【正文】 報(bào)冒領(lǐng)土地補(bǔ)償款和救災(zāi)救濟(jì)、扶貧優(yōu)撫等資金和物資 ；公款私存或轉(zhuǎn)借他人以獲取利息，或借給親友使用；在集體資產(chǎn)處置如企業(yè)改制、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等過程中非法占有集體資產(chǎn)；財(cái)務(wù)管理混亂，吃喝揮霍，隨意開支等。由于基層紀(jì)委人員變更頻繁，經(jīng)驗(yàn)不足，無能力辦案。 （二）要給基層紀(jì)檢部門 “ 補(bǔ)鈣 ” 。制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間間隔、檢查考評(píng) 方法、責(zé)任追究等作出詳細(xì)規(guī)定。六是突出查辦基層干部涉黑案件。四是突出查辦集體資產(chǎn)處置中違紀(jì)違法案件。對(duì)基層農(nóng)村黨員干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一種有效的監(jiān)督形式，有利于發(fā)現(xiàn)村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理 上的漏洞和不足，避免給集體造成更大的損失，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)村干部的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，最大限度地教育和保護(hù)干部。農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件之所以易發(fā)多發(fā)，與其自身文化水平低、缺乏政治觀念和法律意識(shí)不無關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對(duì)村干部提拔任用時(shí)，缺少一套成熟的考察、考核機(jī)制，尤其是在政治關(guān)的問題上把握不嚴(yán)，片面強(qiáng)調(diào)在當(dāng)?shù)氐?“ 影響力 ” 和工作的 “ 推動(dòng)力 ” 上。 涉案人員反偵察意識(shí)有所增強(qiáng)。此類案件占據(jù)了相當(dāng)大的 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 比重，突出表現(xiàn)為村組黨員干部容許、介紹非法胎兒性別鑒定，擅自降低社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，或收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后不按規(guī)定開具票據(jù)、默許超計(jì)劃生育等，有的甚至包庇子女、親屬違反計(jì)劃生育。在近五年來查處的案件中，牽涉到 “ 貪賄 ” 問題的案件共有 23 起，占案件總數(shù)的 %，同期增長(zhǎng) %。文峰街道辦事處河濱社區(qū)負(fù)責(zé)低保工作的鹿某，欺上瞞下，對(duì)低保戶聲稱家庭條件改善取消了享受低保待遇，對(duì)上則依然繼續(xù)上報(bào)這些低保戶，并將這些低保戶的存折私自扣留，自己支取并使用。 二、基層干部違法違紀(jì)案件的特點(diǎn)及規(guī)律 信訪量及發(fā)案數(shù)量呈下降趨勢(shì)，但依然很高。 三、農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件頻發(fā)多發(fā)的原因分析 干部文化程度及綜合素質(zhì)較低。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記大多分管了計(jì)劃生育、拆遷控違等中心工作，無精力辦案。將基層紀(jì)檢 部門人權(quán)財(cái)權(quán)上劃到縣區(qū)紀(jì)委垂直管理，實(shí)行派駐制度。在村民活動(dòng)比較集中、位置比較明顯、村民閱看比較方便的地方設(shè)立固定公開欄，公開事項(xiàng)要包括 “ 計(jì)生 ” 、“ 救濟(jì) ” 、 “ 低保 ” 、 “ 優(yōu)撫 ” 、 “ 殯改 ” 等群眾關(guān)心關(guān)注的內(nèi)容，并可擴(kuò)展到 “ 黨務(wù)公開 ” 。重點(diǎn)打擊為了維護(hù)宗族家族的勢(shì)力，壓制農(nóng)民表達(dá)意見的良好愿望、打擊報(bào)復(fù)群眾、以及非法組織策劃、幕后操縱群體性事件，從事非組織活動(dòng)和干擾、破壞基層換屆選舉等違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)對(duì) “ 新農(nóng)村建設(shè) ” 、“ 村村通 ” 工程、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、中小學(xué)危房改造等項(xiàng)目的監(jiān)管，定期開展對(duì)項(xiàng)目資金運(yùn)行和質(zhì)量安全的執(zhí)法檢查和督查，一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件線索，立即組織調(diào)查處理。 （四）要落實(shí)基層農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。為此提出如下建議： （一）要給農(nóng)村基層 干部 “ 健腦 ” 。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)