【正文】 咨詢機(jī)構(gòu)，中央和地方所屬的軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)；也有各民主黨派、群眾團(tuán)體、科研單位和大專院校以及企業(yè)辦的咨詢機(jī)構(gòu)或咨詢企業(yè)，還有民間、個(gè)體創(chuàng)辦的咨詢公司。 ? 在各種所有制中，國有咨詢機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)為機(jī)構(gòu)大、人員多、技術(shù)力量強(qiáng)，大部分由設(shè)計(jì)院及研究院轉(zhuǎn)變過來，因此，市場(chǎng)經(jīng)營觀念較為薄弱。到１９８９年底各民主黨派和工商聯(lián)擁有各類信息咨詢機(jī)構(gòu)達(dá)到2023家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國已有１００多家經(jīng)濟(jì)信息刊物。這類咨詢機(jī)構(gòu)除少數(shù)工作人員之外，多為兼職人員，如一些高校、科研單位及學(xué)會(huì)的信息咨詢機(jī)構(gòu)，一般均由學(xué)者、教授、專家參與咨詢活動(dòng)。新的社會(huì)需求剛剛冒頭，就會(huì)有新的咨詢品種。 咨詢工作的轉(zhuǎn)變 ? 由于企業(yè)逐漸成為咨詢業(yè)主要的服務(wù)對(duì)象，或者說正在成為社會(huì)上咨詢需求量最大的服務(wù)體，因此，我國的咨詢工作目前正面臨著一場(chǎng)重大的轉(zhuǎn)變，即由以往的主要為政府和行業(yè)部門服務(wù)轉(zhuǎn)向?yàn)槿鐣?huì)微觀經(jīng)濟(jì)單位服務(wù)，由以往的縱向服務(wù)轉(zhuǎn)向全面服務(wù)；打破條塊的、跨行業(yè)的新型綜合咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)正如雨后春筍般出現(xiàn)。而現(xiàn)今美國的鄧白氏商業(yè)公司、美國貿(mào)易信息中心、斯坦福國際咨詢研究所等均屬于些。 其職能是為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)化方案和最新信息 。 ? 民主黨派咨詢系統(tǒng) ? 80年代初各民主黨征中央和地方先后建立了咨詢服務(wù) 機(jī)構(gòu)，到 1989年底各民主黨派和工商聯(lián)擁有的各類咨詢機(jī)構(gòu)達(dá) 2023家，其中民建和工商聯(lián) 537家。 ? 1984年 8月經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)成立了中國企業(yè)管理咨詢公司 ，1985年 3月 ， 中國企業(yè)管理協(xié)會(huì)企業(yè)管理咨詢研究會(huì)成立 。 ? ? ? ? ，咨詢業(yè)的社會(huì)性需求沒有充分啟動(dòng) ? ? ? 信息咨詢科學(xué)理論研究尚不成熟 ? 中國有關(guān)信息咨詢理論研究的力量極為薄弱，既沒有專門的信息咨詢理論研究機(jī)構(gòu)，也缺乏全國性的信息咨詢學(xué)術(shù)團(tuán)體。自小平同志南巡談話以來，特別是我國加快三產(chǎn)發(fā)展的規(guī)定發(fā)布以來，許多機(jī)構(gòu)都辦起了信息公司，且通過“肥水不流外人田”界定了自己的服務(wù)行為，有的脆是“撈草打兔子”，這不僅嚴(yán)重地影響了我國信息咨詢服務(wù)的質(zhì)量，而且也嚴(yán)重影響了信息咨詢供給主體的．發(fā)育和成長。再次，信息資源貧乏導(dǎo)致供需矛盾。但實(shí)施中阻撓多。據(jù)統(tǒng)計(jì) 1993年外國信息咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)人中國市場(chǎng)者就達(dá) 30家左右。在決策咨詢方面，有些領(lǐng)導(dǎo)還是奉行“先決策后論證”的作法，使得一些決策性咨詢課題降為論證性報(bào)告；其他如信息咨詢、投資咨詢、法律、生活咨詢都難以滿足社會(huì)需求。 ? 盡管咨詢的重要性近年來越來越社會(huì)所認(rèn)識(shí)，但對(duì)這一行業(yè)的認(rèn)識(shí)程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。以上諸多因素導(dǎo)致中國信息咨詢業(yè)向社會(huì)化、商品化方面發(fā)展緩慢。咨詢業(yè)專業(yè)人才缺乏，也目前困擾此業(yè)發(fā)展的主要問題。 第二，咨詢信息服務(wù)業(yè)必須形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模 ? 我國的一些咨詢公司無論從企業(yè)規(guī)模、服務(wù)廣度、深度上都無法與國外咨詢信息公司相比擬。專業(yè)化、的咨詢機(jī)構(gòu)和人才將繼續(xù)增多。而目前我國的狀況是，咨詢公司缺少專家，真正的咨詢家都不屬于咨詢公司，卻散見于各大研究所、院?；虿块T機(jī)關(guān)。積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，決定了中國咨詢業(yè)生長點(diǎn)具有了一定的高度；社會(huì)潛在的咨詢需求將不斷被開發(fā)和釋放，這將是推動(dòng)中國咨詢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最根本動(dòng)力一；一系列國家支持的輿論宣傳，為當(dāng)前咨詢業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境；國家科委、計(jì)委等一些部門對(duì)咨詢業(yè)給予的高度重視。 ? 