建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審-文庫(kù)吧在線(xiàn)文庫(kù)
【正文】 一）法律依據(jù)和作用 土地管理法第五十二條： 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，土地行政主管部門(mén)可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，并提出審查意見(jiàn)。 ◆特殊用地。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為 建設(shè)內(nèi)容主要為 ，擬定總投資為 億元。 占補(bǔ)平衡 委托： 明確一般耕地和基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；是否足額納入工程預(yù)算。 （五）實(shí)地踏勘及專(zhuān)家論證 ? 關(guān)于在建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作中 做好實(shí)地踏勘和論證工作有關(guān)問(wèn)題的通知 ? （國(guó)土資廳發(fā) ? 2023? 41號(hào)），對(duì)踏勘和論證工作 目的、重點(diǎn)、范圍和程序，以及組織形式等都提出了具體明確的要求。 2023年 10月國(guó)務(wù)院下發(fā)的 28號(hào)文件明確要求：國(guó)土資源部門(mén)要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)淘汰類(lèi)、限制類(lèi)項(xiàng)目分別實(shí)行禁止和限制用地。工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地必須同時(shí)符合五項(xiàng)指標(biāo)。 ? 國(guó)土資源部貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知 ? （國(guó)土資發(fā)? 2023? 139號(hào)），對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，未取得發(fā)展改革委等部門(mén)同意開(kāi)展項(xiàng)目前期工作意見(jiàn)的，一律不予受理用地預(yù)審申請(qǐng)，其他不符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的項(xiàng)目，也不得受理用地預(yù)審申請(qǐng)，項(xiàng)目用地未達(dá)到 ? 工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo) ? 或相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)用地控制指標(biāo)的，一律不予通過(guò)用地預(yù)審。 ： 可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)前 ： 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)前 ： 經(jīng)有關(guān)部門(mén)備案后 政府投資 主要用于關(guān)系國(guó)家安全和市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，包括加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。 1. 項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研報(bào)告分別審批的，申請(qǐng)用地預(yù)審時(shí)，應(yīng)提交 地災(zāi)和壓礦有關(guān)材料； 2. 項(xiàng)目建議代可行性研報(bào)告一次審批的 不需提供地災(zāi)和壓礦有關(guān)材料； 3. 備案類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)用地預(yù)審時(shí)，應(yīng)提交 地災(zāi)和壓礦有關(guān)材料。 火電站 ：由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，由項(xiàng)目所在地?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（含具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委與發(fā)展改革委聯(lián)合）或項(xiàng)目所屬中央管理企業(yè)初審后報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委，由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。 城市供水 ：日供水 10萬(wàn)噸及以上、 50萬(wàn)噸以下項(xiàng)目由自治區(qū)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其它城市供水項(xiàng)目由地、州、市政府（行政公署）投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。 體育 ：體育場(chǎng)、館，總投資 1億元及以上項(xiàng)目由自治區(qū)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由地州、市政府（行政公署）投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。 城市（縣城）集中供熱工程 ：供熱面積 100萬(wàn)平方米及以上的項(xiàng)目由自治區(qū)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由地、州、市政府（行政公署）投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。 新建（含增建）鐵路 ：跨?。▍^(qū)、市）或１００公里及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目按隸屬關(guān)系分別由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)或省級(jí)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。 下列礦區(qū)所在市（地、州）行政管轄區(qū)域內(nèi)的煤炭資源均為國(guó)家核準(zhǔn)煤炭規(guī)劃礦區(qū)。 核電站： 由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。其中， 政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類(lèi)項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小，均改為備案制。 煤化工 要嚴(yán)格執(zhí)行煤化工產(chǎn)業(yè)政策，遏制傳統(tǒng)煤化工盲目發(fā)展，今后三年停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石項(xiàng)目。 不符合 ? 控制指標(biāo) ? 要求的工業(yè)項(xiàng)目，不予供地或?qū)?xiàng)目用地面積予以核減。如電力項(xiàng)目除西藏、新疆、海南等小電網(wǎng)外，單機(jī)容量在 30萬(wàn)千瓦及以下的常規(guī)燃煤火電機(jī)組發(fā)電項(xiàng)目限制用地。 有效期內(nèi)未經(jīng)審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)提出 申請(qǐng)延期 重新申請(qǐng)用地預(yù)審 申請(qǐng)延期： 項(xiàng)目選址、建設(shè)規(guī)模、用地范圍和用地規(guī)模與申請(qǐng)用地預(yù)審時(shí)基本一致的，建設(shè)單位可向國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)延期。 初審意見(jiàn)： （
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