3關(guān)于依法行政工作的調(diào)研報告(更新版)
【正文】 十分重要，做起來退居次要，不檢查無所謂要不要。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)把投訴告狀的百姓視為刁民，把依法行政僅作為口頭標(biāo)簽，依權(quán)行政盛行不衰。近幾年來，隨著行政法制的逐步健全和完善，縣級機(jī)關(guān)執(zhí)法部門的法制意識與日俱增，尤其是行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、違法追究制和投訴舉報制的建立和落實(shí)，機(jī)關(guān)執(zhí)法部門普遍能執(zhí)法守法、依法行政，行政執(zhí)法人員已把持證上崗、亮證執(zhí)法作為一種習(xí)慣性行為。據(jù)了解這種簡單 第 2 頁 共 7 頁 直接的處臵方法還傳為美談，支書的行為得到鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。顯然，上級的政績標(biāo)準(zhǔn)和形式要求成了障礙基層政權(quán)依法行政的外在因素。 制度性障礙 —— 機(jī)構(gòu)缺陷和監(jiān)督機(jī)制滯后在鄉(xiāng)政府，司 法上有司法所，政法上有綜合治理小組，這無疑是必要的。 二、鄉(xiāng)政府依法行政工作切實(shí)推進(jìn)的四大動力 第 4 頁 共 7 頁 干部素質(zhì)優(yōu)化是推進(jìn)的原動力推進(jìn)鄉(xiāng)級依法行政工作的 原本動力，在于優(yōu)化鄉(xiāng)級干部的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)政府可選購相關(guān)行政法學(xué)材料，要求鄉(xiāng)全體干部進(jìn)行自學(xué)，年底進(jìn)行考試，考試成績納入工作考核目標(biāo)。這些制度不僅要打印成文、張貼上墻，還要通過廣播、電視、板報方式向社會、向群眾公開，讓工作范圍內(nèi)的社會全員都能依法監(jiān)督鄉(xiāng) 干部，同時也達(dá)到了依法行政的宣傳效果。具體探討，要明確規(guī)定鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是依法行政的第一責(zé)任人；分管法制的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人；并依次明確政府內(nèi)各級各崗干部的依法行政責(zé)任。鄉(xiāng)法制室的工作職責(zé)為：（ 1）對全鄉(xiāng)執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督；（ 2）審核鄉(xiāng)政府?dāng)M發(fā)的行政措施 等規(guī)范 性文件；（ 3）代理鄉(xiāng)政府復(fù)議應(yīng)訴案件；（ 4）向全社會宣傳行政復(fù)議法及為群眾提供行政法律服務(wù)；（ 5）與縣法制辦 第 7 頁 共 7 頁 保持正常的依法行政工作聯(lián)絡(luò)和執(zhí)法信息溝通，收集、反饋鄉(xiāng)級依法行政工作中的有關(guān)問題。
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