3關(guān)于當(dāng)前基層、農(nóng)村干部違紀(jì)違法案件的調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-08-26 14 本頁(yè)面
【正文】 頁(yè) 比重，突出表現(xiàn)為村組黨員干部容許、介紹非法胎兒性別鑒定，擅自降低社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，或收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后不按規(guī)定開(kāi)具票據(jù)、默許超計(jì)劃生育等，有的甚至包庇子女、親屬違反計(jì)劃生育。 （五）違反效能。區(qū)農(nóng)機(jī)局弄虛作假套取國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等。如袁集鎮(zhèn)部分鎮(zhèn)、村干部在殯葬改革工作中，在收取當(dāng)事人錢(qián)物后，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，私自同意喪葬戶土葬問(wèn)題。在近五年來(lái)查處的案件中，牽涉到 “ 貪賄 ” 問(wèn)題的案件共有 23 起，占案件總數(shù)的 %，同期增長(zhǎng) %。從案件涉案人員的構(gòu)成來(lái)看，涉及基層及農(nóng)村干部 259 件，占案件總數(shù)的%，其中農(nóng)村干部違紀(jì)違法案件 203件，占案件總數(shù)的 %。從這個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)中可以看出，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)利益分配格局的進(jìn)一步細(xì)分，基層、農(nóng)村干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)出頻發(fā)多發(fā)趨勢(shì)，極大地破壞了黨群干群關(guān)系，影響了農(nóng)村地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如袁集鎮(zhèn)原黨委書(shū)記張某，利用職務(wù)上的便利貪污公款 萬(wàn)元；原三合鎮(zhèn)衛(wèi)生院原院長(zhǎng)劉某，利用職務(wù)之便，收受賄賂 萬(wàn)元（含建筑商送商品房 1 套，時(shí)價(jià) 萬(wàn)元）。文峰街道辦事處河濱社區(qū)負(fù)責(zé)低保工作的鹿某，欺上瞞下，對(duì)低保戶聲稱家庭條件改善取消了享受低保待遇，對(duì)上則依然繼續(xù)上報(bào)這些低保戶，并將這些低保戶的存折私自扣留，自己支取并使用。 （四）失職瀆職。近年來(lái)，我們多次組織暗訪組深入到各單位進(jìn)行明查暗訪，嚴(yán)肅查處了一批基層干部違反效能建設(shè)規(guī)定的案件，對(duì)有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。 （七）基層教育系統(tǒng) “ 小金庫(kù) ” 。 二、基層干部違法違紀(jì)案件的特點(diǎn)及規(guī)律 信訪量及發(fā)案數(shù)量呈下降趨勢(shì)，但依然很高。主要表現(xiàn)在一些承擔(dān)民生工程的部門(mén)以及部分村干部貪污挪用各種惠農(nóng)資金、救災(zāi)救濟(jì)款、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)、拆遷安置等專項(xiàng)資金案件。從近年來(lái)的信訪情況看，查處村干部有違法違紀(jì)案件的一些村，基本上都是些群眾上訪的重點(diǎn)村。在查處袁集鎮(zhèn)殯葬改革案件中，涉案人員在聽(tīng)到風(fēng)聲后，相互之間立即制定了攻守同盟，并且與收取賄賂的對(duì)象之間形成了默契。 三、農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件頻發(fā)多發(fā)的原因分析 干部文化程度及綜合素質(zhì)較低。大多數(shù)被查處的干部在闡述自己違紀(jì)違法時(shí)的心理及動(dòng)因時(shí)，都表現(xiàn)為從最初的戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，到后來(lái)的樂(lè)在其中，以致最后的不能自拔。同時(shí)，隨著國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)，大量支農(nóng)惠農(nóng)資金涌向農(nóng)村，由于工資收入少，面對(duì)這樣一大塊蛋糕，一些基層干部在失衡心理的驅(qū)使下，鋌而走險(xiǎn)，大肆斂財(cái)。這樣就造成一些宗族勢(shì)力較強(qiáng)的人進(jìn)入了干部隊(duì)伍，群眾對(duì)村干部的所作所為敢怒不敢言，監(jiān)管乏力。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記大多分管了計(jì)劃生育、拆遷控違等中心工作，無(wú)精力辦案。有的群眾懾于 “ 宗族 勢(shì)力 ” 的威脅、報(bào)復(fù)，不敢舉報(bào)。 四、關(guān)于做好基層辦案工作的幾點(diǎn)建議基層干部直接與群眾打交道，他們的違紀(jì)違法行為就發(fā)生在人民群眾眼前，其影響力及負(fù)面效應(yīng)非常強(qiáng)，如果得不到及時(shí)查處
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