村干部違紀(jì)違法調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-30 22:49本頁面
【正文】 所造成的不良社會(huì)影響是短期難以消除的。此類“在其位不謀其政”的失職瀆職案件正逐年上升并已成為群眾關(guān)注、社會(huì)聚焦的熱點(diǎn)問題。在“能人治村”過程中，一部分成功人士返鄉(xiāng)做了“能人村官”，他們有眼界、善謀劃，有熱情、肯投入，“能人村官”加快和帶動(dòng)了地方發(fā)展，得到了各級政府和廣大群眾好評與歡迎。如2014年查辦的趙灣鎮(zhèn)王長溝村“能人村官”王某案，王某在積極為村上修路、改電、飲水、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、移民安置同時(shí)，利用職務(wù)之便虛報(bào)套取和侵吞災(zāi)民建房等補(bǔ)助資金51000元，虛列工程套取集體資金30余萬元，該案已經(jīng)檢察機(jī)關(guān)刑事起訴，最終法院判決王某刑期七年零六個(gè)月。這種“能人村官”貪腐現(xiàn)象，已非個(gè)案，應(yīng)當(dāng)引起警覺和深思。從近兩年查辦的4起“窩案”案件來看，案件的群體性特征表現(xiàn)得越來越明顯，村干部違紀(jì)違法主體由以往的單個(gè)作案，轉(zhuǎn)向共同作案，以致村干部“窩案串案”時(shí)有發(fā)生，有的一案多人，甚至是村三職干部（村支書、村主任、村文書）皆深陷其中，查處后村干部全軍覆沒，致使村兩委班子癱瘓。 二、當(dāng)前村干部違紀(jì)違法案件高發(fā)的原因 村干部作為一個(gè)特殊的群體，其違紀(jì)違法案件產(chǎn)生的原因是多方面的，既有村干部自身素質(zhì)參差不齊、法紀(jì)觀念淡薄等主觀因素，更有宣傳教育缺位、監(jiān)管機(jī)制缺失、制度落實(shí)乏力、執(zhí)紀(jì)辦案疲軟等一些深層次的客觀原因。旬陽是一個(gè)45萬人口的典型農(nóng)業(yè)山區(qū)貧困縣，地域差別明顯，村干部工資待遇偏低，部分邊遠(yuǎn)山村干部選配時(shí)，往往出現(xiàn)村干部無人擔(dān)任的局面。部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為村干部選任不易，片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和忙于事務(wù)，忽視對村干部進(jìn)行思想、政策和法紀(jì)教育，對引進(jìn)的“能人村官”，只考慮到其成功的一面，忽略了該群體長年在外務(wù)工打拼且游走在法紀(jì)邊緣的特點(diǎn)以及容易主觀武斷，不易監(jiān)督的缺陷，忽視或少于教育引導(dǎo)，致使少數(shù)村干部急功近利，個(gè)人主義、拜金主義、享樂思想膨脹，往往把村民賦予的權(quán)力作為滿足私欲的工具，導(dǎo)致手中權(quán)力異化，一有機(jī)會(huì)，便滑入違紀(jì)違法的深淵。目前村干部的管理，存在政出多門的現(xiàn)象，組織部門管黨建，民政部門管選舉，鎮(zhèn)財(cái)政代管集體資產(chǎn)和離任審計(jì)，鎮(zhèn)級政府對其工作指導(dǎo)。少數(shù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有“村官不是官”的思想，認(rèn)為村干部只要能完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，倚重多、監(jiān)督少，導(dǎo)致政府和部門監(jiān)管體系不健全，很少對村干部形成有效制約。 三是制度落實(shí)乏力。如“村務(wù)公開”制度，雖各村都有實(shí)施，但在落實(shí)中不僅面臨“村干部愿不愿意民主公開”的問題，更有“村民想不想?yún)⑴c，會(huì)不會(huì)監(jiān)督”的問題需要有效破解。 四是執(zhí)紀(jì)辦案疲軟。這種好人思想和護(hù)短心理，在很大程度上助長了少數(shù)村干部違紀(jì)違法歪風(fēng)的蔓延，最終使小案
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