其具體要求是：超前發(fā)展有利于加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化進(jìn)程；但是也不能不顧社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需求與條件，中國目前經(jīng)濟(jì)落后，只能采取與其他新老產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，又對(duì)咨詢業(yè)略有側(cè)重的方針。咨詢業(yè)現(xiàn)代化總的要求是咨詢技術(shù)手段和咨詢方法及其管理同步達(dá)到世界先進(jìn)水平。發(fā)展前期以國家?guī)ь^為主。這“人化”應(yīng)該構(gòu)成我國倩息咨詢業(yè)發(fā)展的主線。咨詢?nèi)瞬排嘤?xùn)、咨詢師資格審查。各部門、各地方、各企事業(yè)單位的信息咨詢機(jī)構(gòu)，經(jīng) 第二，由國家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)負(fù)責(zé)，盡快制訂比較科學(xué)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和切實(shí)可行的實(shí)施方案。 ? 中心吸收美國蘭德公司、斯坦福國際咨詢研究所、日本綜合研究開發(fā)機(jī)構(gòu)（ NRA）、野村綜合研究所及國際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所（ IIASA）等國際上知名信息咨詢機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，盡快發(fā)展成為中國最大的“思想庫”和“智囊團(tuán)”，在科學(xué)思想的評(píng)價(jià)和發(fā)展的制定，國家或地方重大決策的出臺(tái)前論證，新技術(shù)，新產(chǎn)品新工藝的開發(fā)推廣，國際國內(nèi)最新科技成果的把握吸收、發(fā)展和應(yīng)用，企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)行為的論證等方面，提供高水平的咨詢服務(wù)。它投人的是信息、知識(shí)和智慧，產(chǎn)出的則智力成果或信息產(chǎn)品。因此，建設(shè)一批大、中型咨詢企業(yè)，不僅是一種策略上的選擇，也是按照咨詢業(yè)自身的發(fā)規(guī)律辦事。 ? 充分發(fā)揮政府的扶持作用 ? 培育咨詢市場(chǎng)，開拓發(fā)展道路 ? 1．促進(jìn)市場(chǎng)主體多元化 ? 建全信息咨詢業(yè)的管理體制 ? 2．制定有產(chǎn)的財(cái)政、金融激勵(lì)政策 ? 加強(qiáng)信息咨詢基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 ? 咨詢市場(chǎng)主體是指擁有咨詢服務(wù)決定權(quán)，以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益的當(dāng)事人（包括自然人和法人）。 ? 市場(chǎng)主體單一不利于市場(chǎng)的繁榮、穩(wěn)定，不易形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求；從系統(tǒng)論的角度看，要素越少的系統(tǒng)，適應(yīng)性越差，也更加脆弱和難以持久；從改革開放的大環(huán)境來看，我們要發(fā)展，要引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，就必須促進(jìn)市場(chǎng)主體向多元化方向發(fā)展。但保護(hù)是有限度的，不能過份，以免造成保護(hù)落后，使其喪失國際和。近 20年來，歐洲許多國家涌現(xiàn)了一批為研究人員和公眾牽線搭橋的小機(jī)構(gòu)（如科學(xué)商店），以解決社會(huì)關(guān)心的問題，特別是人們?cè)谌粘Ｉ钪谐霈F(xiàn)的各種問題。 ，開拓發(fā)展道路 ? 首先，各級(jí)政府部門要盡快建立和完善民主科學(xué)決策制度，為咨詢業(yè)的發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。 ? 數(shù)據(jù)庫的開發(fā)要統(tǒng)一規(guī)劃，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)發(fā)展，注意自建與引進(jìn)相結(jié)合，合理布局，避免重復(fù)引進(jìn)并使之與國際聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)相結(jié)合。 19:19:3219:19:3219:19Thursday, March 23, 2023 ? 1乍見翻疑夢(mèng)，相悲各問年。 19:19:3219:19:3219:193/23/2023 7:19:32 PM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 下午 7時(shí) 19分 32秒 下午 7時(shí) 19分 19:19: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 2023年 3月 下午 7時(shí) 19分 :19March 23, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 19:19:3219:19:3219:19Thursday, March 23, 2023 ? 1知人者智，自知者明。 2023年 3月 23日星期四 下午 7時(shí) 19分 32秒 19:19: ? 1楚塞三湘接，荊門九派通。 2023年 3月 下午 7時(shí) 19分 :19March 23, 2023 ? 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 參考文獻(xiàn)： ? ［１］丁軍杰．咨詢信息業(yè)需要什么？工人日?qǐng)?bào)， 1995． 