3關(guān)于當(dāng)前基層、農(nóng)村干部違紀(jì)違法案件的調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-08-26 14:46本頁面
【正文】 起違法建設(shè)事件。 （五）違反效能。例如 2024 年，我們立案查處了程集鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室原主任王某上班期間玩游戲案件，給予了王某撤銷職務(wù)處分。此類案件占據(jù)了相當(dāng)大的 第 3 頁 共 11 頁 比重，突出表現(xiàn)為村組黨員干部容許、介紹非法胎兒性別鑒定，擅自降低社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn)，或收取社會撫養(yǎng)費后不按規(guī)定開具票據(jù)、默許超計劃生育等，有的甚至包庇子女、親屬違反計劃生育。教育系統(tǒng)小金庫的主要來源，多是通過采取收取捐資助學(xué)費、借讀費、補課費、停車費、住校費、學(xué)籍管理費以及截留學(xué)生膳食收入、隱瞞房屋出租收入等辦 法，違規(guī)私設(shè) “ 小金庫 ” 。這類收費名目繁多，管理混亂，自收自支，隱蔽性強，取證難度大，有些舉報根本無法查證。 2024 年，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共收到群眾來信來訪及電話舉報 182件（次），立案查處案件 62件。 民生類案件呈現(xiàn)上升趨勢。如文峰辦事處 第 4 頁 共 11 頁 河濱社區(qū)支部書記鹿某，擅自以居民組的名義將安置補償金 20萬元借給某建筑材料廠并約定了利息，余款 17 萬余元存入了本人賬戶，引發(fā)群眾不滿。農(nóng)村干部貪污受賄等經(jīng)濟違法犯罪問題，嚴(yán)重制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展，再加上基層農(nóng)村家族勢力影響等原因，最容易激 起民憤，造成干群關(guān)系緊張，引發(fā)群體性上訪，甚至出現(xiàn)集體訪、越級訪，嚴(yán)重影響農(nóng)村的社會穩(wěn)定。 涉案主體有向掌實權(quán)的一般干部轉(zhuǎn)移的傾向。 涉案人員反偵察意識有所增強。在查處鹿某截留低保金一案中，案發(fā)前他本人就已經(jīng)將低保戶的低保發(fā)放存折全部燒毀，并且安排第三人來冒充低保戶，聲稱將低保戶的低保金轉(zhuǎn)給了其 第 5 頁 共 11 頁 他人，以擺脫自己的責(zé)任。在經(jīng)濟方面違法違紀(jì)的表現(xiàn)形式主要有：貪占、截留、私分、虛報冒領(lǐng)土地補償款和救災(zāi)救濟、扶貧優(yōu)撫等資金和物資 ；公款私存或轉(zhuǎn)借他人以獲取利息，或借給親友使用；在集體資產(chǎn)處置如企業(yè)改制、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等過程中非法占有集體資產(chǎn)；財務(wù)管理混亂，吃喝揮霍，隨意開支等。從五年來立案查處的村干部來看，大多數(shù)文化程度較低，具有大專以上學(xué)歷的僅有 13 人，高中及中專學(xué)歷的 106 人，初中及初中以下文化的 173 人。 “ 最后一次 ” 心理嚴(yán)重。在作案的過程中，大多認(rèn)為自己做的很隱蔽，不會被人發(fā)現(xiàn)，也有的時常懷有 “ 最后一次 ” 心理，下次不再做了，但是卻總是無法收手。例如河濱社區(qū)社保員鹿某，在任職期間相關(guān)部門一直沒有為其發(fā)過工資，導(dǎo)致其心理嚴(yán)重失衡， 第 6 頁 共 11 頁 認(rèn)為自己辛辛苦苦工作卻得不到報酬，于是就用欺騙的手 段截留低保戶的低保金。 監(jiān)管嚴(yán)重缺失。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對村干部提拔任用時，缺少一套成熟的考察、考核機制，尤其是在政治關(guān)的問題上把握不嚴(yán)，片面強調(diào)在當(dāng)?shù)氐?“ 影響力 ” 和工作的 “ 推動力 ” 上。 基層紀(jì)檢干部 “ 無力 ” 辦案。由于基層紀(jì)委人員變更頻繁，經(jīng)驗不足
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