒng) “ 小金庫(kù) ” 。如袁集鎮(zhèn)原黨委書記張某，利用職務(wù)上的便利貪污公款 萬元；原三合鎮(zhèn)衛(wèi)生院原院長(zhǎng)劉某，利用職務(wù)之便，收受賄賂 萬元（含建筑商送商品房 1 套，時(shí)價(jià) 萬元）。如袁集鎮(zhèn)部分鎮(zhèn)、村干部在殯葬改革工作中，在收取當(dāng)事人錢物后，無視國(guó)家法律法規(guī)，私自同意喪葬戶土葬問題。這類收費(fèi)名目繁多，管理混亂，自收自支，隱蔽性強(qiáng)，取證難度大，有些舉報(bào)根本無法查證。在經(jīng)濟(jì)方面違法違紀(jì)的表現(xiàn)形式主要有：貪占、截留、私分、虛