2． 13．（１） ? ［２］走向產(chǎn)業(yè)化的中國咨詢業(yè)．了望雜志，１９９１，（３７） ? ［３］邱成利．中國咨詢業(yè)：信息革命的“弄潮兒”．現(xiàn)代企業(yè)導(dǎo)刊， 1992，（２） ? ［４］我國企業(yè)管理咨詢行業(yè)初具規(guī)模．光明日?qǐng)?bào)，１９９０．６．４（１） ? ［５］曾小軍、王曉云．我國信息咨詢業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策．經(jīng)濟(jì)學(xué)情報(bào)， 1994，（６） ? ［６］徐艷瓊．科技咨詢業(yè)紅杏出墻．經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)， 1995．８．１３．（７） ? ［７］上海涉外經(jīng)濟(jì)咨詢穩(wěn)步發(fā)展．天津日?qǐng)?bào)， 1991．１１．２２．（６） ? ［８］李旭榮．我國咨詢業(yè)的發(fā)展與對(duì)策．情報(bào)學(xué)刊，１９９２，（４） ? ［９］孟祥林．咨詢業(yè)應(yīng)該怎么走？中華工商時(shí)報(bào)， 1995．８．２．（２） ? ［１０］鄺孔武．培育咨詢市場(chǎng)，發(fā)展咨詢產(chǎn)業(yè)．科技日?qǐng)?bào)， 1995， 2． 27（４） ? ［１１］璐羽．發(fā)展咨詢業(yè)，重點(diǎn)在于培育咨詢市場(chǎng)．科技日?qǐng)?bào)， 1995． 3． 20，（ 4） ? ［１２］楊永志．中國咨詢業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析及其戰(zhàn)略選擇．經(jīng)濟(jì)研究參考資料，１９９２，（９） ? 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市場(chǎng)經(jīng)在某種意義上是一種法制經(jīng)濟(jì)，為保障咨詢市場(chǎng)的順利運(yùn)行，有必要建立一套完備的市場(chǎng)規(guī)則： ? （ 1）成立專門的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)咨詢市場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。 信息咨詢活動(dòng)的基礎(chǔ)，從這個(gè)意義上說，信息源的豐富與否和質(zhì)量的高低，對(duì)咨詢服務(wù)水平有著極為重要的影響。任何部門一直的強(qiáng)求、小團(tuán)體利益的爭(zhēng)吵，都會(huì)給信息咨詢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，乃至改革開放帶來嚴(yán)重危害。前者主要為黨政領(lǐng)導(dǎo)和各部門決策服務(wù)，并以無償服務(wù)為主。即實(shí)行股份制或合伙人制度、明晰產(chǎn)權(quán)、細(xì)分，目標(biāo)市場(chǎng)及采用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，咨詢者的最大愿望是成為政府及企業(yè)防專職顧問，他們還希望在大學(xué)里開設(shè)咨詢學(xué)專業(yè)。 ? 第四，建議在國務(wù)院發(fā)展研究中心、中科院、社科院及上海、北京、廣州、 天津、西安、武漢等市研究所、院校和高科技開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，組建獨(dú)立的中國咨詢中心。 ? 為此，我們?cè)诖颂岢鑫覈畔⒆稍儤I(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。 （ 4）戰(zhàn)略重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)志是咨詢服務(wù)社會(huì)化；傳輸網(wǎng)絡(luò)化；成果商品化；資源數(shù)據(jù)庫化；經(jīng)營管理企業(yè)化。 ? ②各種決策或工程上馬，必須逐步推行一咨詢先行”原則 ? ③高度發(fā)達(dá)的咨詢業(yè)能根本解決信息化帶來的”信息污染”與人們無所適從的矛盾。 ? （ 2）應(yīng)從現(xiàn)代咨詢業(yè)的一般法律出發(fā)。 ? 5．在咨詢內(nèi)容上，目前發(fā)展較為薄弱的生活咨詢和涉外咨詢有可能隨著社會(huì)需求的急劇增加而獲得長足發(fā)展的機(jī)會(huì)。 ? 如何取得信息、如何傳遞信息等等都 ? 有專家指出，制定法規(guī)重要的是讓人們知道，哪些信息可以公開，哪些不應(yīng)該公開，哪些信息應(yīng)該是政府部門義務(wù)向社會(huì)提供的，哪些信息是需要有償提供的以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 ? 信息咨詢基礎(chǔ)設(shè)施落后。 ? 許多年來，中國人更多地注意的是與西方國家的有形貿(mào)易，即實(shí)物貿(mào)易，但近些年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易額迅速上升， 1995年，世界各國間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易額已接近 500億美元，無形貿(mào)易越來越重要，咨詢業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)的重要性越來越被人們所認(rèn)識(shí)。 ? 信息咨詢業(yè)的社會(huì)需求沒有充分啟動(dòng)，尚未確立應(yīng)有的社會(huì)地位。 ? 而且大部分咨詢機(jī)構(gòu)是私營小型的咨詢公司，規(guī)模較小，導(dǎo)致服務(wù)功能不足和資源配置不合理。無法形成有效的宏觀調(diào)控