3關(guān)于依法行政工作的調(diào)研報告-文庫吧在線文庫
【正文】 作能力。一是制度公開。運(yùn)用以上措施，啟動內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，使之起到鞭策、推動鄉(xiāng)政府工作人員自覺依法行政的目的 。一方面要在鄉(xiāng)級政府內(nèi)部設(shè)立法制機(jī)構(gòu)。因此，鄉(xiāng)政府在依法行政的前提下，要采取過硬手段大力發(fā)展鄉(xiāng)、村兩級經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；依托本地優(yōu)勢行業(yè)，促動農(nóng)民走出土地；大力拓展招商引資視野，引進(jìn)鄉(xiāng)、縣外資和外企，使農(nóng)民通過參與市場經(jīng)濟(jì)而增強(qiáng)市場觀念和法律意識。另一方面要大力發(fā)展鄉(xiāng)、村級經(jīng)濟(jì)。這種明確化的依法行政工作責(zé)任還必須與每個領(lǐng)導(dǎo)的個人責(zé)任掛起鉤來，追究其個人的具體責(zé)任。要實(shí)施依法行政考核制，將全鄉(xiāng)干部的依法行政情況納入千分制考核內(nèi)容中，由縣法制辦進(jìn)行調(diào)查考評，使基層干部視依法行政為己任。可請有關(guān)部門的專業(yè)人員精選一些行政執(zhí)法實(shí)際案例讓自學(xué)者解案剖析。但了解法律知識或具備較強(qiáng)執(zhí)法能力的還比較少。部分鄉(xiāng)依法行政監(jiān)督工作懸空，不少鄉(xiāng)缺少法制機(jī)構(gòu)，有的甚至連法制員也沒配備。分析鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部的來源，主要是由三部分組成：一部分是來自農(nóng)村，在本地土生土長，由村組干部逐步提拔起 來的；一部分是來自部隊(duì)，從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)或退伍的官兵；一部分是來自農(nóng)水口專業(yè)學(xué)校的大中專畢業(yè)生。說到底基層的唯權(quán)唯上獨(dú)尊和民主氛圍不濃是障礙依法行政的 1 關(guān)鍵因素。 一、鄉(xiāng)政府依法行政工作難以推進(jìn)的四大障礙 關(guān)鍵性障礙 —— 權(quán)力唯上和民主氛圍淡薄法治的最大障礙就是權(quán)治?；鶎诱?quán)由于受長期以來計劃經(jīng)濟(jì)的影響，權(quán)力的魔云籠罩時久。 外在性障礙 —— 政績標(biāo)桿和形式主義盛行基層干部的政 績是提拔使用的標(biāo)桿，這樣就導(dǎo)致了部分鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)熱衷于營造顯績，大搞形式主義?？梢哉f，大多鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)的文化程度都不高，盡管這幾年從各種學(xué)歷渠道取得了后學(xué)歷，但學(xué)法律、懂法制的干部奇缺。這樣，執(zhí)法監(jiān)督無硬性機(jī)構(gòu)；文件審核無法制人員把關(guān)（一般是秘書起
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